新时代国有企业纪检监察工作促进企业高质量发展的有效途径分析

文｜饶 山

国企纪检监察干部既是执纪者，又是监督者，处在国企全面从严治党管党、正风肃纪反腐的最前沿，做好国有企业纪检监察工作能够有效地促进经济的发展。这就需要纪检监察工作人员要立足职责定位，认真履行好监督专责，当好忠诚卫士、做好贴心人，就必须认清当前面临的形势和要求，切实增强自身建设的使命感、紧迫感和责任感，对标新时代、新任务、新要求，展现新作为、新表率、新形象。

一、基层国企纪检监察职能现状

当前国有企业纪检职能机构的主要职责，是加强基层国有企业的纪检监察组织建设、机制建设、职能建设，在一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的基础上，确保党组织在国有企业特别是基层企业的核心领导地位，实现对企业各领域、重要环节以及各关键岗位的监督，以确保国有企业经营管理的合法合规。基层国有企业纪检监察工作对企业内部运行基本上起到了监督作用，同时也起到强化基层企业职工工作纪律和职业规范的作用和效果。但由于基层国有企业的纪检监察工作仍存在着机构设置不健全、工作职权难以独立运行、纪检监察干部队伍专业化水平不高等问题，影响了其监察职能的有效发挥。因此当前基层国有企业的纪检监察部门应该完善组织机构设置、提升纪检监察干部队伍整体素质等，更好地发挥纪检监察的监督职能，确保企业正常运行。

二、国企纪检监察工作中的问题

（一）企业监督机制建立不到位

目前，我国企业监督工作中最为明显的问题是纪检部门的监督机制建立不到位，体制优化也不够系统。对于企业而言，督查工作是促进企业发展的重要基础，因此必须将监督工作的有效性合理融入相关体制中，只有这样，才能使得监督工作更好实施，促进国有企业经营改革工作的顺利开展。制定完善的机制必须要从根本上出发，充分制定出一套由内至外、由上至下的多层次管理模式。当前，我国国有企业数量众多，行业门类庞杂，内部结构复杂，而监督机制建设如不能适时进行创新，就会导致监督工作很难发挥其主要的作用。

（二）企业监察人员素质不够

目前大部分国有企业常见的问题是员工素质不高，导致国企纪检监察工作进展的缓慢。随着我国社会的不断进步与发展，人们的生活水平越来越高，这就导致了欲望与需求越来越大，对于物质的追求度也越来越严重，从而导致部分人员出现了贪污腐败的念头，甚至很多企业管理人员为了个人利益，阻止企业纪检工作的正常开展，导致企业利益受损，限制了国有企业的良好发展。

（三）企业监察工作的力度不够

目前大部分国有企业处于政府监管的范围内，但是即便如此，仍然还有大量的问题存在。在当前国有企业领导人员逐渐年轻化的大背景下，很多新提拔起来的年轻干部作为企业一把手，存在只抓业务不讲政治，只看经营数据不看队伍建设，对全面从严治党的要求充耳不闻，对党的纪律、国家法律法规更是不知、不懂、不用，认为党建工作是“虚招”，是搞“花架子”，把公司的业绩搞上去才是硬道理。在主体责任的缺失下，员工的政治学习几乎为零，以致走上重业务轻党建，企业人员抱团腐败的不归路。

（四）内部管理存在严重的缺失

随着我国企业的不断发展，很多企业内部存在管理方式不恰当的问题。无论是人员的构成，还是监察管理工作的部署，都存在着些许问题，在进行风险投资及规章制度的定制上，也有着很多不合理的方式方法，这些情况的出现，在很大程度上造成了国有企业内部管理模式的错乱。

三、加强国有企业纪检监察组织建设的措施

（一）加强企业纪检监察干部队伍建设

1.加强思想教育，提高企业纪检监察干部的政治素质和责任意识

在思想教育中，纪检单位要摒弃传统的刻板说教，结合企业运营发展情况，以目标、效果为核心，优化思想理念教育的方式和方法，为拒腐防变工作构建牢固的思想屏障，要积极开展“廉洁清风进万家”“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”“如何做合格的纪检监察干部”等教育活动，采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，不断增强他们的事业心和责任感，为高质量发展打牢廉政思想根基。

2.健全组织机构，配齐配强纪检监察干部队伍

要配齐配强人员，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，通过交叉学习让纪检干部既能够懂得企业基层一线应该解决的实际问题，又能够正确理解上级方针政策，准确把握政治方向。同时，通过配齐配强干部队伍，保证干部有足够的时间和精力从事纪检监察工作，进一步改善干部队伍。

