吴 哲
(武汉外语外事职业学院,湖北 武汉 430000)
即使在全球范围内,中美经贸关系也是最为重要的双边经贸关系。其意义不仅仅是两个国家经济稳定增长的核心内容,同样也代表着世界范围内最大的社会主义国家与资本主义国家之间经贸关系的稳定性维持效果。两个大国之间经贸关系是否良好,不仅与人民群众福利待遇息息相关,且与世界格局相关联,是决定世界和平与稳定的关键因素。
我国与美国之间正常建交以来,两国不仅将经济互不相通的格局打破,同样强化了两国贸易之间的往来。尤其是在中国正式加入到世贸组织后,无论是两国的合作范围还是合作深度,相较以往均有了质的突破。从实际的贸易情况来看,虽然受现阶段多种不利因素影响,但美国依然为我国的第三大贸易合作伙伴,而在中美贸易额逐步增长的趋势下,则突显出了中美经贸关系构建与维稳环节双方在各自国家中的重要经济地位[1]。两国经贸互利互赢的本质无论在何种情况下均不会有较大的改变,因此明确共同利益大于分歧的重要性极为关键。
从政治关系来看,自中美正常建交后两国经贸关系一直保持着强劲发展的势头,而之所以在瞬息万变的国际形势下中美之间的经贸关系没有受到较多干扰关键在于两国之间表现出了极强的经济互补性,并展现出了二者合作的重大发展潜力,二者经贸关系的顺利发展无论是对两国经济,还是地区经济均有着极为重要的意义。
中美经贸关系能否保持飞速增长势头,与中美贸易间的摩擦之间存在着紧密联系。自中国加入到世贸组织,超高速增长的经济曲线俨然已经成为了中美贸易的典型特征,但也同时突显出了贸易之间的不平衡问题。美国一直以来均表明对中国贸易逆差过大不满的态度,其认为,美国之所以出现失业率逐渐提升现象,关键在于中国对美出售了大量的廉价产品[2]。但最为核心的原因,在于中国与美国之间的宏观经济上的明显差异,而导致出现此种差异现象的原因颇为复杂。作为美方,需要看到对华贸易逆差增加的情况下,美国自身对日本以及墨西哥等国的逆差却处于逐步扩大的状态。我国从整体技术能力来看,水平较低的情况下需要有来自美国技术与设备的支持,这也是导致从高新技术产品角度来看,中国贸易存在逆差的现象。大量向美国出售廉价品,并不代表美国失业率提升与我国存在着根本联系,反而美国才是在如此双边贸易条件下获得收益最大方。
作为最为典型的非公平竞争的贸易措施,倾销无论在哪一个国家,又或是国际社会中均受到了严格限制。我国在加入到世贸组织后,美国依旧将中国视作为非市场经济国家,因此在对我国产品做反倾销调查时,仅仅依照国内价格进行比较并不正确,此种情况同样是美国滥用反倾销条款的重要表现[3]。部分美国企业,一直以来均采取冷战态度对待中国,始终认为高速发展经济的中国,必然会对美国在亚太甚至世界范围内的经济利益产生不良影响,这也是美国经常性挑起贸易争端的主要原因。
在贸易发展迅速的背景条件下,中国对于美国来说俨然已经成为了最为核心的贸易赤字国家,而导致出现中美双边贸易争端的关键,就是人民币的汇率问题。自金融危机以来,美方将出现贸易顺差的原因,归入到人民币汇率不合理上,单方面的认为应将人民币升值以将中美贸易失衡问题尽快解决。但从实际情况来看,一国货币被低估这一现象,在发展中国家并不是少见情况[4]。以一个包子为例,若在中国的价格为六毛,但在美国其价格将变为人民币层面单位六块,那么从这一点来看,在中国用六毛所买到的东西与在美国用六块所买到的东西相同,通过对这一现象进行总结,可以看出其就是购买力超出货币汇率的典型表现。
我国所应用的货币(人民币)在升值后,将会出现中国对美国贸易顺差巨大的情况,从外汇储备的角度来看长期高居世界首位。虽然在将人民币汇率机制进行改革后,五年间人民币的汇率升值已经超出20%,但整体来看中美贸易顺差额却仍然长期处于上涨状态。从这一点来看,采用人民币升值的方式将中美贸易顺差减少的方案并不现实,导致出现贸易顺差的根本原因并不是汇率。伴随我国经济实力的逐渐提升,人民币升值将是必然,但中国与美国之间的汇率,在如此的经济态势下,却依然会表现出较为明显的升值现象,此过程受外部经济因素影响并不大。若一味的将人民币汇率提升以满足美国的经济与政治需求,将无可避免的会对中国经济带来巨大的损伤,甚至影响到我国未来的经济发展方向。
