发挥党组织和党员干部作用打赢提质增效攻坚战

文｜刘 鹏 岳 洋

本文结合渤海装备公司所属改革重组单位近两年来加强和改进党建工作的实践经验，总结提炼出一套适合该企业的“2+1”党建项目工作法，实现党建工作和生产经营有机融合，打赢提质增效攻坚战。

一、研究背景

渤海装备公司所属部分单位经历重组改革，企业进入“脱缰解困”时代。公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，为主营业务、人员安置、清算处置三项业务迎来些许生机。然而今年以来，受国际油价大幅下跌、疫情冲击等不利因素叠加影响，公司面临严峻的困难和挑战，推进提质增效进度缓慢，党的基层建设工作出现了新变化，产生了新问题。

为进一步做实基层党建工作与生产经营密切联系，解决所属子公司改革重组后遗留的问题，结合项目制管理实际，用好用活党建项目管理，探索党建工作与生产经营有机融合的新方法，实践总结出“2+1”党建项目工作新模式，“2”是党建基础工作和党员作用发挥，“1”是资源整合，引导党员在党建项目中发挥先锋模范作用，破解生产经营重点难题，推进企业提质增效专项行动。

二、主要措施

（一）强基固本，在强化基础上做文章

公司牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向。重点贯彻落实推进党支部标准化建设“三个一”工程及主责清单，明确党支部标准化建设的具体内容；按照“全面加强党的建设，统筹发展三项业务，毫不动摇深化改革，压倒一切保持稳定”的工作思路，充分利用党群管理共享平台的纽带作用，明确责任人员，凝聚工作合力；以提升组织力为重点，进一步明确党建基础工作落实的有效路径和方法，立起检验基础工作成效的标尺，明晰党建考核的具体指标，压实基层党支部书记责任，发挥基层党支部战斗堡垒作用。

（二）创新管理，在发挥作用上做文章

项目不仅是承担具体生产任务的载体，更是推动企业快速、持续发展的动力。今年以来，公司坚定正确的企业发展目标，以“开源节流、瘦身强体”作为践行提质增效的八字方针，深度推进项目制运行管理“节能”模式，实现了人员、成本双降低，效益新增加，实现了提质增效的目标。

结合公司项目制运行管理模式，公司党委推行“2+1”党建项目工作新模式，紧紧围绕项目重点和难点，从“党建项目”切入，以党员为主体，以党员发挥作用为主线，以党员先锋队队长为主要负责人，以生产经营项目为主要载体，全面树立项目化理念，打造党建工作责任链，将党建引领的“触角”伸向项目的方方面面，搭建展现党员发挥作用的平台，鼓励党员带头上急难险重岗位和艰苦关键岗位，切实做到“七个到位”。

着力创建“党员示范岗”“党员责任区”，明确各责任区的具体考核标准。将项目实施情况列入全年党建工作目标考核指标，采取“节点汇报”的办法，对党建项目进行全程跟踪，定期开展党建工作项目化管理展报活动，将党建项目考核情况与奖金分配挂钩。同时，积极落实“区域联盟”新模式，不断扩大甲乙双方联合共建成果，实现资源共享、业务共促。

（三）增强动力，在资源整合上做文章

公司充分发挥党组织“统揽全局、协调各方”资源整合优势，有效调动干部资源、组织资源、部门资源等在项目汇聚，打造企业发展“新引擎”。

以“四化要求”培养选拔管理使用党务人员：人员职业化，使党务人员人人成为党务专家；价值社会化，使党务人员不仅在企业中能够体现价值，在社会中依然能够创造价值；工作弹性化，打破工作时间、工作地点固定模式；岗位动态化，畅通党务人员交流机制，加强各单位党务人员的内部流动。以此为党建工作注入新动力，形成党建业务工作的抓手，在持续推进“四化”灵活用人机制的同时充分发挥中心职能的2 个作用：一是要做到“三个负责”。对党支部书记负责、对党员先锋队长负责、对党群部门负责。二是要做好“两个服务”支撑。一方面服务好支部，重点推进基层党支部党建工作标准化，辅助基层党内活动正常化、制度化；另一方面服务好项目，中心按照“七个到位”的项目要求跟踪好项目，服务好项目，为公司党建工作形成有力支撑。

