环境监测在生态环境应急中的应用

胡腾飞，梁广洋，刘利娟

1.山东省济宁生态环境监测中心；2.山东省济宁市生态环境事务中心

一、环境监测在各类生态环境应急中的应用

环境事件分为突发环境事件和常规污染事件，环境污染要素类型主要为大气环境、水环境和土壤环境。不同的环境事件对应有关的监测点位、因子、频次、结果、参考标准、态势研判。

二、突发环境事件应急监测

（一）环境监测有关法律、政策规定

《中华人民共和国突发事件应对法》第四十一条规定国家建立健全突发事件监测制度；第四十四条明确发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，环境监测是采取的必要措施之一。按照《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，生态环境部按照职责分工负责危险化学品生产安全事故相关环境污染、生态破坏问题调查和事故现场应急环境监测。《突发环境事件应急管理办法》第二十七条明确开展应急监测和结果报告要求。

（二）突发环境事件监测规范与应急监测系统

交通事故、生产安全事故、违法排污倾倒是突发环境事件的主要成因，其环境风险隐患突出表现在环境容量有限、环境风险严重、企业（个人）环境意识薄弱、危险化学品行业占比大。

按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）[1]，需要开展基础调查，了解污染物性质、排放泄漏情况和事发地社会活动、地形地貌、河流水系、环境敏感度情况。第一时间开展应急监测，监测方案要科学布设监测点位（断面），监测污染团移动情况和浓度变化，建立监测点位（断面）动态调整机制，编制监测方案，尽快查清污染物类别、浓度、污染范围、扩散速度和危害程度。

应急监测系统包括质量管理、组织保障、技术支持。要组织监测人员培训，建设应急监测队伍，做好监测方法、监测仪器的筛选和检定，保障试剂、车辆等。以化工园区和工业集聚区为重点，分析可能引发事故的危险化学品，建立现场快速测定方法、安全防护措施和处置技术，结合企业突发环境事件应急预案，为应急监测提供基础数据，研判应急处置效果和污染发展态势。

（三）典型污染事故应急监测和处置方法

污染物数量多、危害大，需要结合企业基础资料，判断污染物种类、数量和泄漏量。如何锁定特征污染物？以甘肃陇星锑业有限责任公司“11·23”尾矿库泄漏次生重大突发环境事件[2]为例，分析尾矿库废水中含有的重金属污染物种类与尾矿成分有关，对尾矿库内存留的尾矿进行了监测，监测结果表明尾矿中含有多种重金属。甘肃省经过连续测量水污染物有关重金属，结果发现锑连续超标，结合邻近省份的监测情况，确定了特征污染物为锑。

有毒气体污染事故应急监测，如炼焦行业一氧化碳监测，必须佩戴供氧式防毒面具，且至少两人工作，可采用检气管法开展监测，一氧化碳与吸附了五氧化二碘、发烟硫酸的硅胶反应，产生棕色物质，按长度定量。氯气泄漏可用荧光黄检气管法定量。对于苯、甲苯、二甲苯、苯酚类的泄漏，工作人员采集样品时要佩戴防毒面具、手套，可通过检气管法、气相色谱法快速监测。油品泄漏可根据水面油膜颜色、污染范围初步判断溢油量，采样必须有代表性，只测量水中乳化状态和溶解性油时，一般在水面以下20-50厘米采取水样，采样瓶选用玻璃瓶，现场快速测定一般采用红外测油仪。若回实验室监测，则要加硫酸低温保存，可采用分光光度法监测[3]。

三、环境污染事件监测

（一）大气环境监测

建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气，按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行，分析重污染天气过程的趋势，准确监测预警。加强脱硫（二氧化硫）、脱硝（氮氧化物）、高效除尘（颗粒物、细微颗粒物）、挥发性有机物控制（Vocs）环境监测。

加强生态环境监测和气象信息共享，环保部门提供实时大气污染物监测信息，气象部门提供实时气象监测、气候监测预测信息，双方根据业务需求，互相交换监测信息，提高重污染天气过程预报的准确度。

