丘陵山区农机深松整地作业工作探讨

廉士军

平邑县是沂蒙革命老区，是一个典型的山区县。平邑县辖14个镇街，658个行政村，120.4万人，其中农业人口96万人，全县总面积18.25×104hm2，其中山区面积占85%。在新形势下，农业必须运用现代科技力量，最大限度地提高土地产出效益，实现“小地大产多产”，努力建设现代农业，而提高土地产出效益，最根本最基础的就是改善土壤结构，增加地力肥力，实行科学种田，用地养地紧密结合，保持良好的农业生态环境，达到稳产高产。

一、深松整地基本概念

农机深松整地是不翻土的耕作作业，是在不打乱原有土层结构的情况下，利用机械松动土壤，打破犁底层，改善耕层结构，促进土壤蓄水保墒保肥，增强土地抗旱排涝能力的一项先进耕作技术。该项技术要求机械耕作深度在25～35cm之间，耕作间距一般在40～50cm左右。

1.深松整地可以加深耕层，打破犁底层，增加耕层厚度，能改善土壤结构，使土壤疏松通气，提高耕地质量。

2.深松整地可以增强雨水入渗速度和数量，提高土壤蓄水能力，促进农作物根系下扎，提高作物抗旱、抗倒伏能力，经试验对比，深耕深松一次每亩耕地的蓄水能力达到10m3以上，土壤蓄水能力是浅耕的2倍，可使不同类型土壤透水率提高5～7倍，可促进作物增产40～70kg。

3.深松不翻转土层，使残茬、秸秆、杂草大部分覆盖于地表，既有利于保墒，减少风蚀，又可以吸纳更多的雨水，还可以延缓径流的产生，削弱径流强度，缓解地表径流对土壤的冲刷，减少水土流失，有效地保护土壤。

4.土地深松后，可增加肥料的溶解能力，减少化肥的挥发和流失，从而提高肥料的利用率。

5.可破坏越冬害虫的生存环境，进而消灭害虫，减少虫害的发生。

6.减低生产成本，提高经济效益。

二、主要做法

围绕山区农机深松技术推广应用，平邑县坚持因地制宜、重点突破的原则，在充分调查研究的基础上，在组织机制创新上进行有益探索，逐步走出一条山区农机深松整地之路。

1.加强领导，创新机制。一是建立健全领导机构和考核机制，县政府专门成立了县政府副县长任组长，农机、财政主要负责同志为副组长，项目镇分管镇长为成员的平邑县农机深松整地作业补助工作领导小组，下发了《平邑县农机深松整地作业补助试点工作实施方案》；二是抓好招标工作，利用公共资源交易平台，发布招标信息、确标、定标，择优选取有实力的农机合作社参与农机深松工作，真正做到公开、透明，在阳光下操作；三是落实深松作业补贴资金，积极协调与财政部门工作关系，确保下达的专项资金全部用于农机深松整地作业补贴；四是充分发挥农机部门的职能作用，县农机局成立了农机深松整地项目包扶工作组，各包扶小组对所包镇的项目实施工作具体负责，实行全程跟踪督导检查，并落实到村、地块，实行领导包工作区，工作区干部包村，村干部包户、包地块的工作模式，切实把农机深松整地任务落到实处；五是加装农机深松整地作业检测定位，通过公开招标，确定农机深松整地作业定位企业，让机手、农机合作社自己选择定位企业，把权力下放给农机手，同时保证农机深松整地作业实时数据的真实性。

2.强抓示范，落实机具。一是采取先示范后推广、以点带面、稳步推进的办法，积极推广深松工作；二是抓好任务分解，建立示范点，全县将作业任务分解到8个项目镇，项目镇根据各自地域特点和种植模式的不同，每个镇建立1处百亩以上的示范点，各示范点成片作业、整村推进，示范点面积达到任务数的25%以上，有效地推动了全县农机深松整地工作的全面开展；三是落实机具，根据深松作业任务实际需要，县农机局在动力机械的配置上，动员农民利用购机补贴政策购置大型拖拉机，全县拥有大马力拖拉机100余台，有效保证了全县深松作业的机械需求。

3.政策引导，激发热情。全县传统的耕作方式是旋耕两遍，价格一般在50～70元。为充分调动农机合作社、农机专业大户和广大农民的积极性，保障农机深松整地作业顺利开展，农机部门结合实际，充分发挥补贴资金的作用，做好深松技术与传统耕作模式相结合。按照常规，深松一遍加旋耕两遍每亩价格约70～80元，由于实施深松整地作业补贴，每亩补贴30元，农民只需承担40～50元的差额款，从而让农民群众得到了实惠，由“要我干”变成了“我要干”。同时由于机具有保障，作业地块成方连片，大大提高了机具使用效率和作业效益，使合作社和农机大户有钱赚，效益十分显著。据统计，全县农机合作社依托项目，新购大型拖拉机达到39台，当年便能收回一多半投资，大大提高了合作社开展农机深松整地作业的积极性。

4.强化监督，确保质量。为加强农机深松整地作业补贴资金的监管，确保补贴资金落实到位、深松整地作业取得实效，一是建立日报制度，县农机局对项目镇实行每日统计报表制度，充分利用深松整地检测平台，安排专人进行跟踪监控，由实施作业的农机合作社填写作业面积，农机局安排专人每天对机手作业情况进行核实，以确保作业面积的真实性，县农机局将全县每天的作业情况进行汇总上报县政府分管领导，通过日报，及时掌握项目镇工作进展情况，并对任务完成情况进行通报；二是县农机局分管局长带领有关科室工作人员到乡镇、村庄、地块落实适宜深松地块，然后与乡镇、村里干部进行协调沟通，及时安排农机合作社机手进行深松作业；三是建立健全作业质量检查制度，按照省市统一制定的标准和程序，做到了每个项目片深松前有合同公示、原始影像资料，深松作业项目坚持日报日查，由县农机局派出专人当场检查深松情况，确保实事求是，不走过场，后期成立有农机局、财政局联合验收组对各个乡镇以及村庄进行验收，确认深松面积，然后出具联合验收报告，上报平邑县农机深松整地工作领导小组；四是委托第三方进行质量验收，充分发挥第三方验收作用，本着公开、公平、公正的原则，实事求是对深松质量、面积进行如实验收、确认。

三、存在问题

1.地块狭小，影响了农机深松整地作业机具作用发挥。由于农田特点限制，该县大部分地块狭小且山区较多，影响了农机深松整地作业机具作用发挥，参与到项目中的农田面积达不到要求，存在有劲使不上的状况。

2.农民热情度低，农民群众对农机深松认识上还有差距，思维仍然停留在传统作业模式，对深松项目不热情，不愿意甚至排斥深松整合项目。农村消息闭塞，由于客观条件限制和宣传不到位，有的农民根本不知道农机深松整合项目。

3.在检查中发现个别农机合作社存在作业面积不实的问题。

四、建议

1.加强宣传推广。利用新闻媒体和现场演示会等形式加强宣传，提高农民参与深松整合项目的意识。

2.建设示范基地。加强对合作社、农机手、农民的培训指导，连片作业示范，让农民看到效果、得到实惠，打好群众基础。

3.制定具体方案。全县地域较大，根据各乡镇土壤类型、地表状况、作物种类、种植模式、深松机具保有量和农民意愿，各乡镇制定具体的实施方案，不搞“一刀切”，确保方案切实可行。

4.严格验收程序。对合作社上报的数据，要明确到地块、面积、用途，并根据作业片区和种植模式的不同，深松一块验收一块，杜绝数据弄虚作假。