努力让学生回归校园

杨芳

完成“双减”改革任务，不完全取决于取缔了多少线下、线上培训机构，关键是看区域教育是不是建构了良好教育生态，有效缓解了家长焦虑情绪，学生是否能够全面健康成长。

作为教育行政部门，建立“双减”的长效机制，怎么引导区域内中小学的办学方向，引导区域内青少年心甘情愿从培训机构回归校园，是当前要深入思考的。

为此，鹤城区拟明确向区直中小学提出“努力办学生喜欢的学校”这一全区中小学共同办学目标。让学生爱上学校，向往学校，提升教学质量和服务水平，强化学校主阵地作用，让学生的成长回到课堂、回归校园。

为确保达成这个目标，鹤城区将努力做到“三提三管”。“三提”：提高课堂教学质量、提高作业管理质量、提高课后服务质量;“三管”：管好教学常规、管好考试评价、管住老师违规补课。

一是建好一支专业队伍。借助鹤城区事业单位改革成立区教育事务中心的契机，补齐补足教研室学科教研员。同时，成立区“双减”工作专家指导委员会，指导区内中小学“双减”工作。

二是组织力量研制鹤城区《“双减”背景下中小学作业管理制度》《中小学作业公示制度》《作业质量评价制度》。加强对各中小学建构高质量作业体系的督查。

三是组织各中小学申报以“双减”为主题的区级规划课题，拟于明年上半年不少于20個区级“双减”项目资助课题立项;同时组织力量编研鹤城区“双减”背景下《中小学（分学科）的课堂教学指导意见》《中小学（分学科）构建高质量作业体系指导意见》，将其编印成册，下发给每个教师。

四是用半年时间分学科开展区级或校级的作业设计能力专项全员培训。要把作业研究和设计能力当做教师的基本功。对于作业管理，教育行政部门不能只提压总量、控时间的刚性要求，重点应是引导和帮助教师设计高质量的作业。

五是指导中小学开展好课后服务。制定并下发鹤城区中小学课后服务指导意见，具体明确中小学课后服务要有辅导学生作业的时间，在此基础上鼓励并指导各校开展丰富多彩的课后社团活动。

六是着手研究考试评价改革。在严控考试次数的基础上，鹤城区正在尝试研发或引进教育质量监测软件系统。拟对学生学业成绩、学习态度、行为习惯、思想品德、体艺素质等进行区级综合监测。

七是继续巩固好师德师风教育活动的成果，引导教师将重心从违规补课转移到教育教学工作中来。

八是拟开展区内“双减”工作样板校评选工作，有序、有效推动“双减”工作。

鹤城区将继续在全区“双减”工作中，拿出“啃硬骨头”的精神，强化问题的收集和排查，为治理提供准确依据，切实推进“双减”工作落地见效，提升人民群众获得感，办人民满意的教育。相信在“双减”政策的引导下，通过社会各方共同携手，完善教育评价体系，让教育能够回归初心，学生和家长也能够真正卸下包袱轻装前行。