在重点环境风险点位方面，加强大气污染物中二氧化硫、硫化氢、一氧化碳、氨气、挥发烃、苯系物等有毒有害气体特征污染物的应急监测，尤其是针对化工园区和化工重点监控点，建立有毒有害预警体系，构建“点、线、面”相结合的监测网络，依托园区管理平台实现有毒有害气体实时监控、风险预警、数据处理、应急响应、信息发布等功能。在突发环境事件方面，初步调查事件原因、过程，主要污染物种类、理化及毒理性质、扩散途径、污染程度、敏感目标。按照应急监测技术指南，确定点位布设、监测项目、监测频次和监测方法，为现场应急处置提供决策依据。

（二）水环境监测

《重特大突发水环境事件应急监测工作规程》发布，提高了水环境应急监测的针对性和可操作性[4]。水环境应急监测，要制定监测方案，布设监测断面，筛选特征污染物并动态调整监测频次。污染带较长河流型突发水环境事件，要布设多个控制断面，断面布设应考虑人员安全、交通状况、采样方便可行，特征污染物结合河流水质本底值和应急监测初筛结果确定。

采样尽量选择混合均匀、便于采样的河段，采样过程兼顾安全性和代表性，采样量需满足质控和复测需求。分析测试要加强人员配备、实验室布设、监测设备和试剂保障。将快速监测、在线监测和实验室手工监测等监测方式相结合，开展对比测试，初始阶段应选用快检方法。报告分析，要专人负责，分析整理报告内容、数据表征。应急监测终止后按要求开展跟踪监测。

事发地生态环境部门组织开展应急监测，若不具备水环境应急监测能力，报省级、流域、国家环保部门，并申请调集有关生态环境监测中心和社会监测机构人员、物资或设备进行支援。加强地下水水质监测。在化工企业集聚区和化工企业开展地下水监测，根据水文地质条件和污染特点设立地下水水质监测井，掌控地下水环境质量变化情况，监控地下水污染状况。开展背景值监测、地下水环境影响跟踪监测、污染扩散监测等[5]。

（三）固体废物、土壤监测

突发环境事件及其处理过程中产生的固体废物，应尽可能根据事故过程污染物和固体废物的污染物沾染情况，判断分类，固体废物要通过危险特性鉴定来确定是否属于危险废物。按照《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7—2019）、《危险废物鉴别技术规范》（HJ298-2019），鉴定分析危险废物反应性、易燃性、腐蚀性、急性毒性、浸出毒性和毒性物质含量[6]。可采集环境事件现场或已应急清理暂存的固体废物作为样品开展鉴别，监测应符合相应监测方法的质量保证与质量控制要求[7]。

土壤环境质量评价，对土壤进行监测分析，在事故区域划分网格，开展样品采集，标注采样时间、地点、编号、监测项目、采样深度和经纬度。采样后风干、粗细磨分样、制备样品。监测指标有常规监测如土壤水分、pH、重金属及选测的特征污染物等，要根据土壤环境质量标准，采用恰当的评价方法确定土壤的污染情况。

四、现存问题及对策建议

采样要兼顾安全性和代表性。采样应记录采样时间、点位名称、经纬度信息和监测因子等，监测点位要标记位置和记录坐标。要加强监测采样力量和送样车辆保障，增强人员配备，提高人员资质水平，针对应急监测开展专题培训。化工园区要结合风险物质，针对性布局应急监测力量。

应急监测要求快速、准确，目前常规监测需要在实验室开展，实验室数据结果慢，而快速监测方法未标准化，设备配备不足，评价标准不完善，监测能力有待提高，快检数据不敢使用。现场监测时，应按照标准规范或仪器作业指导书开展校准，使用便携式监测仪器和实验室手工监测，对同一系列样品进行测试，开展比对分析[8]。

合作机制不完善，监测布点抓不住污染团。监测结果只关注监测样品，上下游（风向）监测方法不一致，信息传递不通畅，缺少横向、纵向分析，数据应用能力有待提高。事发地应急监测人员、设备、分析能力、物资储备不足，应加强统筹协调，完善社会化监测力量参与机制，健全快速监测（采样）分析方法[9]。

应急监测报告应根据环境事件周围环境质量达标情况，分析污染变化趋势，并选用评价标准[10]。异常数据要复核后再发布，附现场照片、现场主要污染源示意图和监测图标等。