三、成果实效

以“2+1”党建项目工作新模式推动开展“勠力战疫情、同心创佳绩”主题实践活动，勠力同心打赢提质增效攻坚战，彰显“石油人”的家国情怀，展现“装备人”的使命担当。主要体现在以下三个方面：

（一）把基层党建工作“被动”变“主动”

引导各基层单位像抓生产经营那样抓实党建，引导各基层党组织切实增强主责意识，主动把抓好党建作为最大政绩，扎实推进党建工作落地生根、开花结果。一是深入基层。党建工作直奔一线，直击项目的核心、重点、难点，掌握“第一手材料”，处理“第一现场”。二是干部领衔。支部书记、党员先锋队队长率先垂范，以项目争先锋，激励广大基层干部在面对矛盾时迎难而上、在面对风险时挺身而出。三是优化考核。坚持实绩导向，重点考核党员作用发挥；坚持从严导向，强化对党建项目的督促检查，对推进工作落伍的，运用谈心谈话、一人一事思想教育等手段，促进各项任务落到实处。

（二）把党建项目管理“虚招”变“实招”

将党建工作植入企业生产经营项目，实现了党建工作与生产经营项目同谋划、同部署、同落实，不仅解决了生产经营和企业发展难题，也有效促进了党建工作自身发展。党建项目深入推进各类重点项目按期履约，打造了党建品牌，树立了装备形象，其中钻机升级改造项目、修机维修改造项目、售后维保项目等得到了甲方单位的充分认可和赞许。

（三）把三项核心业务“亏损”变“盈利”

以“勠力战疫情、同心创佳绩”主题实践活动助力“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育，凝心聚力、统一思想，确保主营业务、人员分流、清算处置三项业务有序开展、协调推进。一是严守党风廉政、安全环保、产品质量、队伍稳定四条红线牢不可破，打造装备制造产业联盟，建设保运服务基地和渤海装备人才输出基地，公司实现签约额百亿元，实现收入同比增长10%；利润总额翻了一番，同比扭亏千万余元，做强生产经营业务；二是通过民主决策、细节把控、情景构建、沙盘推演，开辟40 个分流安置渠道，千名职工全部实现归编归建，实现人员“能进能出”，做活人员安置业务；三是通过纪检审计监督采取置换、租赁、修复利用及挂牌产权交易等方式，减少重组负债，统筹规划，妥善应对处置模式，减少经济损失近亿元，做盈清算处置业务，为推进提质增效专项行动作出表率。

四、实践延伸

为进一步实现党建工作和生产经营深度融合，公司党委牢固树立对党忠诚、胸怀全局的政治意识，开源节流，瘦身强体，将改革后的企业建设成为“小强”企业，战严冬、转观念、勇担当、上台阶，推进提质增效专项行动，引领企业高质量发展。

（一）资产规模要小

按照可持续发展思路，合理配置企业资源，走资产轻量化的新路子，实现优势资源互补，建立健全党的基层组织，搭建成熟的共享平台，强配配强党务力量，构建基层党建工作新格局。

（二）市场风险抵御力要强

公司要运用底线思维，按照最低迷时的市场规模配备相应的人力资源和设备，实现资产轻量化、最优化，增强抵御市场风险的能力。

（三）内在生存源动力要强

公司要围绕项目制管理这条主线，用好党建工作项目化手段，完善三个全新的运营机制。一是以项目为单元的目标成本管控机制，实行先算后干、边干边算，全程管控成本，锁定边际贡献，确保目标利润，让企业“脱胎换骨”；二是打破岗位固定化的理念，全部实行项目制用工、弹性制工作，建立新型用人机制，让职工“能进能出”；三是以项目激励为载体，按不同群体进行考核分配，建立新型分配机制，让收入“能增能减”。

（四）党建文化凝聚力要强

公司要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到精神激励与物质激励、长期激励与短期激励、即时激励与定时激励、正激励与负激励相结合，建立以激励机制为核心的党建文化，深化“2+1”党建项目工作法，个性化打造特色党建品牌，激发出广大党员干部职工干事创业的不竭动力，以高质量党建引领渤海装备公司高质量发展。