新时期工会民主管理的方式

文｜王禹心

工会组织的民主管理与建设是我国民主化建设的重要组成部分，工会民主管理工作的开展和实施,是我国新时期民主化建设的重大成就和突破，其工作的落实和执行在保障维护职工的合法权益、协调职工和用人单位企业之间利益关系、维护工会组织内部稳定、维护社会稳定等方面,发挥着重要的作用。未来，在推进我国经济社会持续发展的过程当中，需要进一步地强化民主化建设与管理，要将民主管理理念渗透到每一位职工心中，要求工会组织对其民主管理的方式、民主管理工作的开展和实施,有更清晰全面的了解和认知，并进一步地推进新形势下工会组织民主管理方式的创新和改革。

一、新时期工会民主管理的重要作用和意义

我国《宪法》《劳动法》《工会法》《公司法》《企业法》等法律法规中明确地规定了，在推进企业改革和创新发展的过程当中，企业通过职工代表大会等形式实行民主管理。新时期，在推进我国经济社会发展、民主化建设与管理、协调劳资关系、维护职工的合法权益、促进企业改革和发展、维护国家的和谐与稳定等方面，工会发挥了重要的作用。具体体现在以下几方面。

（一）《中华人民共和国工会法》对工会组织的职能进行了明确的规定，其主要职能包括维护、教育、参与等。

具体来讲，就是工会组织是党建政工工作与职工群众之间的沟通桥梁，其工作的开展和实施要保证与职工之间的紧密联系，维护我国企业职工的合法权益、企业劳动关系稳定、社会和谐；代表广大职工，落实好自身的职责，关心、尊重职工，了解职工的思想动态和学习，积极参政议政，帮助职工解决其生活工作中最关心的问题。

（二）工会组织的民主管理发挥着重要的作用。

例如，工会组织参与民主管理，组织和开展一系列的活动有助于促进企业文化发展，实现企业、职工之间的互利共赢，进而营造更加和谐稳定的企业环境和工作氛围，有效地缓解和减少企业与职工之间的矛盾、利益冲突等问题。积极有序地参与到企业的民主化管理与建设工作当中，实现对企业内部职工的民主化监督，同时有助于监督企业科学有序、合理合法地运营，从而推进企业的持续发展。发挥工会组织在党建工作开展和实施中的重要作用，在推进新时期企业的改革、创新、提升企业竞争力等方面作用突出。

随着我国经济社会的不断发展，社会各界对于民主投入了更大的关注和重视，随着我国新形势下企业环境、社会经济发展背景的变化，工会民主管理的方式、规则和功能构成等，也相应的需要发生改变和革新。其民主化管理工作的进一步开展和实施过程当中，需要对当前形势下我国出现的新形势、新问题、新矛盾、新状况有准确的分析和把握，对企业的内外部环境进行深入分析和综合考虑，以确保工会组织的功能和作用最大化的发挥。

二、新时期工会民主管理的方式和途径

（一）做好宣传教育工作，强化民主意识

工会组织需要发挥好自身的教育职能，在其民主管理工作开展和实施的过程当中，需要有意识的增强全体职工群体的民主参与意识。

1.工会组织要学习、贯彻和执行新时期党和国家在民主建设、民主管理相关方面的规划和要求，要对新时期我国的民主精神内涵有更深入的了解和认知，准确地把握自身管理工作的重心、中心，所有组织和开展的活动，都需要紧紧地围绕中心工作、自身的实际情况和实际需要推进和实施。

2.工会组织还需要做好一系列的宣传教育工作，在广大职工群体当中大力地宣扬民主，强化各层级的职工积极地参与民主管理意识，使民主管理理念深入职工内心，进而在企业和单位创造更有利于工作、发展和自我提升的民主化环境和良好和谐的氛围。

3.要强化职工的民主管理意识，进一步地扩大职工在工会事务中的管理权限，确保民主集中制等相关制度的有效执行和落实，积极地引导和指导广大职工群体，参与到工会工作当中，突出显现管理的民主性。

4.领导群体需要发挥好其带头模范、引领指导和表率的作用，在日常的管理工作开展和实施的过程当中，要切实践行民主管理工作，将工会的民主管理作为其日常事务的重点工作，积极地推进和落实执行。

