以党建精细化的探索实践推动党建工作与生产经营融合

文｜李志强

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。立足“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路，梳理总结笔者所在企业基层党委（简称：企业党委）借鉴现代企业精细化管理理念和思路，以党建精细化为抓手推动党建工作与生产经营的融合实践，启发加强党的建设的新思路新路径。

习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。近年来，落实全面从严治党新要求和深化国企改革的指示精神，企业党委紧密联系国家政策和形势变化，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，坚强履行党委主体责任，坚持以党建统领工作全局、以问题为导向，服务生产经营不偏离，通过党建精细化的系列举措，逐步培育形成富有特色的党建优势，成了推动企业高质量发展的可靠力量和重要保证。

一、加强党的建设，推进党建精细化的背景

加强党建不仅是发挥国企的政治和经济功能的题中之义，也是确保可持续发展的内在要求。

（一）国企党的建设需要

当前，世界百年未有之大变局加速演进，应对国内经济转向高质量发展、新一轮科技和产业革命的迅速发展、构建双循环发展新格局等复杂深刻的变化，国企扮演着稳定经济社会的重要作用，新冠肺炎疫情大考下国企体现的责任担当更是印证。全国国企党建工作会强调，要推动党的建设与生产经营深度融合，把党的建设成效转化为企业发展优势。2020 年，习近平总书记来陕考察时强调，对国之大者要心中有数；把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程。同年，国企改革三年行动方案明确推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

（二）高质量发展需要

经历了“十三五”时期的高速发展，陕投集团提前实现了“翻一番”的战略目标，进入中国企业500 强，形成了富有国企改革特色的“陕投模式”，成绩的背后离不开党建提供的良好环境，离不开精细化管理赋能作用。作为集团发展重要承担者和重要一环，化工板块产业链取得重大拓展延伸。新形势机遇与挑战并存，客观上要求企业必须加强和改进企业党的建设，依靠精细化等现代企业管理模式，创新党建方式更好地凝聚人心、积蓄力量。

（三）加强自身建设需要

精细化管理是社会分工精细化、服务质量精细化对现代管理的必然要求。顺应企业管理改革发展的客观规律，近几年，企业党委不遗余力、全面推进精细化管理，形成了独具特色的岗位价值精细管理体系，大幅提升了职工素质能力和企业管控水平，企业经济效益得到明显改善。同时，借鉴精细化管理理念、思路、方法及实践成果，党建精细化构想及建设应运而生，提升了党组织和党员队伍活力，彰显了党建固根铸魂的强大力量。

二、深化党建精细化实践，服务生产经营不偏离

以党中央指出的“国企党建工作薄弱”和国企党建普遍存在“重业务轻党建现象”等为戒尺，围绕部署落实考核各环节精细管理，从服务中心出发扎实提升党建成效。

（一）抓全局、细责任，构建齐抓共管的党建格局

推进党的建设与中心工作同频共振，发挥党委领导核心和政治核心作用，建立健全“双向进入、交叉任职”的党建领导体制，推进法人治理与党的建设机制有机结合、互促共赢。落实党委主体责任和“一岗双责”，细化制定责任清单，构建党委书记统筹部署、重点推动，党委班子成员分工负责、对口联系党支部，各党支部班子、党委专职部门人员履行具体责任的党建工作格局，逐级落实党建责任。以年度党建工作要点为纲，推行月度党建例会制度，作为学习传达提升认识、部署安排抓好落实、解决实际问题的载体。

（二）抓落实、强考核，推动支部党建闭环管理

创新党建管理方式，施行党支部“月度清单”“季度考核”制度，作为激发党组织活力的重要载体，如“月度清单”制度，即结合党建工作实际，逐步吸纳中心任务，系统部署，每月形成工作清单，明确支部需要完成的固定动作，“菜单化”自选动作，要求支部对表对时逐项落实，并以此作为监督检查考核的依据。“季度考核”制度即：企业党委制定出台《党支部党建工作目标管理考核办法》，充分征求意见、研究讨论，重点围绕党支部班子建设、党风廉政建设等方面制定管理考核实施细则，对生产经营、安全环保事故一票否决，党委工作部门牵头，与生产、安全管理部门联合行动，对支部党建工作采取“季度量化打分”及评档。

