高校服务地方发展的途径探究

陈红玲

摘要服务社会是地方高校的一个重要职能，地方高校服务地方经济社会发展，是社会赋予地方高校的历史使命，也是时代筑就地方高校的发展方向。地方高校应主动以地方发展规划为导向和指引，融入地方发展重大战略，扎根地方办学，强化应用型定位，不断提升高校办学实力和服务地方发展的水平，通过教育教学、科研实训、知识技能、人才培养等提升服务社会水平，展现高校新作为、新高度。

关键词 地方高校 服务地方 途径研究

中图分类号：G646文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.13.009

On the Way of University Serving Local Development

——Take Minxi Vocational & Technical College as an example

CHEN Hongling

（Minxi Vocational & Technical College， Longyan， Fujian 364021）

AbstractServing the society is an important function of local colleges and universities. Serving the local economic and social development is the historical mission of local colleges and universities entrusted by the society， and also the development direction of local colleges and universities built by the times. Local colleges and universities should take the initiative to take the local development planning as the guidance and guidance， integrate into the major local development strategies， take root in local schools， strengthen the application-oriented positioning， constantly improve the strength of colleges and universities and the level of serving local development， and improve the level of serving the society through education and teaching， scientific research and training， knowledge and skills， and talent training， so as to show the new achievements and new heights of colleges and universities.

Keywordslocal colleges and universities； serve the local； research on the way

《中華人民共和国职业教育法》明确指出，职业教育是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径，各级人民政府应将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务。

《龙岩市人民政府贯彻福建省人民政府办公厅关于支持高职院校改革发展的若干意见的实施意见》强调，要积极创新办学机制，要把闽西职业技术学院发展纳入我市发展规划。

1龙岩地方高校办学及服务社会发展的现状

海内外各项研究显示，地方高校与地方发展之间有明显的互动发展关系。推动地方高校与地方协同发展，是地方高校区域化发展的重要课题。随着社会主义市场经济的发展，我国经济发展也进入了新常态，地方发展与地方高校之间的联系越来越密切，互动性共赢发展呈现为地方发展的一股强新势力。

龙岩地方高校资源较为薄弱，目前仅有一家省市共管的本科院校龙岩学院，一家市属的高职院校闽西职业技术学院，和若干中职院校。前二者自办学以来，办学理念和办学历史有着明显的不同。龙岩学院（含原龙岩煤校）属于师范类院校，办学早期主要教育目标为培养师资类型人才。近年来，以就业市场为导向，逐渐调整专业设置和人才培养模式，开始培养专业技术型人才。闽西职业技术学院（含原龙岩工校、卫校、财校）前身为闽西职业大学，长期以来定位就在培养各行各业热门行业的职业技术型人才。办学四十余年来，为闽西大地输送了大批量实用型人才。以护理专业和会计专业为例，龙岩境内护理行业从业人员当中，百分之八十以上，都来源于闽西职业技术学院（含原龙岩卫校）；会计行业从业人员当中，也有半数以上来源于闽西职业技术学院（含原龙岩财校）。换句话说，从闽西职业技术学院走出去的学子，遍布龙岩的各个角落，为龙岩的经济社会发展添砖加瓦。因此，面向未来去探索地方高校如何更好地为地方发展服务，具有深远的现实意义。

2龙岩地方高校办学及服务社会发展的不足

首先，地方高校的服务理念和服务自觉还有待提升。服务社会是高校的一个重要职能，地方高校服务地方经济社会发展，是社会赋予地方高校的历史使命，也是时代筑就地方高校的发展方向。随着社会主义市场经济的发展，以及各级政府日渐高度关注地方高职教育的发展，近年来，地方发展与地方高校之间的联系越来越密切，地方高校在人才、科研、技术、服务等方面，在地方经济社会发展的过程中，不同程度地发挥了重要作用。但由于龙岩地方高校整体基础比较薄弱，仍然存在一些不足之处。尤其是部分刚刚通过专业更新转型过来的院校和教师队伍，服务社会的理念和自觉性还有很大的提升空间。