（二）依法推进和落实执行，规范民主管理

法律法规具有很强的指导性和约束性，推进工会组织民主管理工作的落实和执行，确保各项民主制度的有效落实和实施，还需要进一步地完善我国的相关法律法规，确保工会民主管理工作的规范性、有序性和高效性。

1.工会组织在强化职工民主管理工作的过程当中，需要深刻地领会当前形势下，民主管理工作的精神实质，要根据具体的情况和实际需要，科学合理地确定其民主工作开展和实施的基础，以确保工会组织职能作用的有效发挥。

2.工会组织需要引导企业和单位的职工树立民主管理意识，并发挥好自身在企业民主管理中的主体作用，严格地依照民主集中制管理原则，开展和实施一系列工作，在解决和处理重大问题、作出重大决策的过程当中，广泛地听取广大职工的意见和建议；还需要提升职工的民主参与意识，努力地在单位和组织内部构建良好和谐的氛围和环境，及时地解决和处理职工与企业之间的矛盾和问题，切实地维护好职工的合法权益，实现二者的互利共赢。

3.工会组织在组织和开展民主管理工作的过程当中，还需要进一步地完善和优化设计方案，以做到科学合理的设计和谋划，确保民主管理工作的有效落实和系统化运行。具体实施中，需要对民主管理工作进行整体化设计；要根据当前形势下及工作的需要，进一步地完善和优化管理的机制；要设立科学的程序；对工会组织民主化管理工作实施的结果，进行系统有效的监督和合理的评估分析，以确保工会组织所组织和开展的民主管理工作立足实践、高效执行，提高民主管理的质量和水平。

（三）深入地分析和研究，提高民主管理质量

工会组织需要充分地认识到，时下民主管理工作开展和实施的复杂性，在其相关活动和管理工作开展和实施的过程中，对其进行深入地分析和研究，并不断地提高民主管理的质量。

1.要根据民主管理工作的实际需要，构建科学民主的管理工作领导制度，有效地发挥领导的带头模范作用、榜样作用，充分地发挥工会组织的先进性作用，并引导和指导其他部门密切协调和配合好领导管理工作的开展和实施，从而确保民主管理工作的顺利开展。

2.要完善与民主管理工作相关的各项制度和机制，如民主评议制度、相关的法律法规等，用于规范工会组织民主管理的行为，确保其管理工作的开展和实施有章可循，从而提高民主管理的质量和效率。

3.健全和完善监督检查考核评估制度。工会组织民主管理工作的开展和实施，需要确立科学的目标，并对围绕这一目标组织开展的活动过程和结果，进行全面的监督检查、考核评价，针对其中发现的问题，需要及时地进行反馈。如监督和检查职工代表大会决议是否得到了有效的落实和执行；行务公开是否得到了落实和执行。拓宽民主管理的渠道，通过问卷调查、征求意见活动、座谈会等多种形式，引导职工群体广泛地参与民主管理工作，广泛地收取合理化、高品质的建议。

4.要强化交流沟通，工会组织间要分享民主管理的经验和做法，并总结审视相关经验和做法，在此基础上对其民主管理方式、活动进行不断地改进和优化，从而提高民主管理的水平和质量。

在推进新时期我国社会主义民主化建设与发展的过程当中，需要充分地认识到工会组织民主管理工作落实和执行的重要作用。工会组织作为工人阶级的联盟，其需要准确地把握自身的工作职责、职能和内容，切实地发挥好工会组织在维系工会内部稳定性、维护职工的合法权益、协调职工和企业间的关系、推进企业的改革和创新等方面的重要作用。要将民主管理工作的开展和实施作为一项长期性、基础性艰巨的任务推进和落实，工会组织也需要进一步地提高其民主管理工作的质量和水平，根据当前形势下发展的实际需要，进一步的创新和转变自身的观念意识，坚持做到与时俱进，强化对工会组织民主管理的改造和革新；要进一步地健全和完善工会组织的管理机制；对内实行政务公开的措施，提高其管理水平；对外实行政务公开的措施，强化其服务意识。