提升“四力”推进党建与中心工作深度融合的思考

文｜曾君玲

辽河油田消防支队作为保障油田生产建设消防安全的战斗队伍，如何更好地在当前形势下发挥党组织政治核心作用，推进党建与中心工作深度融合，切实提高火灾防控能力，笔者结合企业专职消防队伍实际，进行了积极思考。

一、把目标聚焦发展，实现全过程融入，提升政治领导力

在发展方向上把关定向。2020 年5 月份，消防支队加冠了“中国石油消防应急救援辽河油田支队”名称，对强化专职消防队伍职能、加强企业依托专职消防队伍服务管理、强化涉油气动火监督和消防专项考核、严格执行消防专报制度提出了明确要求。作为集团公司应急业务整合试点，必须要担负起改革使命，“拓展职能、融入生产”，做专做强消防功能，全面提升综合应急救援能力；修订《“三重一大”决策实施细则》，建立以党委发挥领导作用、大监督管理委员会为监督主体、党（总）支部为基层决策主体、基层事务管理委员会为民主管理主体的运行机制，加强党的全面领导和完善公司治理体系有机统一。

在政治建设上旗帜鲜明。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开党委会，建立党建联席会机制，落实督查督办机制，确保重点工作有安排、有督办、有落实。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，采取中心组学习、深入联系点讲党课等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年党委中心组学习29 次，专题研讨14 人次。各级党组织要对本单位媒体信息进行审核把关，党群工作部归口管理，持续加强意识形态阵地日常管理，探索建立阵地管理责任签约制，与各类阵地主管部门和单位签订意识形态阵地管理责任书，有力防范意识形态风险。

在选人用人上担当负责。坚持党管干部党管人才原则，发挥各级党组织领导作用，强化党委书记“第一责任”，组织部门“直接责任”，推动各级各部门切实贯彻落实人才是第一资源的思想，强化对优秀人才的政治引领和政治吸纳，做到政治上充分信任，工作上创造条件、生活上关心照顾。分领域开展优秀人才评选表彰激励，加大从优秀人才中发展党员力度，努力构建“近者悦、远者来”的人才工作生态，形成人才工作同步共振合力。

二、把责任抓牢盯紧，实现全方位共建，提升党建执行力

清单明责，划定“责任田”。坚持“可量化、能落地”原则，分层面细化党建工作责任清单，包含带头做好表率、落实分管责任、健全工作机制、融入业务工作等具体责任，使党建工作由“软任务”变成“硬杠杠”。健全责任机制，支队党委抓全局、管大事、解难题，党委书记带好头、抓组织、打基础，党委副书记抓落实、强队伍、创载体，党委委员落实分管责任、加强日常监管，党群部门及其他业务部门抓共性问题，打好“整体战”，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任格局。

聚焦履责，抓住“关键点”。持之以恒抓干部队伍作风建设，建立党委结对帮扶工作指导办法，支队领导班子成员要深入党建联系点开展调研、检查指导，把握实际、系统谋划、做出部署、解决困难；党群部门每月深入基层靠前服务、解决问题、做好保障，积极探索实践基层党建工作与生产经营融合，围绕重点项目、重要任务等创新方式方法，推动体制机制、工作重心、措施载体融合。

细化问责，亮出“红黄牌”。没有问责，责任就难以落实下去。支队党委要亮出季度督查、年中考核、年底专项检查“三张牌”，采取“看台账，听访谈，查措施，作点评”四步法，深入基层党组织及时发现问题，提出整改要求、明确整改时限。对成绩突出的表彰奖励；对思想不重视、工作不力的通报批评，限期整改；对发生问题的单位党政主要负责人，综合运用诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等多种问责方式，加大追责惩处力度，确保主体责任真正落实到位。

