新时代油气田混合制企业的党建工作创新举措

文｜邓 明

在坚持公有制经济为主体，推行多种所有制经济共同发展的形势下，混合所有制企业改革已经进入高峰期，已有诸多油气田基层企业转变为混合制企业，从而推动了体制改革，此特殊时期使得党建工作愈发受到企业的关注。因此，发挥党组织领导核心、精神支柱及政治核心价值，突出企业党员使命感与责任感，采取多种措施创新党建工作，对于油气田混合制企业适应新时代发展要求，具有重要意义。

一、新时期党建工作目标

在油气田企业逐步建立的体制机制下，无论是内外部环境变化，还是市场经济体制的确立，均要求企业改革发展与经营机制作为合理调整发展战略。此情况下，党建工作需结合企业深化改革情况，明确发展变化、确定工作思路，不仅要发扬老传统，还要研究新思路、解决新问题，使中心工作与党建工作实现紧密结合，推动企业改革稳步实现发展目标。

（一）党建工作深化思路。

新时代下，党建工作深化思路应当以政治理论武装强化为主，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕企业改革发展稳定目标，把握“建设队伍、服务中心”的核心任务，深入开展“两学一做”“三严三实”学习活动与教育实践，以“三型”党建为抓手，加强党的建设，全面落实从严治党要求，探索适合油气田混合制企业特点的党建途径，提高党建水平，从而将政治文化优势向发展优势转变，为企业发展提供政治保障。

（二）构建党组织团队。

构建一支能够贯彻党的路线、政策方针、会管理、善经营、廉洁公正、团结协作，获得群众职工拥护的领导班子；构建在企业发展改革中，经受得住风险与困难考验的党员团队；构建适应企业发展改革要求，结合生产经营，发挥企业党组织价值的工作机制；构建强化党员教育，解决党建问题与矛盾，提高企业战斗力与凝聚力的制度。

二、新时期油气田混合制企业的党建工作现状

（一）股权多元与思想多元矛盾

油气田混合制企业改革在于股权多元化，作为国有参股、控股企业，怎样在加强企业发展经营的基础上，不放松党建工作，已经成为党建工作的重点。不同领域、不同群体，思想认知存在差异性，混合制企业党建存在不明确党务工作要求、不统一思想认知、难保证活动实践、运行机制不畅通等问题，尽管不同性质资产均注重党建工作，却仍存在多元化思想问题，造成党建工作存在矛盾。

（二）经营效益与政治责任矛盾

企业所有制改革后，构成多元投资主体，改变了以往投资资本单一的问题，解决企业发展瓶颈。但是，投资主体多元化受到认知不同影响，在党建工作方面，缺乏统一硬性规定与有效评价体系，且一定程度上未能制定混合制企业党建顶层设计，造成从上至下党建工作缺乏规范标准。在党建工作中，通常是走一步看一步，加上企业经营思维也产生了变化，转变了行为模式，混合制企业在市场经济活动参与中，也更注重追求价值最大化。党组织与负责人要落实党的政策方针、路线，开展党的活动，存在力不从心情况。

（三）经营要求与工作载体矛盾

油气田企业经过混合制改革后，由于企业重心的转变，导致干部、员工认知思想产生变化。国有控股企业尽管大多数资本属于国家，却仍加强了对经济效益的要求。为提高经济效益，企业面临着市场竞争与发展压力，干部、员工不得不将时间、精力放在企业发展与经营生产方面，对于党建工作与思想教育有所放松，压缩了党组织活动的开展内容、时间、形式及空间。并且，油气田企业多为一线员工，存在人员变化快、分散等情况，难以统一安排活动，导致活动载体单一人员参与兴致不高，难以发挥统一党员、教育党员作用，不能完成丰富党建活动载体的要求。

三、新时期油气田混合制企业的党建工作创新措施

（一）提高党性修养

思想作为行动的先导，在党建工作创新中，应当在企业从上至下宣传党的思想教育，强化党的思想对于党员干部的影响。党员不仅需要学习马克思主义理论，实现理想信念教育促进党性修养提高，还要严肃党内政治生活、营造优质政治生态、维持党内风清气正。在此过程中，实现企业文化与党建工作一体化建设，发挥油气田工作多年所树立的“铁人精神”，传承优良作风争做敢担当、崇实干、讲党性、行正道、守规矩的党员干部。并且，通过融合建设企业文化，拓展党建工作新局面，提高企业员工群众与领导干部的思想境界，保证员工思想正确、工作积极，激发员工干部工作创造性、主动性与积极性，服务于企业生产，进而实现外塑形象、内强素质、提高企业凝聚力及核心竞争力，为后续企业生产经营机制创新、管理创新及技术创新奠定基础，保障企业实现稳定科学的发展。

