创新创效多举措 审计质效再提升

文_董晓军 苗 萌

党的十九届五中全会确立了我国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标，也明确指出要“坚持统筹发展和安全，注重堵漏洞、强弱项，有效防范各类风险挑战”。

2021年是“十四五”开局之年，也是国网新乡供电公司审计监督工作转型发展关键的一年。围绕高质量、安全发展主题，以创新创效为出发点和落脚点，全面履行“三项职责”，全力夯实“三项保障”，国网新乡供电公司审计工作在转型发展的过程中实现了监督体系、管理模式上新的跨越。

围绕高质量、安全发展主题，以创新创效为出发点和落脚点，全面履行“三项职责”，全力夯实“三项保障”，国网新乡供电公司审计工作在转型发展的过程中实现了监督体系、管理模式上新的跨越。

市县一体化机构落地运转

一直以来，县级供电公司及产业单位审计力量薄弱、监督成效有限，是内外部检查中出现问题的“重灾区”。为推进市县一体化、同质化管理，在主要领导部署和支持下，国网新乡供电公司成立市县一体化审计中心。经过制订方案、意向摸底、报名筛选、面试录用等多个环节后，从8家县公司不同专业岗位上选拔出来的第一批青年员工（5名），于今年9月正式加入审计中心。

一体化审计中心建立审计项目经理负责制、绩效考核制、岗位轮换制，与基层单位原有的专（兼）职审计人员有效衔接、密切配合，直接管理、集约开展县级单位审计工作，形成上下贯通、市县一体的审计监督体系。在当前的体系下，审计监督工作在事前、事中、事后全过程关注各级单位管理情况，按季度定期进行市县财务收支及内控审计，统一开展市县工程类项目“两算”审计，关注产业单位事中业务规范性，根据管理需要开展其他专项审计。

今年，除常规的主网、配网建设外，国网新乡供电公司“21.7”特大洪水抢险救灾及灾后重建项目、其他成本类工程项目等投资额高达15.2亿元。一体化审计中心不放松每一个项目、关注到每一个现场，做到应审尽审、从严审计，首次实现市县公司工程项目同标准、高标准审计，在事中阶段即杜绝了工程量虚高、虚列项目、未干先结等问题，改变了以往县公司工程项目审计质量高低不一的状况。

10月，国网新乡供电公司总经理、党委书记及纪委书记、工会主席一同到审计中心调研、座谈，提出审计人员要提高站位、主动作为，切实发挥内部审计补短板、强弱项、防风险、利长远的监督服务作用，为一体化审计中心下一步工作指出了方向。

“风险警示地图”绘成上线

国家电网有限公司2020年、2021年连续两年审计工作会议报告中均指出，问题屡查屡犯是审计工作的突出短板，提升监督质效是审计工作的重中之重。为让各级管理人员直观掌握公司系统经营管理薄弱点、评价审计成果运用转化效果，国网新乡供电公司绘制“风险警示地图”，通过创新管理手段，激发审计监督与服务效能。

首先，审计专业梳理了近年来各类审计项目发现问题情况，建立审计发现问题数据库，依据审计问题定性及风险量化标准对问题库中所有问题标签化、数据化，再利用计算机编程技术将不同单位、不同专业领域的风险评价结果可视化。可视化结果实现了直观对比不同单位整体经营风险值、不同单位同一专业领域经营风险值、同一单位不同专业领域经营风险值等功能。

对于审计工作管理来讲，在审前可以直观显示各单位、各领域问题分布、风险等级等情况，指导审计人员精准监督、精准施策；在审后可以快速客观评价审计项目问题整改效果，促进审计成果转化落地。从事前、事后两个角度，帮助审计人员清楚掌握监督重点和方向。

对于公司经营管理来讲，一方面可以定期将公司系统风险防控工作情况向管理层发布，为公司经营决策、人事选拔、完善内控等工作提供依据；另一方面可以定期向各专业管理部门、各县公司发送风险提示函，及时管控苗头性、突出性、系统性问题，促使各级管理者合力提升公司系统高风险领域管理水平。

“党建+”发展模式引领护航

人才是审计质量的第一保障，审计队伍建设是监督质效提升的重要前提。国网新乡供电公司审计专业贯彻“党建+业务”管理工作思路，以多种融合方式实现队伍素质与监督质效“双提升”，形成党建引领业务的集群效应，建立审计业务推进和党员素质提升的新思维、新途径和新平台。

灵活开展组织生活，营造学与干的氛围。将“三会一课”、主题党日活动等下沉至审计工作现场，将党支部与审计组融合起来，全员参与，全员学习，有效发挥政治核心作用；以增强政治能力、专业能力为核心，发挥党员“帮带”作用，带思想、带技能、带业绩，形成全员工作合力，打造信念坚定、业务精通、作风务实的审计队伍。

深入学习百年党史，筑牢队伍思想基石。以“不忘初心、牢记使命”为主题，支部成员以读党史书籍、观党史影片、讲入党故事、参加“青春向党报告”活动、参观优秀党员纪念馆等方式，从党史中汲取力量，在工作中砥砺奋进。把队伍作风建设与审计监督紧密结合，真管真严、长管长严，实实在在把党建工作融入审计管理工作中去，实现监督与服务水平本质提升。

2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过新修订的《中华人民共和国审计法》，进一步释放出全面强化审计监督、提高审计质量的强烈信号。国网新乡供电公司审计专业将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党和国家强化审计监督各项要求，敢于担当、主动作为，系统性提升监督服务质量，为公司实现安全、发展目标贡献审计力量。