三、把力气下在基层，实现全要素对标，提升组织创造力

以建章立制为抓手，促进党支部规范化建设。组织是“形”，制度是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，也要“铸魂”。支队党委结合支队实际，制定了一系列党建工作制度，引领基层党组织各项工作进入标准化规范化轨道。以党支部达标晋级管理为主线，健全完善《党内定期谈心谈话制度实施细则》《党建“三联”示范点实施细则》《基层党（总）支部书记持证上岗管理办法》等制度文件，以责任制促落实、以责任保成效；统一印制《党支部工作手册》下发到每个党支部，把完善手册内各种表册、做好支部会议活动记录作为检查党支部工作的基础内容，确保各项工作正常、有序、高效运转。

以解决难题为目标，实现党政工作深度融合。紧密围绕支队中心工作，将生产经营工作中的重点难点作为党建项目议题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员在攻坚克难中的先锋模范作用。通过党建“项目化”管理，融入重点难点任务，党委层面跨部门联合攻关，党总支层面骨干党员组团攻关，党支部层面小组摘牌攻关；通过党员“好管家”，融入岗位日常管理，倡导党员以管家的心态管好岗位，首先管好自己，然后带动和影响身边人具体到管安全、管节约、管纪律，把党建工作融入岗位日常管理，成为支队安全生产、降低成本、精细管理的重要手段。

以智慧党建为媒介，提升党员队伍能力素质。针对基层一线点多、线长、面广，党员队伍倒班、分散、难集中的实际情况，强化“互联网+党建”应用。支队党委要加大党建信息平台逐步探索规范学习、有助于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；党群工作部要发挥好“辽油消防”微信公众平台传播速度快、影响面广、覆盖范围大等优点，开辟学习专栏，丰富学习内容，扩大学习效果；基层党支部要建立党员微信群，及时发布学习资料，交流心得体会，凝聚思想共识。

四、把功夫显在常态，实现全天候引领，提升队伍凝聚力

抓牢消防文化建设这个根本。以“石油精神”为指引，准确把握军事化管理特点，丰富支队“红盾”文化内涵，大力弘扬“忠诚油田、奉献消防、科学勇敢、首战必胜”的辽油消防团队理念。以基层标准化站队建设为切入点和结合点，严格执行“六条禁令”，贯彻落实一日生活制度，使指战员做到自我约束，自我管理，自觉执行；打造主题鲜明的走廊文化，把指战员在生活、训练、救援、廉政建设等剪影图文并茂制作成宣传展板，激发指战员责任感、荣誉感、归属感；扎实开展“学传统、树新风”青年大学习、岗位实践活动等一系列生动活泼的文化创建活动，将文化理念与消防工作有机结合起来，把纸上的东西变成指战员的实际行动，让指战员在寓教于乐中潜移默化，真正达到入脑、入耳、入心的效果。

用好形势任务教育这个平台。年初，围绕公司、支队中心任务，用两级工作会议精神和宣传教育感染员工，开展“订单式”宣讲，联合相关部门宣讲员精准宣讲，各分管领导到基层进行巡回宣讲。要将形势任务教育与各路互融互促，通过相互间的双向合作，扩大“朋友圈”，引导岗位员工在深化改革、执勤战备、队伍标准化建设、降本增效等方面更好地发挥作用，将增强思想共识、凝聚强大力量的作用落到实处。

扭住思想政治工作与维稳工作一体化管理这个关键。发挥基层党组织优势，由党政工团组成的基层思想工作网格，定期组织员工意识形态分析，及时掌握员工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，及时消除部分员工在思想上产生的疑虑和困惑，抓早抓小，第一时间疏导负面情绪，引导形成合理的心理预期。增强领导与员工之间的情感沟通，确保政令畅通、步调一致，队伍稳定、大局稳定。

辽河油田公司消防支队作为国有企业专职消防队伍，承担着辽河油区中石油企业消防保卫工作和支援所在地的地方灭火任务。支队党委聚焦发展目标，抓牢党建责任，加强基层基础建设和思想政治工作，努力提升政治引领力、党建提升力、组织创造力、队伍凝聚力，有力推动了党建工作与防火灭火中心工作深度融合。