其次，地方高校的专业布局和课程设置还有待完善。随着就业市场的瞬息万变，以及各级政府对高校办学的高度重视，为适应地方经济社会的发展需求，地方高校也纷纷摇起以就业市场为导向的旗帜，逐渐调整学科设置和人才培养模式，培养对口的专业人才。但是，总体来说，大部分的学科设置和专业调整缺乏前瞻性，没能做好地方发展预测和就业形势预估，相对滞后，存在趋同现象，人才培养常常跟不上地方经济社会发展的需求，导致行业人才库早期的供不应求和后期的供过于求的矛盾局面。

第三，地方高校服务社会的制度体系还有待健全。随着经济社会的发展，对经济社会发展的探索渐趋全面和深入，人们逐渐形成了共识，那就是：地方高校對地方经济社会发展影响深远，是推动地方经济社会发展不可忽视的一股势力。但是在社会主义市场经济不断深入发展的新形势下，地方政府、地方高校与地方企业之间的协同模式还是过于单薄，没能全面、系统铺开，尚未形成系统、完善、长效的配合合作制度体系。政府不能很好地调控、调动政校企联动，高校对接服务政企缺乏管理和激励，政校企三者之间未能形成合力，还有很多制度化、规范性的工作要做，总结现状和探讨成功经验显得尤为重要。

第四，地方高校服务社会的起步和发展总体较晚。关于高校服务社会的功能，西方国家早在十九世纪就已经达成共识，得到普及。并且，已有大量的专家、学者、政客以此为重要课题进行研究。在大量的研究和实践基础上，形成了著名的“威斯康星思想”“洪堡原则”等成果。同时，这些成果逐步融入大学的教育理念当中，加快引领了高校功能的变化和完善。例如美国的硅谷，英国的剑桥工业园，都是该情境下以大学为依托将科研成果进行产业化实践的典型代表。而我国对于高校的服务社会功能，理念的认同和意识的树立起步较晚，到20世纪末、21世纪初才在业界形成初步的共识。也因此，我国高校服务社会功能的研究实践，到目前为止，可以说仍然处于摸索和尝试阶段。并且，各地区、各高校对于高校服务社会的认识和实践总体还很不平衡。作为四线城市的龙岩，在该领域的研究更是可谓乏善可陈。

3地方高校服务地方发展的途径探究

综合各方的探讨，我们可以概括为，高校社会服务指的是：高校在保证完成好常规的人才培养任务的情况下，依托高校的教学、科研、知识、人才等各方面的优势，向社会提供直接性、服务性的，以促进经济社会发展为目的的活动。那么，站在地方高校的角度，为了提高服务社会的功能和实效，就应当从以下四个方面入手：

首先，提升教育教学质量，拓展教育教学服务。

（1）全面提升教育教学质量。任何情况下，教育教学工作当然不仅是高校，而且是所有学校的首要任务，这本身也是学校存在的意义。因此，毋庸置疑，提升高校教育教学质量是高校争取长足发展的不容忽视的首要任务。质量是高等教育的生命线，质量工程是新世纪新形势下党中央和国务院在高等教育领域内实施的重大工程，这也从另外一个角度，表现了我国高等教育的发展进入了一个以质量为核心的新时期。

高校应该从源头到末端，从输入到产出，从完善教育教学设备硬件、提升教师教工的综合素养和专业水平、完善教育教学制度和效率、完善教育教学质量评价和考核体系等方面，全面提升教育教学质量。以闽西职业技术学院为例，学院近年来为了提高教育教学质量，斥巨资增添完善各学科各专业的教学设备，打造实训基地，每年大批量委派教师队伍参加专业的学习培训，并引入麦可思教学就业专业评价系统，用大数据敦促教师队伍素养和水平的提升，用硬件和制度为全面提升教育质量保驾护航。

（2）努力拓展教育教学服务。从某种意义上说，高校拓展教育教学服务作为高校服务社会的一种重要形式，是高校教育教学活动往社会方向的延伸。高校通过教育教学活动，让社会上更多的人员、更多的单位、更多的产业直接受益。尤其是近年来随着终生学习时代的到来，各行各业在岗从业人员学习进修的任务和需求与日俱增，考虑到地域便利的因素，地方高校责无旁贷，应当充分发挥高校教育教学资源的优势，努力拓展教育教学服务。

