推进“六个一”创建美丽庭院

湖南省农业农村厅农村社会事业促进处（411105） 肖杰夫

近年来，益阳市认真践行绿色发展理念，致力改善农村人居环境，创新推进“六个一”，创建美丽庭院，为建设美丽乡村探索出一条新路径。

一、抓好“三个到位”，吸引群众“想来创”

一是标准执行到位。制定了统一的“六个一”创建标准，即建好一个规整菜园（一园）、建好一个集中圈养畜禽的栏舍（一圈）、建好一个堆放生产生活资料的杂屋（一屋）、开挖房屋四周的排水沟（一沟）、安装一个三格式化粪池（一池）、安装一个沤制可腐烂垃圾的密闭带盖式沤肥凼（一凼）。二是宣传引导到位。通过屋场会、“村村响”广播等，将美丽庭院“六个一”创建传达给每个农户，并将其纳入“村规民约”和“门前三包”责任制之中。益阳市召开屋场会8000余次，印发宣传手册50万份，群众参与热情高涨。三是组织保障到位。“四级书记”亲自抓，不断压实“市级统筹、县级主导、镇村主抓、农民主体”的责任传导机制，全面建立有专门机构、办公场所、行动方案、资金预算、考评办法的“五有”推动机制。建立“政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量共同支持”的多元化投入机制，整合各类资金近6亿元，为创建工作提供强力资金保障。

二、着力“三个提高”，确保群众“创得了”

一是联动创建，提高推动力。市级层面，通过调度会、点评会和督查考评，确保创建工作落地落实。县级层面，每个乡镇选择1~2个村，其他村各选择几个村民小组开展美丽庭院“六个一”创建，达到逐级创建、树立标杆、循序渐进的效果。二是统筹创建，提高执行力。坚持全市“一盘棋”，做到“四个结合”，即结合乡村振兴重点帮扶村、美丽乡村省市县“三级同创”示范村、省级精品乡村、整域推进美丽乡村建设等试点项目，重点在益阳市中心城区近郊、“一江三路”沿线、大通湖流域等区域选择300个左右行政村，推动农村人居环境整治由“清脏”向“治乱”拓展。三是高标创建，提高影响力。益阳市将农村人居环境整治工作纳入全市绩效考核体系，细化量化考评举措。“十佳整洁乡镇”的主要评判标准就是美丽庭院“六个一”创建的落实情况，益阳市会在全市现场推进会议上对“十佳整洁乡镇”进行颁奖，而“十差乡镇”党委书记则需作整改表态发言。

三、通过“三个致力”，务求群众“能创好”

一是致力让群众成为主体。用好用活村民议事会、农村“五老”协会等群众自治组织，变“要我创建”为“我要创建”。每季度开展农户卫生“看评议”活动，评选一批“美丽农户”，调动群众的参与热情。发挥“党建+”基层党组织作用，村干部、党员组长带头示范，让群众有可学习的样板、可借鉴的经验、可参照的标准，由点向面推进。动员广大农村妇女积极投身于“文明家庭”创建活动中，使农村妇女成为庭院整洁的主力军。二是致力让试点成为示范。对试点工作做到“五个集中”，即领导集中、部门集中、干部集中、资金集中、时间集中，打响美丽庭院“六个一”创建的总体攻坚战，努力探索可复制、可推广的试点经验。2021年，益阳市将美丽庭院“六个一”创建写入《益阳市人民政府工作报告》，力争到2025年，全市50%以上的农村完成创建目标，到2030年实现全覆盖。三是致力让创建成为导向。美丽庭院“六个一”创建活动的根本目的是改善农村居住环境，增强农民环卫意识，提高农民生活品质。创建活动的不断推进，为进一步改善农村人居环境、绘就壮美乡村指明了方向，得到了广大群众的积极拥护。