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在企业生产管理中,安全问题一直是影响企业可持续发展的关键因素之一。在新版《企业安全生产标准化基本规范》全面实施的背景下,企业要结合生产实际情况,构建起安全生产标准化管理模式,将生产对象、生产过程和生产信息作为管理要素,从多方面着手优化企业安全生产环境,规范安全作业行为,从而降低企业安全生产风险。
(1)生产对象。企业标准化管理模式要根据安全生产目标列出安全生产管理对象,结合生产对象的安全管理要求制定管理标准,以达到预期的安全管理效果。安全生产对象主要为生产环境、生产物料和生产人员,在生产实践中,要针对上述生产对象制定管理制度规范,实现对人、料、环的全方位安全管控。
(2)生产过程。企业标准化管理模式要结合不同的生产环节制定不同的安全管理对策,在安全生产管理中推广使用PDCA循环法,通过实施“计划”、“执行”、“检查”、“处理”的四个循环阶段,对生产过程的标准化管理进行优化升级,不断提升安全生产标准化管理模式的成熟度,有效消除安全生产管理隐患[1]。
(3)生产信息。企业标准化管理要重视对生产信息的整合利用,通过构建起安全隐患数据库、安全管理信息系统等,收集和整理企业生产期间形成的数据信息,为全面掌握安全生产关键点提供信息支持。同时,在生产信息管理中要执行标准化流程,规范处理各阶段的企业数据信息,为企业制定安全管理决策提供依据。
(1)安全生产制度标准化。企业要根据现行的法律法规与标准规范的要求,结合本单位安全生产各项要素的特点,建立起标准化的安全生产制度,并将各项制度落实到位。具体制度包括安全生产责任制度、职业卫生责任制度、设备设施管理制度、安全风险管理制度、安全教育培训制度、安全隐患排查制度、作业人员管理制度、危险品管理制度、安全警示标志制度、安全生产考核制度、应急管理制度、事故处置制度等[2]。此外,企业还要编制各个岗位的安全生产作业规程和职业卫生操作规程,要求各岗位人员必须严格执行操作规程,杜绝出现违规操作。
(2)现场管理标准化。企业要根据生产现场的实际情况开展标准化的生产管理,将设备设施、作业行为以及职业健康作为现场管理标准化建设重点,具体包括以下方面。
1)设备设施标准化管理。企业要加强对设备设施运行的状态监控,尤其针对高风险设备要建立起专项检查制度,做好巡检、维护、保养工作,杜绝出现重大事故隐患;企业要做好设备设施的日常检修、检验、检测与维修工作,确保设备设施始终处于安全运行状态;企业要及时更新换代老化设备,避免设备老化带来安全作业风险。
2)作业行为标准化管理。企业要对动火作业、有限空间作业、爆破作业等危险系数较高的作业实施许可管理制度,对危险作业进行风险评估,采取必要的安全防护措施;在特种作业中,企业应要求作业人员持证上岗,监督检查作业人员的作业行为,及时纠正其违规行为;生产作业人员必须穿戴齐全防护装备与用品,增强自身安全防范意识和安全操作技能。
3)职业健康标准化管理。企业要分区高毒工作场所与其他工作场所、有害作业场所与无害作业场所,在高毒、有害作业场所设置报警装置,配备现场急救设备,建设应急撤离通道,以便于在发生安全事故时能够快速疏散作业人员;企业要对从业人员进行职业健康检查,不允许有身体异样的作业人员继续从事职业危害病作业;企业要做好工作场所的职业病危害日常监测工作和职业病危害因素检测工作,并及时向从业人员公示监测与检测报告。
(3)安全风险管理标准化。企业要建立健全标准化的安全风险管理体系,要求全员、全部门都参与到安全风险管理中,有效防范安全风险引发的生产事故。标准化安全风险管理体系包括:其一,强化安全风险评估。企业要委托专业的安全技术咨询服务机构,准确辨识生产各个环节的安全风险,采用安全风险评估方法,对作业活动、设备设施管理、物料管理等各个环节的风险进行评估,分析风险可能造成的严重后果。其二,强化安全风险控制。企业根据风险评估结果确定安全风险分级分类,采用差异化动态管理措施,从生产工艺技术、管理控制以及个人防护三个层面出发实施安全风险控制措施,增强安全风险控制的针对性。其三,重大危险源控制。企业要对重大危险源实施常态化监控机制,配备视频监控系统,制定危险源应急预案,有效规避重大危险源带来的事故风险[3]。
(4)应急管理标准化。企业要实施标准化的应急管理,将应急管理作为安全生产管理的重要内容,从而在发生安全事故时最大程度降低事故损失。具体管理内容包括:其一,编制应急预案。企业要根据风险评估报告编制应急预案,使应急预案涵盖现场处理方案、重点岗位应急处置卡等,并主动向上级主管部门进行备案。其二,完善应急设施。企业要针对可能发生的事故建设相应的应急设施,配备齐全应急物资,定期做好设施设备的检查维护工作。企业还要建立起应急救援信息系统,便于在发生安全事故时能够立即向本地区的安全生产监管部门通报,做好救援指挥工作。其三,开展应急演练。企业要定期组织车间和班组开展应急演练,让一线作业人员都有参加应急演练的机会,确保全体作业人员掌握应急处置流程和方法,并对演练中发现的不足进行改进。
综上所述,企业要全面掌握整体运行状态,委托专业的安全技术咨询服务机构帮助企业构建起完善的安全生产标准化管理体系,将安全生产制度、现场管理、安全风险管理以及应急管理作为标准化建设的重点,推进企业各项作业环节规范化运行,有效规避安全事故的发生。