浅谈推进国有企业基层党组织标准化建设

曹 丹

（大冶有色金属集团控股有限公司，湖北 黄石 435000）

目前，各级党组织加快推进标准化党组织创建工作，由于思想认识和基础管理等原因，出现了一些较为突出的问题：一是“三基”建设整体推进不平衡，软件设施不够规范，硬件设施投入不足，基层组织建设较为薄弱；二是党建引领作用不明显，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用需进一步加强；三是服务改革发展和职工群众的力度还不够大，党建与生产经营深度融合不够。2019 年颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》提出，“坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力。建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。” 各级党组织要以开展中央企业“党建巩固深化年”专项行动为契机，从加强“三基”建设入手，以“三个创新”促进“三个转变”，积极探求基层党组织标准化建设新路子，为国企改革发展提供坚实的政治、思想和组织保证。

1 抓组织建设创新，促进基层党建工作由 “经验型” 向“科学型” 转变

加强组织建设是党建工作标准化的前提。针对部分基层党组织经验主义盛行，导致组织建设出现“浮、虚、空”等现象。要从抓基层、打基础着手，加强“三个基本”管理，稳步推进“标准化党组织”建设。

一是加大投入力度。围绕“功能齐全、设施完备、管理到位、综合利用”的标准化要求，充分整合资源，将职工之家、青年之家、民兵之家及党员之家进行整合，建设规范的活动设施，做到阵地建设“十个有”，即：有标识牌、有党旗、有入党誓词、有会议桌椅、有书柜、有学习读物、有电教设施、有活动器材、有管理制度、有管理员，使党员学习有平台、活动有场所，构筑属于党员的“家”。

二是加强教育培训。针对基层党员队伍素质参差不齐，党务工作人员应对从严治党本领不足的现象，以《中国共产党党员教育管理工作条例》为遵循，制定《党员培训大纲》和党务人员培训计划，坚持集中学习与自学相结合，理论学习与工作实践相结合，通过观看专家讲座、组织专线联学、外出参观学习等多种途径，分批分期实现培训全覆盖。加强机关党建，优化机关总部党组织设置，严肃党内政治生活，提高两级机关党建工作质量，开展“让党组织放心、让职工群众满意的模范机关”创建工作，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。

三是加快制度建设。制度建设是指导党建工作的行动指南。健全党组织参与重大问题决策机制，严格把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序，让党组织在改革发展的重大决策上把得了关、掌得了舵、说得上话。加快制定完善系列制度，对现行标准、制度、流程进行梳理及分析改进，使各级党务工作人员的问题分析、处置能力得到较好锻炼，提升开展党建工作的制度化、规范化水平，为促进党建工作由“经验型” 向“科学型”转变打下坚实的基础。

2 抓活动内容创新，促进基层党建工作由 “围绕型” 向“融入型” 转变

国有企业党建工作唯有围绕中心工作，才能体现生命力。针对部分基层党支部存在就党建抓党建，与生产经营融合不紧密的“两张皮”现象，推进党内主题活动创新，促进基层党建工作由“围绕型”向“融入型”转变。

一是打造“六型”党组织。以融入中心、引领发展为切入点，大力加强学习型、创新型、服务型、活动型、效能型、和谐型的“六型”党组织建设。围绕创新创效、安全生产、项目攻关、服务群众、推进改革等主题，开展形式多样“亮点”支部、“亮点”党小组、项目化党建、主题+ 等党内主题实践活动，倡导党员争做岗位“创新、爱岗、服务、奉献、廉洁”五面旗，形成“创先争优” 百花齐放的态势, 建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，以高质量党建引领企业高质量发展。

二是打造“六领先”党员队伍。围绕打造政治素养领先、岗位业绩领先、创新意识领先、践行宗旨领先、遵纪守法领先、学习成果领先的“六领先”党员队伍，科学设计党员发挥作用的平台，引导广大党员立足本职岗位，积极创建党员先锋岗、党员示范岗。通过建岗、诺岗、示岗、履岗、核岗、检岗、评岗七个步骤，形成党员人人有岗、岗岗有责，时时亮岗、处处履岗的创先争优热潮，在改革发展主战场中担重任、挑重担。

三是打造“一岗双号”品牌。完善大党建格局，在开展“党员先锋岗”活动基础上，将“工人先锋号”和“青年文明号”纳入党内活动范畴，启动“一岗双号”创建活动。加强对群团组织的全面领导，支持工会积极开展劳动竞赛、巾帼创优、合理化建议、小改小革等群众性经济技术创新活动。号召团青组织以展现青年良好的精神风貌、创造一流业绩着力点，推进青年创新创效、青年志愿者、青年突击队、青安岗、青年岗位能手等一批“青” 字号工程，形成政工联动助推生产的良好格局。

3 抓工作方法创新，促进基层党建工作由 “务虚型” 向“务实型” 转变

党建工作的生命力在于创新。要以革故鼎新、敢为人先的精神，大胆创新党建工作机制，建立大政工、大宣教工作格局，强化职能发挥，实现与生产经营的同频共振。

一是抓实“主题党日”活动。集中解决基层党组织“三会难开、一课难上、组织生活提不起兴趣”的问题，把“主题党日”贯穿于组织生活全过程。围绕不同阶段的重点和难点，制定活动主题，分别开展学习研讨、成果交流、警示教育、民主评议、政治生日、评比表彰、重温入党、技术攻关、拓展运动、志愿服务、等活动，做到主题活动有深度、有力度、有温度。同时不断在活动载体、活动主题、活动方式上不断创新，让党员喜闻乐见，发挥化学反应。

二是抓好支部结对共建活动。建立党群工作联系点，充分发挥大政工的人力、物力和智力优势，坚持“信息共享、优势互补” 的原则，积极开展机关与基层、上道工序与下道工序的支部结对共建活动，围绕组织建设、流程梳理、体系建设、结对帮扶、技术攻关、管理提升等进行全方位共建共享共进，在党委与基层党组织之间架起一座桥，畅通上情下达、下情上报、上下互动的渠道。

三是抓牢和谐企业建设。坚持“以人为本”，积极引导基层党组织把生产建设与和谐企业结合起来，注重解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，建立特困职工档案和精准帮扶机制，积极为职工家庭在上学、求医、就业以及因疫致困排忧解难。围绕工资绩效、上下班通勤、文明生产、环境美化等民生问题，多渠道、多途径“送温暖、献爱心”，提高职工对企业的凝聚力和归属感。

加强基层党组织建设，提升党建工作质量，是各级党组织不变的初心和使命。要以全国国有企业党建工作会精神为指引，努力探索和改进国有企业党建工作机制，不断提升党建工作水平，使基层党组织标准化建设更有针对性和实效性，成为促进国企改革发展的“压舱石”。