全域旅游视角下的特色小镇规划设计研究——以青阳县朱备禅修小镇为例

沈 洁

福州市规划设计研究院（350108）

在一些经济欠发达地区，完善的经济运营体系无法形成，致使人们生活水平长期停滞不前。 面对此种情况，可从全域旅游视角切入，探索规划设计地方特色旅游小镇的可行性，推进特色小镇规划建设，加快城镇化进程，落实城镇化的功能要求，确认小镇主体经济形势，最终形成完善的产业链。

1 全域旅游概念简述

全域旅游是指各行各业积极融合，各级部门共同管理，全民共享，最大化利用本土一切资源，挖掘核心吸引物，吸引游客，创造全过程、全时空的旅游产品，其最终“形态”在于满足游客全方位的体验需求。 与传统的旅游业发展方向不同，全域旅游是更加注重资源整合、产品丰富、社区参与、产业链延伸的系统旅游。

自党的十六大以来，小城镇的发展也逐步得到了重视，发展特色小镇是实现新型城镇化的重要模式。在我国，富有历史文化内涵的小城镇比比皆是，但随着社会发展，大都面临着产业升级、人才缺乏、科技发展等方面的挑战。 在全域旅游视角下，充分挖掘本地历史文化、山水风情及特色产业，明确该地区最有基础、最具优势的特色产业，打造具备地区特色的文旅特色小镇；围绕特色小镇形成完整的旅游产业链，并逐渐完成地区特色旅游文化体系的建设，全面带动地区经济发展。

2 以全域旅游视角打造文旅特色小镇的具体方案设计

2.1 全面评估地方旅游资源，打响特色小镇品牌

打造一个成功的特色小镇，需先全面分析评估地方旅游资源及产业特点，综合分析其区位交通优势、文化资源、自然条件、政策资源。

安徽青阳县朱备禅修小镇具有 “山+水+村”的特点，资源组合多样化，生态环境良好，山水田园特色鲜明，禅修文化底蕴深厚。 以青阳境内九华山与九华山国家文化旅游度假区大开发为契机，响应国家全域旅游、特色小镇的政策导引，制订完整性的规划设计方案；以市场需求为导向，打造国际知名的禅修主题文化旅游特色小镇，提高小镇文化品牌价值。 首先，由地方政府牵头，组织当地居民，提高认知。 ①打造特色小镇需要群策群力，本地居民必须认同并予以最大的支持；②文旅产业品牌经营是一项长期工程，规划设计者、决策者、参与建设者都应有长远的目光。 其次，进入规划设计阶段后，还应分三步走。 ①充分调研、挖掘当地资源，包括山水景致、风俗文化、人文古典建筑、产业现状等等；②特色小镇建设须达到3A 级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以5A 级景区作为建设标准，故小镇的建设要解决吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素问题，探究小镇运营模式、投融资模式，进行全方位投资估算；③结合目的地建设，前瞻性包装目的地，同步面向重点客源市场深度营销和网络营销，促进禅修小镇产业+旅游发展，树立旅游品牌、塑造小镇形象，形成游客、生产价值输送系统。 最后，特色小镇必须时刻处于“发展”状态，不断收集游客的反馈意见、吸收其他特色小镇的成功经验，如此，才能使小镇品牌逐渐打响[1]。

2.2 促进地区经济系统化发展，互惠共赢

在全域旅游视角下，特色小镇的功能性定位是“枢纽”，地区所有产业既需要各司其职、紧密配合，又必须不断进步，使地区经济水平逐渐提升。 因此，特色小镇旅游品牌的成功建立仅仅是开端，其终极目的在于促进地区经济的系统化发展，实现互惠共赢。 如文章所述，品牌打响、游客量飞速增长之后，小镇服务配套设施是否健全将对小镇发展产生重要影响。 基于此，应积极探索、构建适合小镇发展要求的体制机制及地方政策支持体系，在用地、立项、审批、招商等环节将各级政府的优惠扶持政策用足、用满。 充分利用国家及地方对旅游及特色小镇发展的利好政策，做好小镇旅游的经营管理工作，创造更大的经济效益、文化效益、社会效益。 小镇发展至此阶段，真正凸显小镇及周边文化特点的行业将会迎来发展良机。