中美知识产权保护纠纷之所以发生,与中美经贸关系不对等情况存在着紧密联系。作为当下世界范围的最强国,美国同时也扮演着最大的对外贸易角色,因此其表现出了对国家的绝对影响力。但同时,美国却并没有表现出对中国过强的依存度,继而形成了不对等的经贸关系,这促使中国频频在政策方面做出让步以维持稳定的经济发展势头[5]。美国之所以能够实现我国企业在外部市场竞争力的限制目标,关键在于其强更大的经济实力与突出的科技水平,尤其是在知识产权保护的正当名目下,更充分发挥了其占据产权的优势,从而达到了维持市场“领头羊”角色的最终目的。从近几年的经济发展情况来看,我国受美国知识产权调整的影响极大,俨然已经成为了在知识产权调查过程中最为典型的受害国家,在对我国对外企业造成极大不良影响的同时,也是影响我国外贸发展稳定性的关键因素。
在加入世贸组织后,国家经济政策层面上知识产权保护俨然已经成为了其中的重点内容。现如今,由于我国经济贸易体制方面并未实现完全的改革目标,存在着少部分与WTO规则不相符的法规政策,处于持续修改的状态[6]。再加上整体执法力度不足,使得违法不究与执法不严的情况极为严重。在这一过程中,能够总结出我国目前多数企业知识产权意识淡薄的发展现状,致使侵权盗版现象屡禁不止。
首先是从宏观层面来看。作为政府必须对国际经济环境的变化趋势予以把控,且应确保经济与贸易发展战略调整的及时性,并依照在科学发展观背景下所明确的增长模式要求,针对内外需关系处理方面采取具有均衡性特点的相应措施。此外,需要加大针对教育科技与公共设施建设方面的投入,以达到科技发展力量强化的目的[7]。我国需要提高国际谈判活动参与的积极性,明确我国即使在贸易壁垒背景下,依旧有标准与规则制定层面的重要地位。无论是对内还是对外,均需要将社会主义市场经济体制进一步完善,且需要在与WTO多边贸易体制相融合的过程中,实现制度调整与创新加速的根本目标,继而构建出与WTO规则相匹配且具有完善意义的社会主义市场经济体制,继而帮助完全消除在制度层面的经济摩擦。除此之外,还需要构建针对经贸关系的摩擦预警体制,要求作为政府部门必须做好针对性产品的出口贸易跟踪工作,继而降低可能爆发出的贸易摩擦现象的发生风险。
其次是从企业层面来看。我国被指控存在倾销问题的产品,以包含科技含量极低的日用品为主,虽然长期保持着较多的出口数量,但整体来看却并没有获得足够利润,仅仅从数量的角度出发实施经济竞争措施,将有极大的可能被外国指控为倾销行为[8]。因此,作为企业必须加大品牌战略的实施力度,将企业竞争力最大限度的提升,继而促使我国出口的一系列产品实现过渡目标。例如,从产品档次提升与个性化竞争等层面入手,在国际上打造一流的产品品牌,这样一来就能够从单一的劳动密集型产品出口转化为资金与技术密集型产品,从而将贸易摩擦发生风险最大限度的降低。此外,提高“走出去”战略落实到积极性,在消除保护措施威力(东道主针对进口产品)的同时,也能够起到拓宽外部新市场的重要作用,继而从根本上消除可能存在的形成摩擦现象的因素。
首先,从美国发展层面来看。美国在世界上的强大实力,使得其无论是经济发展速度还是在全球范围内的影响力,均长期处于无法被其他国家完全超越的状态。在此种背景条件下,我国每年将近三成的出口均是对美国实现的,因此必须承认,在当前的形势下美国对中国来说,表现出了出口依赖度极高的市场态势。当下,中美两国所存在的贸易争端,主要依赖于人民币稳步升值,为实现具有灵活性的汇率政策落实目标奠定了基础[9]。不仅如此,建议我国在人民币价值逐步提升的同时,采取合适措施以达到进出口贸易引导至经济发展方向的目的,从而更为简单的针对经济结构进行调整。无论是中国汇率改革的哪一步,均突显出了中国促进全球经济平衡的重要责任,而中国则需要严格自主性与自控型等发展原则,为促进人民币汇率形成机制的重点改革奠定基础。此外,应强调该环节与中国经济之间发展协调的重要意义,继而奠定人民币汇率形成机制改革的重要基础,为实现人民币汇率弹性的进一步提升提供完备条件。
其次,从整体情况来看。现如今的经济形势下人民币升值问题无法在短时间内得到解决,该过程要求双方配合应展开相关工作。美方同样需要将科技产品的出口率提升,继而明确我国外汇储备的流入方向。美国应在深入分析经济态势与人民币升值等相关问题后,意识到出现人民币汇率问题,并不是导致出现赤字与高失业率现象的主要原因,而是应从自身的发展方向、就业政策以及经济平衡性构建层面定位问题[10]。在当下,我国将内需提升作为经济发展的长期目标,而将损伤他国利益而实现自身经济增长的方案,无法获得长期的支持条件,其问题产生原因依旧长期存在,并已经影响到了实际的政策落实效果。美方需要明确强化与他国之间的合作作为经济发展的根本目标,从而达到互惠互利与国家经济双赢的根本目的。
