李晓婷 许东黎
(北京劳动保障职业学院 北京 100029)
推进大众创业、万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择,是实现创业带动就业、促进经济增长的新引擎。作为最具活力和创造性的大学生群体,高职毕业生蕴含巨大的创造热情和创业潜能。党和国家、地方出台了一系列文件,推进高职院校创新创业教育改革,将培养学生的创新创业能力列入人才培养目标,并通过各种绿色通道和激励保障措施鼓励和引导大学生创业。但高职生创业成功率低也是一个不争的事实。为深入了解高职生创业的影响因素和主要困难,特采用问卷调查的方式,利用问卷星平台发放问卷,共收到112位在读或已毕业高职生的反馈。
杨洁(2016)运用元分析方法对已有文献进行总结分析发现,创业政策、创业教育与大学生创业意愿均呈正相关关系,沿海地区创业政策实施效果更好、创业教育做得更到位,能有效激发学生的创业意愿。廖慧萌(2010)对上海市大学生创业意愿影响因素的分析发现,创业政策和创业意愿之间没有显著相关关系。政策内容、实施情况、地域文化等都会影响到实际效果。
调查结果显示,在读高职生在谈及毕业打算时,选择到某公司就业的比例达40.7%;继续学习深造的比例为27.8%;而选择自己创业或与朋友合伙创业的只有11.2%;还有20.4%的被调查者没有考虑好。问及不打算创业的主要原因时,被调查者认为自己的专业市场需求大,相信可以找到合适的工作,也有的对创业前景持悲观态度或不愿意承担风险与失败的压力。受部分老师家长“求稳”观念、社会负面新闻的影响,被调查学生的首选还是就业,尽管因学历限制到机关事业单位或国企的几率小,但很多私企、外企更注重本人能迅速上岗或综合能力,高职生在校阶段的实习实训机会多、课程内容设置注重专业技能的训练和提升,所以受到不少企业的青睐。所有被调查的在读和已毕业高职生中,有创业意愿且处于创业当中的占7%;有创业意愿但是还没有进行创业的占36%;其余被调查者对创业处于犹豫不定的状态。
继2002年《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》明确提出“鼓励和支持高校毕业生自主创业”以来,国家出台了一系列关于工商税收部门审批手续简化、社会保险缴纳等优惠政策。例如:从2006年5月起,除拥有北京《再就业优惠证》的人员外,持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙创办小企业自筹资金不足的,也可申请小额担保贷款。大学生创业,第一次贷款额度由5万元提高到8万元,再次贷款额度由5万元提高到10万元。高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的,自批准经营日起,1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外,如果成立非正规企业,只需到所在区县街道进行登记,即可免税3年。自主创业的大学生,向银行申请开业贷款担保额度最高可为7万元,并享受贷款贴息。关于反担保优惠措施有:大学生创业,贷款反担保比例由30%下调到20%,继续实施小额担保贷款信用社区制度,凡在城乡信用社区申请小额担保贷款的,免除反担保。持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
但由于宣传和信息平台搭建问题、学生本人对相关信息的关注不够而错失良机。此次调查结果显示,关于鼓励创业各种优惠政策,仅有8%的被调查者表示经常关注,很清楚;27%的被调查者表示偶尔关注,大致了解;43%的被调查者表示不太主动去了解;22%的被调查者表示一点也不知道。问及筹集创业启动资金的来源时,主要是个人积累或父母亲戚资助,而对于国家提供的优惠和贷款政策并不是很了解。有可能因为资金问题而将创业想法束之高阁,失去最好的创业时机。
