中共长沙市岳麓区委党校 蒋春来
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上对机关党建提出了高标准、高要求:“要全面提高中央和国家机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。”如何聚焦政治建设、服务中心大局,提高新时代机关党建质量,进一步激发机关党员干部干事创业热情,这是做好机关党建工作必须要认真研究的一个重要课题。
目前,各级机关承担着决策、参谋与执行等重要职责,是连接上下、协调各方的重要一环。机关里的党员干部的能力大小、作风好坏、品德优劣直接决定和影响着当地的政治生态,影响他们服务当地人民群众的水平。因此,通过加强机关党的建设来提高机关党组织的战斗堡垒作用,充分发挥机关党员干部先锋模范作用,从而更好地巩固党的执政地位和提升服务人民水平,是一条行之有效的正确途径。
机关党建的特殊性质决定了对于机关党建工作的要求和标准会越来越高,如果机关党建不能发挥很好的表率示范作用,向机关党组织看齐的其他领域的党组织也必然会放松要求,整个党组织的根基就会损坏,党的执政地位就会面临巨大威胁,机关党组织肩负的重大职责使命决定了必须要加强机关党建工作。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以“壮士断腕”“刮骨疗毒”的勇气和决心,不断推动全面从严治党向纵深发展。不管是修订完善制度,还是铁腕正风肃纪,这一系列重大举措都需要通过做好机关党建工作来具体落实。目前,党内政治生态已经发生了根本性转变,但是形式主义、官僚主义等四风问题时有发生,通过加强机关党建工作来推动全面从严治党继续深入,持续转变工作作风是目前的现实需要。
笔者先后走访了岳麓区委办、岳麓区委党校、岳麓区审计局三家优秀单位,通过面对面访谈、查阅资料对三家单位机关党建工作开展情况进行深入了解,通过剖析总结三家单位典型经验来展示岳麓区不断推进机关党建迈向更高水平的生动实践。
一是在活动主题谋划上彰显“高度”。如结合疫情防控,开展“在战疫中淬炼党性,在实干中彰显担当”主题活动;在海军成立71周年当天,参观海军司令萧劲光故居;在习总书记考察湖南后,开展“感悟鱼水情怀、践行人民至上”主题党日活动,深入学习习总书记考察湖南讲话精神。二是在活动主体参与上凸显“力度”。一方面,区委办的8位区级领导干部以身作则,坚持以普通党员身份参加区委办机关党支部的各类党内生活,支部20余名副科职及以上党员干部带头交流发言、分享心得感悟。另一方面,支部结合主题联合或邀请不同领域党组织或党员一同参加活动,充分开展研讨交流。三是在活动创新上体现“亮度”。在完成“诵读党章、学习党规、缴纳党费”三项规定内容的基础上,支部积极探索多样化的活动形式,不断丰富活动内容。比如,观看抗疫视频、诵读抗疫家书、共话抗疫历程、参观伟人故居、面对面讲授党课、观看红色电影等。四是在活动内容设置上增添“温度”。以主题党日活动为着力点,根据党员的特点,不断丰富活动形式,抓好党员教育管理,提升党员党员队伍的战斗力和凝聚力。如开展党风廉政知识抢答赛,通过比赛促进党员自觉增强党员廉洁自律意识,为4位入党“逢十”党员集中过“政治生日”,举行“四个一”仪式,让党员们在活动中感受组织关怀,切实增强身份意识和荣誉感。
一是支部班子配强配齐。安排3名年轻有活力的青年党员担任支部委员,通过合理的分工协作有效避免了“党建专干业务一肩挑”的问题。二是阵地建设科学规范。虽然场地空间有限,但该局充分整合资源,将局会议室设置为党员活动室,并严格按照上级“阵地建设标准化”的要求进行布置。同时,拓展网上阵地,通过微信党员交流群等网上阵地加强党员沟通和教育宣传。三是组织生活扎实有序。在推动组织生活常态化方面,该局铺排工作的计划性与统筹性很强,年初工作计划非常详实,有内容、有责任人、有完成时限,做到了安排早、行动早、落实早。在党员管理服务方面,区审计局的工作严格而规范,如党员积分管理台账工作,该局不扯“平均主义”,着重围绕党员“干什么”“干成怎样”、支部“怎么评价”“评价结果怎么运用”设置实事求是的评价体系,确保积分管理真正发挥科学评价党员的作用。四是品牌创建凝聚共识。党建品牌是单位各项党建工作的有机整合和提炼升华,也是单位党建工作特色的重要体现。为寻求机关党建工作新亮点,该局在本单位全体党员中开展“扬清风正气,铸审计铁军”党建品牌创建活动,该局党员干部普遍表示通过品牌创建活动调动了工作积极性,让业务工作与党建工作有了更多的结合发力点。