首先,从宏观层面来看。将我国知识产权保护相关法律法规进一步完善,同时明确中美两国之间的产权保护争议原因并制定应对策略具有极为重要的现实意义,其同样也是从根本上解决两国之间所存在知识产权纷争的重要基础。而通过构建并落实国家层面的产权战略,不仅能够实现所应用一系列产权制度与国际发展道路接轨的目标,同样能够从根本上解决一直以来存在于国际贸易过程中与制度、政策以及全局相关联的问题;此外,在对知识产权保护体系予以构建的同时,不能将与国际接轨作为硬性条件,而是应联系我国经济的实际发展情况,严格遵程序,继而探索出一条与我国实际发展反响相匹配、且具备有效提高我国知识产权整体水平特征的道路,制定出能够合理解决相应问题的方案[11]。无论是中方还是美方,均应通过经贸关系稳定发展的过程中积累经验,继而寻求到与中美双方利益相匹配的知识产权平衡点,继而达到进一步将中美知识产权合作面拓宽的目的。同样的,在促使各国社会多维度知识产权有效发展机制完善的过程中,还需要强调知识产权保护双向机制的倡导重要性。在强化中美知识产权层面合作研究的同时,也能够通过准确分析与客观判断,继而明确市场上明显存在知识侵权现象的行为,从而避免出现政治化保护与臆断情况。
其次,从企业层面来看。若从我国产品发展的初始角度来看,仿制是其典型特点。而想要彻底解决中美知识产权纷争问题,关键在于落实自主创新的产品战略。作为企业,需要将研发力度进一步增大,明确自身独立自主的发展特征以从根本上强化自身知识产权的创新能力,奠定解决两国产权争端的重要基础。作为企业应及时树立知识产权保护意识,无论是自身产品还是所应用的新型技术,均应保证知识产权保护申请的及时性。如此一来,不仅能够起到避免自身产品别他人模仿继而消除自身竞争优势的作用,也能够避免外来企业“钻空子”的现象出现。应注意的是,我国很多时候针对企业的知识产权诉讼,仅仅是因为角度与立场不同,为达到美国自身利益的保护目的挑起争端。因此我国企业,应将及时树立知识产权保护意识作为核心工作内容,提高诉讼与自身权益维护的积极性。
从保持未来长期稳定经济发展的角度来看,中美经贸关系的未来所面临的机遇与挑战并存。伴随自身国力的增强,我国经济发展速度高于美国的背景下,必然会出现制造业层面两国产业差异逐渐缩小的现象,中美两国产品与服务的提供范围重合频率将逐渐提升。若从需求角度来看,美国自身由于高度发达,因此诸多产品的需求量已经趋近于饱和状态。但与此存在鲜明对比的是,中国具有极高的需求潜力,因此发展中美的双向贸易具有极为重要的现实意义。
从贸易条件的角度来看,首先中国需要将美国产品的进口予以扩大,并要求美国对产品出口予以开放,将限制条件取消。通过将中美贸易自由化速度提升,并放宽对华贸易出口能够从根本上解决中美贸易失衡问题。在我国技术不断更新的过程中,自身进步将起到一定的出口替代作用,继而降低中国对美国的高新产品的依赖程度,继而产生贸易关系构建环节利于中国发展的一系列变化[12]。在将贸易条件予以改善后,我国民众最为明显的感受就是国民福利的进一步增强;若从美国角度来看,伴随中美竞争程度逐渐提升,贸易条件将逐渐趋向于对美国不利的发展方向,此时将消除美国从中美贸易中获取到大量不平整利益的现象,两国之间所形成的关系具有平等性,贸易利益也将处于均等分配的状态。两国经济将由原本的互补型,逐渐过渡到相互竞争的形式,继而增大互相之间的贸易摩擦。不仅如此,从贸易来源来看,原本的技术实力差距将逐渐缩小,继而导致出现产品与规模经济之间的差异性。若中国未来国内市场的增长状态不会伴随着GDP的提升而增长,将使得我国经济仍处于长期依赖美国市场的状态。而若是人民币汇率无法做出灵活性调整(根据进出口情况),此时在我国经济与技术进步的条件下,中美摩擦相较以往将有明显的增大表现。
综上所述,现阶段我国正处于世界经济稳定性过低与影响因素过多的形势,因此中美双方更应强化互相之间的交往与领域合作。通过构建稳定的中美合作关系,将突显出其两国经济繁荣与造福人民的特征表现,继而奠定中美建设性合作关系稳定发展的坚实基础。