2.3 深挖小镇文化内涵，多元诉求融合，规划长期运营战略

很多特色小镇在初试运行阶段可以用“红红火火”来形容，但随后迅速进入“衰败期”，游客数量、收入均呈现断崖式下跌的态势。 造成此种情况的根本原因在于地方政府和开发企业没有从全域旅游视角看待问题，过于看重眼前利益，忽视长远发展，当部分极具特色却有限的资源消耗殆尽后， 再也无法吸引游客。 因此，文化内涵的深度挖掘是小镇文旅产业可持续发展的重要条件，要将生态与乡村文化资源转化成旅游效益和品牌竞争力。 以朱备禅修小镇为例，九子岩佛禅文化、双溪禅寺大兴和尚、朱备镇绝美的山水田园风光和镇乡建设基础是小镇发展的重要依托，禅修文化产业是小镇旅游的核心吸引物。 规划长期发展战略，将小镇文化品牌诉求、经济发展诉求、生态环境诉求等进行综合考量，是旅游小镇，但又不单纯依靠旅游；在全域旅游视角下，对小镇进行多产业、多资源的合理整合，相辅相成、共同发展，实现地区生态与经济的可持续发展。

2.4 构建智能化的信息系统，提升产业融合效果

在全域旅游中包括时域和地域等多个要素。 所以在开发青阳县朱备禅修小镇时，不仅应该对当地的生态经济发展态势进行深入的分析和探究，还应该提升小镇整体的服务水平。 应该构建旅游+的模式，深入挖掘小镇的内在潜力，打造一条系统化的产业链和价值链，以此促进小镇旅游产业和其他非农业产业的融合效果，形成良性互动的新局面。 与此同时， 还应该加强小镇的产业结构优化工作，以现在的产业结构和资源为基础，加强对青阳县朱备禅修小镇的宣传工作， 比如宣传当地的汉服婚礼、皮影戏和投壶活动等，让“驴友”在游玩中体验传统民俗的魅力。 在进行营销和宣传时，应该把整个景区打造成一个系统化多功能的景区，充分突出当地的旅游产品，优化小镇的形象，通过优质的服务和优美的景色，汇集大量的游客。 如在开发和建设青阳县朱备禅修小镇的过程中，游客们只需要进入到当地旅游局的微信公众号，就能找到小镇的相关板块。 里面总结小镇各个景点的历史文化和对应的语音景点介绍。 这种模式能够促进全域旅游的进一步发展，打造全面的地理空间系统。 巧妙地应用现代化新媒体技术，为游客们提供更加直观和便捷的服务。 这样游客们通过电子地图就能找到附近的餐厅、加油站和停车场。

2.5 提升小镇基础设施建设水平，构建系统化的公共服务体系

全域旅游是对全行业要素的有效整合，应该为游客们提供全方位的体验，在发展中会形成逆城市化的动力， 所以应该加强小镇的基础设施建设工作，优化公共服务的水平。 小镇的基础设施主要包括，日常居住建筑、交通运输、通讯项目和休闲娱乐项目。 在青阳县朱备禅修小镇中应该汇集文化资源、产业、旅游和社区等要素，它的功能性较为丰富，所以要加强基础设施分区处理工作。 打造特色民宿、高档别墅、多功能公寓和办公楼，为人们提供适宜的生活和居住环境；打造公共观景建筑、图书馆、大型超市和农贸市场，为大家提供休闲和购物的场所。 此外还应加强小镇的道路交通、医疗设施、旅游服务、教育资源等基础设施的建设水平，提升公共服务的质量和效果。 同时增加小镇的绿化面积，增加各种植物的种植量。 这样能提升青阳县朱备禅修小镇运行和管理的层次感， 优化小镇的环境，为人们提供适宜的旅游和生活环境。

3 结语

全域旅游的核心是重新整合旅游资源，在空间上、板块上形成特色各异的旅游产品或业态集群。特色小镇是国家在新时期、新常态下的推进新型城镇化的新举措、新模式。 在国家“文旅融合”的利好环境下， 以全域旅游视角建设休闲旅游类特色小镇，是有效带动区域经济发展、实现旅游业“现代化、品质化、国际化”、最大限度满足大众旅游时代人们消费需求的发展新模式，是一个融合生产、生活、生态的空间范畴。