（二）深化纪检监察工作的“三转”

为了充分发挥纪检工作在企业经济发展中的建设作用，纪检监察单位应当牢固树立服务大局的意识，以企业为核心深化纪检监察工作的“三转”，准确定位自身的职责和工作目的，保持自身的“二线”位置，将企业职能部门推向一线，确保纪检单位能够集中精力，落实各项监督检查任务，使各职能部门积极、自觉地履行自身的职责。同时，针对企业职能部门，纪检监察单位要严格落实“监督再监督、检查再检查”的职责，并适当从一些议事决策、采购招标现场监督等一线工作环节的监督，将工作中心从监督转移到问责、执纪方面，增强企业纪检监察工作的效用，为新时代下企业的经济发展提供有力的推动力。

（三）加强创新意识，合理推动国企纪检工作制度的改革与落实

随着国有企业内部工作的不断改革，深化职能建设，转变管理方式，加强廉政作风建设成为我国企业工作的基础。在新形势的影响下，应积极建立对应的改革制度，创新纪检监察工作的体系，更好地促进国有企业的发展与建设。国有企业大多是集团式的工作方式，党委建设下有多个二级或是三级企业党委及若干个直属党支部。面对如此庞大的管理结构体系，集团内部的纪委与纪检部门应认真思考如何发挥相关职能，充分进行改革与创新。全面落实中央对于推进纪律检查工作体系的相关要求，加强上级纪委对下级纪委的工作领导，充分拟定出上级纪委对于下级纪委的工作巡查体系，并根据考察意见，建立有效的报告工作机制，面对反映工作情况及人员作风问题的线索应同时向多个上级纪委部门进行报告。企业发展的最重要基础就是生产与经营，为了能够让企业有效存活下去，相关纪检部门应积极坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，既要将基层党支部工作做好，也不能过分影响到生产经营，这给企业的纪检监察工作带来了非常严峻的考验。因此在国有企业的发展中，基层党组织应合理推动创新意识建设，积极总结企业发展过程中纪检监察工作的优秀经验，充分制定出一套符合纪检监察工作的规范标准。

（四）充分整合监督管理资源，预防企业生存经营风险

国有企业的纪检监察工作要将重心落到执纪问责上，将规则与纪律放在最前沿。为此，在进行企业监察管理工作时，一定要合理监督企业主业，不能过分关注“枝干”而失去了对“主干”的保护。目前，面对错综复杂的国有企业生产经济模式及环节，很多企业所配备的纪检监察部门很容易出现“捡芝麻、丢西瓜”的问题。为此，企业内部应合理整顿好纪检监察工作部署，强化巡察工作体系，利用职能监督与民主监督的方式，合理共享监察信息，共同开展监督工作，进一步形成企业监督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，杀鸡儆猴。在企业的发展中，很容易出现诸如“监督是纪委或是纪检监察部门的工作，与我们普通员工无关”的声音，这些声音警示企业应合理建立全面监督环境，充分整合监督管理资源，强化预防企业生存经营风险，全方位建立健全纪检监察工作体系，利用有限的监督资源，对企业进行健康检查，有效预防各种风险，使企业能够更快更好地发展下去，为我国国有经济体系的进步打下基础。

（五）重视创新意识优化企业的发展水平

创新意识是保持纪检监察单位长效发展的重要因素，纪检监察单位要突破传统旧思想的束缚，顺应时代的发展，利用新思想、新技术、新理念，来铺筑自身的发展道路，为企业经济水平的可持续优化提供条件。在创新意识上，纪检单位不能偏离实事求是的基本原则，要围绕现行的法律法规，结合当前的国策背景，构建适应新时代企业经济发展的创新思路，为企业的经营和生产提供强有力的保障。此外，为了更好地发挥纪检单位对企业的建设服务作用，单位要针对企业的特质，将创新目光放在企业本质上，关注国有资产的运作，帮助企业推进增值业务，优化企业的发展水平。

国有企业要想健康稳定且持续发展，必须要重视纪检监察工作，合理地将纪检监察与日常工作联系在一起。纪检监察工作不是一成不变的，需要合理依照时代发展的变化，充分调整其中的“血肉”，并在市场经济不断变化中，对企业的发展与进步带来推进作用。为此，为进一步推动企业长久稳定发展，相关纪检监察人员应切实从企业自身发展情况出发，在实践与创新中不断完善，合理提出相关解决措施，不断进行研究与创新，从而促进我国企业纪检监察工作的有效进行。