一是选配业务骨干充实支委力量。2019年支部换届选举之际,区委党校党支部党员选举出了一支高素质、年轻化的支委队伍。由理论功底深厚、实践经验丰富的常务副校长任支部书记,由业务骨干出身的副校长任支部副书记兼宣传委员,支委设置进一步优化。二是围绕业务工作打造党建品牌。党校是党的思想理论建设的重要阵地,为此,区委党校党支部提出“人人都是宣讲员,个个都能上讲台”的目标,注重在理论学习中先学一步、学深一层,在抓好“三会一课”等常规学习的同时,着力打造“五个一”(日打卡、周荐学、月测试、季分享、年评比)领学行动党建品牌。要求支部所有党员每天利用“学习强国”平台学习,日均累计分数不得低于30分,每周将阅读的优质文章、书籍等内容推荐给其他党员学习,每月进行一次理论闭卷测试,每季度开展一次学习交流分享,每年根据学习情况评出支部“尚学之星”,常态化引领和推动理论自信,党校业务工作水平不断提升。三是推动业务工作纳入党员考评。区委党校党支部根据上级党组织下发的党员积分管理项目,制定了具有党校特色的积分管理表,将教学、科研等中心业务纳入其中并成为重要的评分内容,支委班子坚持党员季度之星和优秀党员向业务骨干倾斜。这种党员评价与业务挂钩的激励机制有效激发了党校党员教师搞好教学、科研的内生动力。
要抓好机关党建工作,最重要的还是主体责任的落实。一方面,抓好党组织书记“领头羊”建设。在当前机关的体制机制中,党组织书记个人在党建作用的发挥直接影响其所党支部的建设水平。为进一步提高机关党建质量,岳麓区在2019年就实行了单位“一把手”和单位党组织书记一肩挑,树立鲜明的抓党建工作导向和示范效应。另一方面,要狠抓党建基础建设。支委成员尤其是支部书记和组织委员,应当熟记各种党建业务知识和上级党组织的要求,做到烂熟于心,从而确保党内生活规范有序。同时结合各支部自身的实际情况、业务专长,创新开展党建品牌活动,更好地发挥服务社会和职工群众的作用。
主题党日是机关党建工作的重要载体,应特别注重其形式与内容的创新,在与中心工作、日常工作、队伍建设等有机结合的基础上,探索主题党日的多样性和有效性。一是活动主题谋划要紧贴中心大局。紧紧围绕党的决策部署和最新理论成果、时事热点和最新动态、发展形势和中心任务,精心策划主题,使主题党日活动特色鲜明、富有实效。二是活动参与主体要紧抓党员领导干部这个“关键少数”。一方面,党员领导干部参加党组织生活是践行党章要求,是规定动作。另一方面,实践证明,在当前的机关氛围下,党员领导干部参与活动人数越多,其示范和带动作用就越强,普通党员参与的积极性和表现欲就越高,活动质量也随之越高,以上率下、整体联动的总体效应就越好。三是活动形式创新要紧跟时代脉搏。在自选动作上要打破机械化、理论化的传统模式,注重内容和形式的“立体式”,活动形式有机融合多种元素。四是活动参与主体适当多元化,根据相应主题拓展参加人员范围,充分开展研讨交流,活动内容设置要紧扣队伍建设。五是要增强仪式感,定期开展重温入党志愿书、入党誓词等活动,党员政治生日赠送特殊的生日礼物,用各种仪式唤醒和激发党员的光荣感和使命感等。
一是正确认识机关党建和业务工作两者之间的辩证统一关系。应当认识机关党建工作的核心就是做好党员的思想工作,通过提高党员的思想认识,在其岗位上充分发挥党员先锋模范作用,从而带动单位业务质量提升,因此,抓好党建工作只会有利于业务工作质量提升。二是要建立健全机关党建和业务融合机制并予以落实到位。具体来讲,必须做到两者同谋划、同部署、同落实、同检查,形成“一盘棋”思想,不可偏颇。三是坚持机关党建评价与业务工作联动。将业务骨干放到党务工作岗位进行培训锻炼,将业务工作完成优劣情况作为党建评优评先的重要依据,推动党务干部与业务干部双向流动,最终使机关党员干部成为政治上的明白人、业务上的内行人。