（三）抓基础、细措施，增强党组织和党员活力

坚持“党建+”做法，通过规范化党支部创建，精益求精夯固本强基。把党支部建在发展项目上，打造党建活动阵地，建立了覆盖全面的“党员活动室”，将党旗、入党誓词及制度上墙，不断提升软硬件水平。大力开展“党员示范岗”创建活动，明确“提高党员思想政治素养、提高党员工作成效、增强党组织战斗力、增强企业发展动能”四个目标、“六个好”的核心创建评选标准，采用“归零”思路，期满后重新进行推荐申报评选，向支部下放打分考核权限，开展示范岗季度满意度测评和100 分制考评管理，不仅考核党建，更要考核岗位工作，作为年度开展评选表彰的重要依据，引导党员立足岗位做表率、做示范，服务改革发展。

（四）抓“三型”、强引领，培育党建示范工程

将“三型”党组织建设作为提升党建精细化科学化水平的重要举措。建设“学习型”党组织，搭建主题教育、岗位练兵、员工自学、互动交流平台，每年区分类别层次及主题开展培训，以工段为单位推广“师带徒”“内部授课”等机制，为员工提供购书补贴。建立岗位轮换交流机制，定期开展内部岗位竞聘和选拔考试，畅通人才成长进步通道。建设“服务型”党组织，建立“党员服务职工联系台”，开展“点对点”隐患排查，侧重解决一线生产经营问题，减少消除安全隐患；推动改革发展成果“全员共创、全员共享”，提高员工幸福指数。建设“创新型”党组织，每月确定主题开展增值之策活动，充分吸纳职工意见。

（五）抓文化、育动能，构建企业文化品牌

将党建作为国有企业文化建设的先导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移推进思想政治建设。弘扬社会主义核心价值观和延安精神，构建以“君子文化”为核心的文化价值体系，结合实际推动“君子文化”引领“铁三角”融合创新、“一述两清”为基础的安全管理等管理理念植入文化理念，促使内化于心、外化于行。企业纪委聚焦监督第一职责，紧扣“关键人、关键岗位、关键环节”织密监督网络，构建廉政风险防控体系，培养孕育良好工作作风的廉政文化。加强文明单位创建，营造风清气正干事创业氛围。

三、抓好党建精细化成效浅谈和思考

（一）党建精细化成效浅谈

长期以来，企业党委以党建精细化推动党的建设与生产经营深度融合，既围绕“精”强化党的领导、创建党建品牌，又围绕“细”丰富党建精细化措施、找准融合路径，通过党建精细化理念培育、具体措施的落地，明确了党建工作责任，形成了清单式管理模式，建立了党建与党支部工作、干部考核和党员考核于一体的考核机制制度，一定程度上打通了企业党建与生产经营融合的路径，党的建设工作逐步融入企业方方面面，党组织和党员队伍活力得到大幅提振，企业文化软实力显著增强，为党委“把方向、管大局、保落实”提供了可靠抓手，为推进党建精细化、服务中心提供了新的尝试和思路。

（二）党建精细化存在问题

一是从党建精细化发展的长远来看，党建精细化管理框架体系发展还不够成熟，在借鉴现代化企业精细化成熟经验和管理方法，结合实际、因企施策，党建精细化顶层设计方面仍有待加强。二是国企职工精力多在生产经营，对生产经营精细化管理重视高于党建精细化，对国企改革和党的建设理论了解不深，在探索形成促进中心的党建精细化措施多依靠党建工作专职人员。三是基层党建工作发展不平衡，业务工作差异明显，专职党建干部力量相对薄弱，有的基层党组织书记对开展党建精细化认识不到位，在因地制宜找准、找实切入点提升党建成效方面有待加强。四是开展党建精细化及与生产经营融合需要企业自身较好的精细化管理水平和改革发展环境作为支撑，对管理基础薄弱的企业有一定局限性。

（三）党建精细化努力方向

建立与企业内部各职能部门的沟通协调，争取各方面的支持，做好工作指导和帮助。在做精做细做实党建精细化方面下功夫，宣传引导、树立党员干部职工党建精细化理念，针对党建工作各要素各环节探索建立行之有效、更加科学务实、可复制的党建精细化管理体系，打造国企党建精细化品牌形象，围绕中心创新党建方式，增强联动考核广度和深度，推进党建精细化融入中心工作和日常教育管理，提升新形势下国企党建科学化水平。

抓好党建精细化是推动国企党建工作与生产深度融合的有效途径和抓手，有利于破解“两张皮”现象，是加强党对国有企业的领导、提升党组织活力、加强队伍教育管理、推动企业经济效益提升和高质量发展的有益措施。