黄明在河南实地指导防汛救灾工作时强调始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位继续全力以赴打好防汛救灾这场硬仗

为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李克强总理批示要求，按照国务院常务会议、抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议部署，7月27日至28日，国家防总副总指挥、应急管理部部长黄明在河南省郑州市、新乡卫辉市、鹤壁浚县等地，实地指导防汛救灾工作，深入了解灾情和灾民安置情况，看望慰问奋战在抢险救援救灾一线的消防救援指战员、安全生产应急救援队伍和专业救援力量。

在郑州市阜外华中心血管病医院、白沙镇郑东新世界小区、地铁五号线儿童医院站、京广北路隧道、中央文化区地下城市管廊等地，黄明实地查看排水排涝情况。他强调，要加快城区积水抽排工作，特别是地下停车场、地铁隧道、低洼地段等积水严重部位，要加派专业力量和设备，科学制定方案，加快排水进度，抓紧恢复群众生活和公共服务急需的供水、供电、通讯、交通、医疗等设施。

新乡卫辉市是这次受灾重点地区，目前仍有大部分城区浸泡在水中。黄明专门到积水严重的区域，和当地党政负责同志共同研究排水排涝工作，要求科学统筹上下游、左右岸，积极采取工程措施，加快城区排水进度；调集专业力量和设备，加快居民小区排水，尽快将县城积水排出去，让群众恢复正常生活秩序。在浚县白寺坡付庄堤、古城西北角楼抢险点，黄明详细询问抢险救援力量投入和工作进度，强调要加强统筹指挥和科学施策，依靠专家、专业力量，全力开展抢险救援，加强隐患排查抢护，及时果断转移受威胁群众，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。

在卫辉市柳庄第二中学、第五小学安置点和浚县黎阳中学长丰校区安置点，黄明认真查看、详细询问受灾群众安置和生活情况。他强调，要科学合理选定集中安置点，备足救灾物资，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有病能及时得到医治。要做好受灾群众的心理抚慰和疏导工作，切实帮助他们解决实际困难，体现党和政府的关心关怀。要第一时间掌握受灾情况，认真核清核准灾情，摸清灾区救灾物资需求，加大救灾资金和物资的投入力度，科学调配救灾物资，及时下拨救灾资金。要精心谋划灾后恢复重建工作，加快修复基础设施和水毁工程，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，帮助受灾群众重建家园，尽快恢复生产生活秩序。

为支援河南防汛救灾工作，应急管理部先后启动三轮跨区域增援行动，调派4000余名国家综合性消防救援队伍和14支国家安全生产应急救援队伍、22支应急排涝专业队伍驰援河南。黄明代表应急管理部党委，亲切看望慰问大家。他深情地说，在重大灾难面前、人民需要的时候，你们闻令而动、逆险前行，在最关键的时刻救民于水火、助民于危难、给人民以力量，始终战斗在人民群众最需要的地方，充分发挥了应急救援国家队、主力军的作用，以实际行动忠实践行了总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神。希望你们继续发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，坚决打赢抢险救援救灾这场硬仗，为党旗增光添彩，为党和人民再立新功！

在河南期间，黄明主持召开会议，听取国家防总工作组和各成员单位专项工作组工作情况汇报。他代表国家防总对各部门前期工作表示衷心感谢和崇高敬意。黄明强调，当前，灾区抢险救援、恢复重建等任务异常繁重。各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央国务院决策部署上来，始终坚持“人民至上、生命至上”，自觉把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，继续发挥职能作用，进一步贴近防汛救灾实际、贴近灾区群众需求，全力以赴支持河南防汛救灾工作，以实际行动和实际效果向党和人民交上一份满意的答卷。

浙江加大安全生产类犯罪打击力度

8月5日，浙江省政府新闻办举行发布会称，为从严打击安全生产违法违规行为，2019年以来，浙江全省应急管理部门对安全生产的违法行为累计移送刑事处罚250余人。今年3月以来，浙江侦办安全生产类的刑事案件127起、查办涉嫌危险作业类的刑事案件54件。

今年6月，浙江省应急管理厅、省公安厅、省法院、省检察院制定出台《浙江省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》（以下简称《办法》）。

浙江省应急管理厅副厅长陈玉锋介绍，安全生产行政执法和刑事司法相衔接是指负有安全生产监督管理职责部门在依法查处安全生产违法行为过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，依法向公安机关及时移送案件，通过刑事诉讼程序由司法机关追究刑事责任的一种工作衔接机制，目的是防止安全生产行政执法中出现以罚代刑、有罪不究、降格处理等问题。

根据《办法》，应急管理部门、公安机关、人民法院、人民检察院应当按照有关规定，在各自职责范围内做好安全生产领域涉嫌犯罪案件的调查、移送、侦查、批捕、起诉、检察监督和审判、执行等工作。

同时，《办法》明确司法机关提前介入、协助配合规定。应急管理部门在安全生产违法案件调查中，可以商请公安机关提前介入协助调查取证；可以商请人民检察院提前介入开展全过程法律监督。

