水电企业建立密切联系职工长效机制的探索实践

华能澜沧江水电股份有限公司党建部

密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党始终保持同人民群众血肉联系的根本途径。在现代企业治理中，健全完善密切联系群众的工作机制，对于和谐企业建设具有十分重要的意义。华能澜沧江水电股份有限公司（简称公司）是由中国华能集团有限公司（简称华电集团公司）控股和管理的大型流域水电企业，截至目前，公司总装机2698.32万千瓦，基层单位35 家，现有职工3100 余人。公司深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入分析水电企业密切联系群众方面存在的问题及面临的挑战，提出了“用心、用力、用情”为职工服务的工作理念，建立“以问题导向为切入点、以制度建设为根本点、以相融共进为落脚点”的工作方式，形成了符合水电企业密切联系职工的长效机制。

建立密切联系职工长效机制的做法

公司属于水电流域开发公司，基层职工与外界沟通相对匮乏，领导干部对职工所思所想所盼了解也不够深入，增大了管理、联系职工的难度。公司以问题为导向，不断改进工作作风，进一步畅通民主管理渠道，调动职工参与公司改革发展的积极性。

用心谋划，以问题导向为切入点

公司党委准确把握新特点、找准突破口，以问题为导向，紧跟时代发展步伐，创新工作理念、方式及内容，确保联系群众工作的时效性及科学性。

一是改进公司机关工作作风。机关工作是企业管理和服务的关键环节。公司党委狠抓作风建设，深入开展“机关作风建设年”活动，以干部做表率、党员当先锋、机关树形象、员工强素质为主线，从“严勤细实”着手，积极推进公司机关本部学习型、创新型、服务型、效率型、和谐型的“五型”机关建设，着力抓好公司机构改革、优化管理流程及改进文风会风等重点工作。创新开展“党员积分制管理”，不断激发党员发挥先锋模范作用。完善本部职工考核管理办法，结合职工工作进度、工作质量及工作业绩等情况，兑现绩效考核奖金发放，激发了职工的主观能动性，极大地提升了公司本部战斗力。

二是搭建公司密切联系职工桥梁。公司工会不断创新工作理念，组织开展季度基层职工座谈会，为领导与职工之间建立起信息共享、答疑解惑、思想碰撞的沟通桥梁。会前通过基层工会广泛搜集职工意见，真实有效汇总职工的心声，会上基层党政主要领导及时解决员工的合理诉求，并适时对公司文化以及发展目标进行宣传，使职工群众认识到自身发展及公司命运存在的紧密关系，帮助职工树立其正确的价值观和工作观。会后由工会将职工的意见建议进行整理汇编，并根据部门权限交由公司或基层单位业务部门处理解决，工会全过程跟踪处理情况，及时开展意见处理情况的满意度调查，构建起职工座谈会意见闭环办理机制，定期形成职工思想动态调研报告提交公司领导，有助于管理层科学决策，为公司的发展提供源源不断的动力。

三是畅通职工民主管理渠道。公司以发展对职工民主管理的需求为切入点，构建完善了“职工代表参与”和“职工自主参与”的双路径。不断规范职代会建设，涉及职工切身利益的重大问题和重要决策必须经过职工代表大会审议，广泛征求职工意见，吸收职工的合理化建议，切实保证职工的合法权益。制定集体协商、厂务公开、合理化建议等制度，并创新采用领导接待日、热线电话、邮箱等形式，建立多渠道、上下贯通、高效便捷的信息传递反馈通道，实现了公司领导与广大职工“点对点”“面对面”的沟通与交流，为群众表达意愿、参与重大决策提供平台，促进了工作的持续改进，充分调动职工参与公司改革发展的积极性。

用力推动，以制度建设为根本点

群众工作是贯穿公司各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度、认真执行制度，提高规范化、制度化水平，公司不断探索新的制度机制，提升服务水平，把办实事、办好事作为密切联系群众工作的根本点。

一是联系群众制度保障不断健全。公司党委明确各级党委密切联系群众责任清单，印发《党员领导干部党建工作联系点实施办法》《党员领导干部下基层调研实施办法》，明确规定领导干部在调研任务中形式及内容，督促领导干部进一步体察民情、了解民意、集中民智、加强监督，健全了密切联系群众的制度体系，确保广大党员干部联系群众、服务群众的各项制度落实到位，真正形成领导干部密切联系群众的长效机制。

二是群众权益得到充分保障。公司树立以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，先后制定《公司困难职工帮扶救助管理规定》《职工座谈会制度》《公司工会经费管理办法》等20 项涉及职工群众利益的相关制度，制度充分听取职工意见建议，从制度上源头上保障职工群众利益、发展职工群众利益，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，为全心全意为职工服务搭建起制度保障。

