新的历史条件下治国理政总方略

张天培 张胜

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。

进入21世纪的第二个十年，全球治理体系深刻变革，不同制度模式、不同发展道路深层角力。能否在世界大变局中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，到建党100周年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会？迫切需要胸怀全局、统筹谋划的战略思维。

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，首次将“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”并提，并强调“推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。

2015年2月，中央党校。面对参加学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的省部级主要领导干部，习近平总书记强调：“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，并集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系。至此，“四个全面”战略布局清晰展现。

“随着我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，党的十九届五中全会明确了‘十四五’时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标，并进一步提出‘协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局’，为建设社会主义现代化强国提供了根本遵循。”中国社会科学院研究员、国务院参事何星亮说。

“‘四个全面’战略布局对如何续写中国特色社会主义这篇大文章进行了创造性回答，使我们的前进方向更加明确，发展布局更加科学，战略举措更加有效。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说。