据统计，自《刑法修正案（十一）》今年3月1日实施以来，浙江全省公安机关通过工作中发现和接受应急管理部门移送，共侦办安全生产类的刑事案件127起、采取刑事强制措施191人，其中侦办涉嫌危险作业类的刑事案件54起、采取刑事强制措施51人。

山东：危化品生产使用企业须设立安全总监

近日，山东省政府安委会办公室印发通知，要求各级各部门贯彻落实《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）》，进一步加快推动生产经营单位建立安全总监制度，充分发挥安全总监专项分管安全生产工作职责，全面提升生产经营单位安全生产管理能力和水平。通知明确了安全总监的设置范围、委派和过渡。山东省矿山、金属冶炼、运输、建筑施工、粉尘涉爆单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位，以及企业和从业人员达到一定规模和数量（含下属子公司、分公司从业人员）的其他生产经营单位，必须依法设置安全总监。应设置而未设置的，及安全总监未履行安全生产管理职责的，依照有关规定进行处理。

数字 10亿元

1.99万件

7月30日，财政部、应急管理部向河南省预拨中央自然灾害救灾资金10亿元，支持和帮助地方做好防汛救灾工作。重点用于受灾群众转移安置和过渡期生活救助、倒塌损坏房屋恢复重建等方面。财政部要求河南省及时下拨中央财政补助资金，切实加强资金监管，充分发挥资金效益，做好洪涝灾害救灾工作。

江苏开展“新安法实施”专项执法行动，重点打击重点行业领域违法违规行为及屡罚屡犯的生产经营单位。据统计，今年以来，江苏应急管理系统已经检查企业4.38万家，立案处罚1.99万件。江苏在2020年出台了《工业企业安全生产风险报告规定》，从法规层面在安全生产风险的辨识、管控和报告方面进行了规定。自今年2月1日正式实施以来，到目前为止，已有25万家企业完成风险报告，共报告较大以上安全风险36万条。

应急管理部提示：高温时节警惕有限空间作业安全风险

应急管理部近日发出提示，高温时节，有限空间作业安全风险明显加大。各地要组织对相关工贸企业深入排查，对酱腌菜食品加工、造纸、皮革制造等重点企业开展指导服务和执法行动。

据 统 计，2016年1月1日 至 今 年7月15日，工贸行业共发生有限空间较大事故66起，造成248人死亡。今年以来，工贸行业已发生6起有限空间较大事故，共造成26人死亡。应急管理部有关负责人表示，这些事故暴露出一些企业对有限空间中毒亡人风险认识不清，不落实“先通风、再检测、后作业”的要求，安全培训不到位、防护装备不齐全等问题。

应急管理部有关负责人指出，要通过宣传教育指导和依法处罚，让企业负责人、安全管理人员和员工充分认识和了解到有限空间作业的安全风险，提高企业作业人员的安全意识，督促企业配齐相关防护装备，严格落实作业审批制度，加强现场监护。

声音

要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念的极端重要性，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，把安全发展有机统一于贯彻新发展理念各领域和全过程，压紧压实责任、有效防控重大风险、攻坚补齐短板弱项，切实保障人民群众生命和财产安全。

7月19日，应急管理部党委书记、部长黄明主持召开部党委会和部务会，深入学习习近平总书记关于贯彻新发展理念的重要指示精神，分析当前自然灾害和安全生产形势，研究部署贯彻落实措施。

全省安全生产形势仍然严峻复杂，务必保持清醒，毫不放松做好安全生产各项工作。在工作方法上，最根本的是要紧盯安全生产目标，把思想和行动统一到习近平总书记对安全生产的重要论述上来，牢牢守住安全生产生命线；最基本的是要落实安全生产责任制，时刻绷紧安全生产这根弦，全面落实属地责任、部门监管责任、企业主体责任；最关键的是要善于发现解决各类风险隐患，牢固树立“隐患就是事故”理念，见危于未形、见祸于未萌；最要紧的是要完善和发挥应急体系作用，确保有效组织、快速反应、高效应对、妥善处置各类突发事件。

8月4日下午，湖南省委副书记、省长毛伟明主持召开省安全生产委员会2021年第二次全体成员会议时强调。

66.87 万户

山西省政府新闻办近日举行的新闻发布会称，该省目前已经累计完成农村危房改造66.87万户，实现存量危房“静态清零”，“两不愁三保障”的住房安全保障目标全面实现。

在危房改造伊始，山西省住房和城乡建设厅就从补助对象认定、改造要求、建设标准、补助资金、质量安全等方面严格规范与监督。同时，山西省农村危房改造把建档立卡贫困户放在优先位置，及时足额落实各级补助资金，通过新建、加固等方式，引导帮助贫困户建设安全、节能、舒适的住房。山西省还将严格落实已建立的住房安全有保障工作长效机制，以村户籍人口和常住人口为底数，以家庭为单位，对所有农户住房安全情况进行动态监测，通过采取信息数据预警、重点房屋监测、加强动态跟踪等具体措施，保障农户住房安全。