（二）加强顶层设计

在党建工作创新中，对于油气田混合制企业经营效益与政治责任矛盾情况，应当加强顶层设计，制定党建工作规范标准。在此过程中，一是摸清底数。深入企业机关、基层站点等不同类别、层次，组织党建人员、一线党员职工、基层支部书记等，展开座谈分析企业情况。在全面摸排中，按照严格要求梳理企业党组织存在的工作章程不规范表述、议事决策边界不清、教育管理不严格、经费落实不到位、工作力量薄弱等问题，逐一研究存在的党建问题，以实践层面提出解决方案。安排人员系统性总结方案形成报告，以完成摸清企业党建情况。二是健全制度。考虑混合制企业发展中，怎样做到党建“先行”，党组织怎样“管大局、把方向、保落实”等，建设“1+5”制度框架，即落实党的全面领导与从严治党、发挥党的领导作用决定：党组织规范化建设、党委规范建设、落实从严治党、建设特色企业文化、落实党管人才党管干部要求的制度体系。以此为基础，根据可行性、实用性与针对性要求，完善与修订党建工作制度。如，对于党支部的“三会一课”单一形式、组织生活质量问题，立足于明确职责任务、规范组织设置、用活组织生活、科学组织机制，对制度内容逐条细化，实现党员上手“零障碍”。

（三）融合生产经营

党建工作应与生产经营目标、方向一致，共同将企业做强做大，巩固党的执政基础发展国民经济，通过党建工作与生产经营融合，将党的组织优势、思想宣传优势、群众优势，转变成企业提高凝聚力优势、竞争优势及发展优势。党建负责人应树立“经济领域为党工作”思想，有计划的深化党员思想，学习政治理论，使其明确无论是行政干部还是党务人员，均应当牢记自身党员身份，受党委托在油气田企业为党工作。并且，遵循“交叉任职、双向进入”原则，党建负责人同时承担行政职务与党内职务，做到“一岗双责”，在工作职责、制度规定与组织设置方面，确保与党建工作相符。将党建与经营工作双重定责、双重分工，促进成员在工作中融入个人意识，共同履行党建任务，积极参与到企业决策之中，尤其是对于“三重一大”等事项决策前，需党委会提前研究，提交班子会分析决定，保证贯彻落实上级部署要求。

（四）夯实基础工作

1.建立标准文本。党支部由于工作较多，需保证工作记录规范、完整，基层党支部应当结合实际情况分类，不仅要规定“三会一课”记录，还要保证记录具备企业特色便于查询和保存。如，可构建“一集三册八本”模式，即《党支部工作手册》《党建思想文化图集》《家园文化活动记录》《党员活动记录》《党支部书记手册》《员工意见收集》《品牌党建活动记录》《政治辅导员记录》《党员突击队活动记录》等，不同基层党支部生产服务重点不同，特色活动也有所差异，需因地制宜展开党建工作，保证记录规范性。

2.建设活动品牌。党建工作应当立足于中心工作与党支部工作的深度融合，结合党支部基层单位与工作重心组成优势特点，规范活动内容、打造特色活动、汇总活动经验，提高品质切实为生产提供服务。如，油气田企业可建设“党员突击队”的品牌，将其建设为生产保供主力队、突发事件应急队、投产运行先锋队、群众职工服务队，且构建党员突击留守制度与“创先挣星”机制，充分发挥突击队作用。而在文化建设中，结合企业情况建设“家文化”品牌，展开全家宴、全家欢、全家学、全家福等活动，使员工感受集体温暖，提高向心力与凝聚力。

3.强化群众监督。党建工作中，应当基于上级党组织考核，制定针对性考核目标，做到突出实效、突出特色。分类设定党员个人评价，将党员先锋模范作用最大程度发挥出来。业绩考核中，可在公平公正原则下，尊重职工群众要求意见。如，展开群众评星、支委综合考核、党小组评分方式，群众为党员打黄星、三星、四星、五星，代表不合格、合格、良好、优秀，以彰显员工心中被考核党员的地位和形象。

油气田混合制企业激发党建活力无法一蹴而就，需寻找合适的切入点，因地制宜地创新党建工作。因此，可结合实际情况，通过提高党性修养、加强顶层设计、融合生产经营、夯实基础工作的方式，保证混合制企业中，党建工作发挥自身作用，从而为企业经营发展提供政治保障。