三是制度导向机制作用明显。用导向转变带动作风转变，公司认真落实《中国华能集团有限公司职工代表大会民主评议领导人员实施方法》，不断完善目前的干部政绩评价标准，把能否联系服务群众、做好群众工作作为基本职责，纳入到考核体系之中，切实加强公司民主政治建设，建立规范有效的内部监督和约束机制，确保广大党员干部联系群众、服务群众的各项制度落实到位。

用情服务，以相融共进为落脚点

企业是职工发挥作用的主战场，公司积极推进企业与职工利益共同体、事业共同体、命运共同体建设，谋求企业以人为本与职工爱企如家理念同频共振，不断促进职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展，实现职工以主人翁的姿态、主力军的担当走在公司改革发展前列。

一是构建职工成长成才体系。公司党委深入贯彻落实党中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》，进一步扩宽“三支队伍”人才发展通道，建立技术技能带头人管理办法，深化职工培训、评价、使用、激励、保证等措施，建立起符合电力企业职工人才特点、体现工作业绩、注重实际效果的激励机制。公司工会以开展好劳动和技能竞赛为契机，结合公司提质增效、管理提升及无人值班等当前重点、难点工作，深入开展各类竞赛活动，营造比学赶帮超的良好氛围，搭建起覆盖公司各专业的人才培养和选拔机制，不断将人才培养和选拔工作推向深入。

二是建立职工服务保障体系。公司不断加强对职工的关怀力度，使其感受到企业的温暖，对企业产生归属感。公司工会与云南省第一人民医院签定绿色服务通道，联合北京医院、上海交通大学第六附属医院多次开展“送医下基层”健康诊疗的服务，组织全体职工参加云南省职工医疗互助，为职工群众解决看病难问题；公司团委建立青年志愿者互帮机制，通过职工互帮互助的方式，解决职工在基层不能照顾家里的问题；公司建立爱心基金，帮助困难职工解困脱困，确保在奔小康的路上不让一名职工掉队；通过职工保障体系的建立，进一步增强企业内部的凝聚力和向心力。

三是丰富职工文化塑造体系。公司党委深入贯彻党中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，每季度开展一期“道德讲堂”活动，采用“身边人讲自己事,身边事教身边人”形式，通过学习公司劳模、生产经营一线职工、扶贫攻坚典型人物等先进事迹，引导广大员工讲述诚信敬业故事、学习诚信敬业榜样、评选诚信敬业模范、争做诚信敬业员工，营造诚信敬业的良好氛围。各级工会定期举办职工读书分享活动，组织申报全国、省、市级职工书屋示范点，引导职工好读书、读好书。广泛开展健康向上、丰富多彩的文化体育活动，吸引更多职工参与到活动中来，进一步增强企业凝聚力。

建立密切联系职工长效机制的经验与启示

近年来，随着公司党委密切联系职工长效机制的创新实践，进一步增强了公司发展动力与内生活力，提升了公司管理水平和经济效益，为实现公司高质量发展提供了有力保障。

公司干群关系进一步密切

公司党委通过建立系列密切联系服务群众的机制，从根本上解决了机关化问题，杜绝了形式主义、官僚主义，使职工与领导者之间建立了互相信任的关系，在公司形成了广开言路、广纳良策、广聚人心的民主、和谐良好氛围，构建起领导干部密切联系群众的长效机制，进一步密切了公司党群干群关系，职工对领导班子及成员的满意度测评逐年提升。

公司与职工和谐发展

公司党委充分尊重广大职工的主人翁地位，职工的意见建议得到了很好回复执行，满足了职工更高层次的精神需要，让职工更加自觉地融入公司,真心实意地为公司献计出力。同时职工岗位得到晋升、工资实现大幅度增长，最大化地实现公司和职工利益的“双赢”，构建了企业与职工同进步、共发展的良好局面，一名职工提案荣获“全国厂务公开优秀职工提案”。

公司高质量发展成效显著

通过公司党政工团各级组织齐心协力，广大职工积极主动作为，通过职工积极、主动、创造性地贯彻落实公司各项决策部署，保障了公司各项工作不断取得新成绩，公司现已成长为云南省电力支柱产业的龙头企业和“西电东送”的骨干企业，效益连续三年位居华电集团公司前茅，连续两年获得华电集团公司绩效考核第一名，并荣获“中央企业思想政治工作先进单位”“云南省劳动关系和谐企业”等荣誉称号。