关于目标管理在公路工程施工管理中的应用

石通全

(贵州省江口公路管理段，贵州 铜仁 554300)

1 公路工程项目管理的新形势

(1)四新技术应用给管理带来挑战。随着公路建造水平的不断提高，新技术和工艺、材料与机械设备被广泛应用，促使公路施工效率与安全以及质量得到提高，不过面临新事物传统的管理模式已经不适用，创新管理方法与手段，有着重要的意义。(2)向管理要效益给管理者带来压力。公路工程建设的开展，要遵循很多管理制度与规范，例如绿色施工和安全文明生产等，企业向管理要效益，这给项目管理者带来很多压力，既需要把关工程施工的质量与安全，也要获得更高的效益，促进企业持续化发展。如何实现项目管理高效化，成为管理者思考的重点。通过管理探索与实践，提出了目标管理概念与方法，为管理工作的开展与落实提供了策略。

2 公路工程施工管理中目标管理的应用要点

2.1 以实现目标为导向

工程施工需要多个部门与岗位人员的协同配合，落实生产任务，每个部门的职责差异，但应该有着相同的目标，即获得效益促进发展。若缺少明确的工程管理目标，使得部门分散作业，必然会陷入混乱，产生剧烈矛盾与施工问题，给企业带来极大的影响。基于此，实施目标管理，要坚持实现目标为导向，明确主要目标与次要目标，形成项目实现的关键线路，增强项目人员的目标意识，细化部门与人员的职责任务，达到目标分解的效果，保障各个小目标实现，形成强大的动力，促进效益目标的实现。

2.2 坚持适度目标与持续改进的原则

设置目标是要坚持适度原则，根据企业与公路工程项目的特点，做好全面的评估与分析，结合自身的施工能力，提出小目标。若目标过高，则难以实现。若目标过低，则失去目标管理的意义。设置合理的目标，经过工程项目的实践与探索，提出优化的目标管理方法，为后续的工程施工管理提供方法与经验，促进企业持续化发展。

2.3 全体参与管理

公路工程施工管理细化分解后形成海量的小任务与小目标，需全体人员的参与落实。目标管理实践中要积极调动人员的积极性，形成全员参与管理的局面。面向生产与管理实际需求，对施工人员与管理人员，进行业务培训与管理，提高其业务素养，实现人的价值与作用，促使公路工程施工目标的实现。

3 公路工程施工管理中目标管理的策略总结

3.1 案例概述

以某公路工程项目为例，施工长度为7.1 km。工程完成后将会有效疏导道路拥堵情况，为建造区域的的居民远距离出行带来便利。从项目管理的角度分析，有着较高的要求，要求快速高质量完成施工减少对居民生活的影响；提高施工资源的管理水平，创造更多的效益；做好施工环境目标，达到绿色施工作业的要求。

3.2 明确管理目标，分解细化目标

实施项目管理，要明确公路工程施工管理的目标，细化分解目标，保证管理工作扎实落实地。此公路工程对建造速度与安全质量等，有着很高的要求。将2020年年底部分路段具备通车条件；2021年3月份全部具备通车条件，作为项目管理的主要目标，围绕质量与进度以及效益进行目标的分解与落实。根据项目管理的质量目标和绿色施工目标等，细化分解到各部门与人员头上，使得目标细碎化，形成全部门、全过程以及全体人员参与的局面，切实保障管理目标的实现，创造更多的效益。结合部门特点与岗位实际，制定项目管理制度，明确管理部门的职责与任务。实施绩效管理制度，围绕部门管理工作的落实进行评估，分析存在的问题与不足，提出优化管理的策略，创造更多的效益与价值。

3.3 采用智慧化管理手段

公路工程施工管理工作的重点为现场管理，采用智慧化管理手段可获得不错的效果。基于智慧工地，构建基于BIM的全生命周期智慧化管理平台，实现对人力资源和机械与材料等的智慧化管理。通过对复杂节点进行施工模拟、自动化识别进出人员的身份、全面监控施工现场的环境等，能够极大程度上提高施工管理的水平。将预制拼装与BIM技术结合，辅助公路建造的控制，同时在施工现场配置互联网软硬件，形成项目智慧化管理平台，支持交通组织分析与优化，提高施工筹划水平，保证施工作业的可实施性，为材料管理和环境管理以及人员管理等提供有力支持。采用智慧化管理平台，开展施工模拟分析，明确造成拥堵的重点路段，提出施工优化方案，减少作业对区域交通带来的影响；利用现场的传感器，自动化采集环境参数并且进行分析，实现对噪声和扬尘等的污染监测，促使绿色施工管理要求与措施落实到位。除此之外，项目还采用了无人机技术，对施工现场的施工进度和安全文明施工落实情况进行检查，动态掌握施工信息。将采集的数据信息上传到云平台，实现数据共享，为管理人员提供支持，切实保障项目管理目标的实现。在智慧化管理的基础上，引入绿色无污染的施工技术。将公路工程施工四新技术与智慧化管理技术结合，提出优化管理的新方法与新技术，适应管理新形势，实现管理的价值。

3.4 采用PDCA闭环管理方法

基于公路工程施工管理的目标，提出实施闭环管理的方法，形成强大的管理力量，为质量管理和安全管理等的开展提供支持，实现管理效益目标。根据PDCA的应用流程，制定项目管理计划，细化为质量与安全管理模块、绿色施工模块和安全文明生产模块，提出管理任务与措施。将制定的计划，落实到项目管理实践。根据管理需求，配置专业的管理人员，同时调动班组管理力量，强化基层的管理，使得管理计划真正意义上落地。对计划的实施情况进行检查和评估，分析项目管理实施存在的问题，提出改进与优化的策略。明确管理问题后，要组织整改，形成闭环管理，创造管理的价值与效益。

3.5 提高人员的业务水平

从公路工程施工角度而言，四新技术的应用，使得机械化作业水平得到提高，同时对施工作业人员的技能要求也有所提高。若想保证工程施工的质量，要围绕公路工程采用的新技术与新方法，对参与施工作业的人员进行培训，提高施工作业的水平。

4 结 语

综上所述，公路工程施工管理工作的开展与落实，要围绕管理新形势，积极探索新方法与新技术，提高管理的效率与价值。文中结合实践，提出了以下策略：明确管理目标，分解细化目标；采用智慧化管理手段；采用PDCA闭环管理方法；提高人员的业务水平等。