84%的被调查高职生认为缺乏创业经验是创业困难的主要原因;其次是资金匮乏(69%)、缺乏有效的创业指导(65%)、个人能力不足(62%)。
图1 被调查高职生认为创业困难的主要原因
缺乏有效的创业指导是高职生创业遇到的主要困难之一。针对高职院校创新创业教育开展情况及学生期望接受的内容和方式进行调查,主要结果如下。
被调查学生最希望接受有关人际交往和沟通方面的教育(87%),其次是市场信息和市场营销(77.8%)、公司经营管理(72.2%)。人际交往与沟通、市场营销及公司管理是创办和发展一个企业需具备的最基础能力,也是创业教育中最受欢迎或最急需的内容。
图2 被调查学生希望接受的创业教育内容
创业教育不同于传统的学科教育,对教师的创新能力、市场分析和公司管理能力及创业经验的要求很高。被调查学生最希望能由创业者或企业家来给他们进行系统全面的授课(75.9%),其次是可以在创业实践基地模拟实训(74.1%)、创业者或企业家定期讲座(61.1%)。而对于普通的教师授课或学校社团活动,由于缺乏实践性和真实性,学生的接受程度并不高。
图3 被调查学生希望接受的创业教育方式
被调查学生对所在高校的创新创业教育开展情况及效果的满意度评价(5级量表)为一般。其中,师资队伍(3.19)、课程设置(3.16)满意度相对较高,但依然没有达到比较满意的分值(4.00);实践教学(3.09)、竞赛活动(3.04)次之,满意度得分在一般以上。而教学效果(2.94)、教材(2.80)的满意度低于一般的分值(3.00)。
基于以上调查分析结果,我们认为,高职生对创业优惠政策的关注和了解不足,导致不能善用政策激发创业热情和解决创业难题;缺乏经验、担心失败是高职生创业的主要困难之一,需要校内校外联手搭建创业实践平台,帮助有创业意愿的学生积累相关经验;创业教育的效果欠佳也是一个不争的事实,高职院校应将创新创业教育改革提上议事日程,提高创新创业教育的有效性和实践性,切实帮助有志创业的青年学生做好创业准备、提高创业能力。
政府可以根据青年学生喜欢的网络方式,如设立微信公众平台,吸引学生关注该平台发布的创业优惠政策,并设立方便查询的渠道。大学生创业园区、大学生企业服务平台等都可以为初次创业的高职生提供一站式服务。例如:成立创业专家咨询团,为缺乏市场分析和管理经验的高职生提供财务、经营计划、市场营销、技术、融资和法律等方面的帮助,消除其各种顾虑。其次,高职院校作为在校高职生学习生活的主要场所,可以与政府相关部门、企业建立联系,及时发布创业政策和条例,通过讲座或培训的形式进行政策解读,让更多的高职生深入了解相关政策法规,学会利用政策解决创业难题。
为帮助高职生积累创业经验,校内校外应联手搭建创业实践平台。例如:通过外部招聘引入或内部培养一批具有创业经验和讲授技巧的创业导师,由这些有资历的创业导师开设系统的创业指导课,设计契合产业和市场需求的创业项目。课程内容应涉及被调查学生急需的人际交往沟通、市场营销、企业经营管理和创业相关政策法规、创业机会和环境分析等。为弥补校内实践开展的局限性,学校应主动与大学生创业园、创业基地或创业组织联合培养学生,让学生在实际场所感受创业氛围,熟悉创业流程;联合举办大学生创业大赛,为有创业项目和创新才华的学生搭建展示平台。对处于成长期和裂变增长较大的创业型企业,政府相关部门要提供充足的人力、物力和财力保障。
培养创新创业能力是对人才定义的全新补充,也是提高学生就业竞争力和可持续发展力的重要途径。作为培养高素质技能型人才的高职院校,应将创新能力的培养融入到所有专业课程中。即使学生毕业后不创业,在日常工作中,也应积极利用新思维、新方法推动工作的开展,提高工作效率、优化工作流程。由于创业教育处于边缘地位,课程设计尚待完善,教材的系统性和针对性尚待提高。因此,作为培养人才的主战场,高职院校应积极推进创新创业教育改革,增强创业教育的实践性和有效性,为有志于创业的青年学生做好创业知识和能力的储备。