其次，提高科研实训水平，转化科研实践成果。

（1）扎实提高科研实训水平。高校服务社会的职能，建立在教学与科研的基础上。地方高校拥有较大规模、优于绝大多数企事业单位的科研场所、科研设备，汇聚了大量的行业精英、专业人才，在知识创新、技术创新、实现产业化的进程当中，有着不可替代的重要作用和战略地位。因此，高校为提高科研服务水平，首先必须要提高自身的科研水平。以闽西职业技术学院为例，主要通过引进专业人才、增强专业培训、提升实践教学、完善科研的考核激励机制等方面，推动各专业精英、团队提高科研实训水平。

（2）大力转化科研实践成果。科学研究是高校的一项基本职能，是高校教育教学的重要手段，也是高校服务社会的一个重要载体。推动高校科研成果的转化，是高校服务社会经济发展的重要体现。地方高校科研实践成果转化能力的提升，是地方高校提升服务社会功能的重要途径。室内环境检测、耳麦的生产销售，都是闽西职业技术学院教师队伍带领学生依托科研的成果，转化为服务和产品的成果，也是学院转化科研实践成果，提升服务社会职能的其中一部分代表性窗口。

第三，完善知识技能架构，丰富知识文化服务。

（1）全力完善知识技能架构。知识就是力量。知识经济时代，科学技术是第一生产力。从某种意义上来说，智力能力的形成与发展，很大程度上取决于知识和技能的习得和吸收程度。特别是在运用思维分析和解决问题的智力活动中，知识和技能既是工具，又是过程和方法，还是最终的成果。教育的本质，就是智力能力的培养过程。高校智库，是新思维、新技术的前沿阵地，理应率先完善知识技能体系。专业的辨析调整、知识技能的更新、专业人才的跟进，都是高校完善知识技能架构的有效路径。

（2）极大丰富知识文化服务。地方高校作为地方的智库和才智中心，知识技能的溢出是地方高校的本色。地方高校可以通过知识和技能的溢出，为社会提供相应的服务，并依托地方高校文化中心的功能，引领地方软实力的提升。地方高校的知识文化服务功能，形式多种多样。最简单、最基本的形式，就是咨询服务了。咨询内容可以涵盖政治决策、企业管理、技术发展等各方面。例如，前年的税改政策解读，龙岩各区县，绝大多数的政企财税人员，都是通过闽西职业技术学院的专家解读，得以达到广泛深入宣传的效果。除了咨询服务以外，大量的对政、对企的信息服务、技术指导，还有专业知识讲座辅导，都是闽西职业技术学院从不同角度，以不同方式最大程度完善了知识文化服务功能，引领着地方软实力的提升。

第四，健全人才培养模式，壮大人才优势和输出。

（1）建立健全人才培养模式。人才培养是高校的核心任务。人才是经济社会发展的首要资源，地方高校作为地方社会的人才培养中心和人才宝库，在推动社会进步和地方发展的过程中，具有突出的人才优势。

紧扣地方资源，着力培养人才，是地方高校服务地方发展最重要的一个部分。新常态下，地方高校要与地方政府企业、行业产业协同合作，建立健全人才培养模式，在创新办学特色、满足行业需求、服务地方发展之间，进行有效的融合，通过科学的专业课程设置和人才培养模式，最大限度地供应适合于行业岗位需求的应用型人才，从而不断推动地方积极社会向前发展。闽西职业技术学院遵循“弘毅笃行、技精业成”的校训，围绕“培养一技在手的现代阳光工匠”的人才培养目标，积极推进人才培养模式改革，构建“基于工作过程系统化”课程体系，丰富教学组织形式，提升人才培养质量。

（2）壮大人才优势和人才输出。充分实现地方高校的人才培养职能，发挥地方高校的人才培养优势，并在此基础上，充分发挥地方高校的人才资源优势，为地方社会直接输送人才，或者积极引导和鼓励各方面高级人才积极主动投身于服务地方发展的社会活动中去，也是地方高校壮大人才优势和人才输出，提高服务社会功能的主要途径。闽西职业技术学院针对闽西红土地发展不同层次的需求，强化应用型定位，围绕技术升级、产业转型和产品迭代，加速对高校人才培养提出的新要求，着力提供高质量、高水平的人才服务，不断深化政校企合作，强化产教融合协同育人，为地方社会培养和输送了大批量的人才，他们至今一直在为地方经济社会的发展贡献自己的那份力量。

基金项目：2016年福建省中青年人文社科研究项目“高校服务地方发展的途径探究——以闽西职业技术学院为例”（JAS161094）

参考文献

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