加强平安油田建设宣传教育初探

文｜赵建霞

当前，油田公司治安秩序平稳有序，公共安全保障有力，各类违法犯罪得到有效控制，治安大局总体稳定。但是，必须清醒地看到，当今社会已步入风险社会，国内外形势错综复杂，各种矛盾相互交织，治安问题不断增多，形势不容乐观。特别是涉油犯罪、安保防恐、电信诈骗等治安问题依然是影响油田企业健康发展的治安风险，也是影响干部员工安居乐业的突出治安问题。

面对新阶段、新任务，油田企业把握形势、认清道路，进一步增强忧患意识、责任意识和风险意识，认真贯彻党中央提出的建设“平安中国、法制中国”的工作要求，充分发挥宣传活动“排头兵”“先锋队”作用，紧紧围绕宣传主题，统筹重点工作，以宣促干、以宣促改，以宣促进。积极营造“平安创建人人参与、平安成果人人共享”的浓厚氛围，积极开展平安油田建设宣传教育活动。

一、加强思想认识，提升政治站位

平安油田治安宣传教育工作是油田公司安保防恐业务范围内工作之责，是重要工作任务之一。充分发挥宣传教育在统一思想、凝聚力量、促进和谐、推进发展中的作用，为建设平安企业提供强大精神动力和思想保障。公司业务主管部门要对相关舆情问题进行分析研判和重大任务的统筹指导，制定政策、出台措施，要进行事件分析、风险评估，同时认真做好宣传教育引导。

活动中，深入贯彻党的十九届五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、集团公司工作要求，结合当前安保防恐、油区治理、重点人管控等重点工作，通过开展形式多样的宣传教育活动，为油田企业高质量发展创造良好的舆论环境。

为使得工作落地落实，树立“一盘棋”思想，公司所属各单位把宣传活动作为营造平安氛围的重要措施，作为为公司“十四五”开局的重要平台，按照公司宣传要求，立足单位实际，将平安油田建设宣传活动与公司“转观念、勇担当、高质量、创一流”主题教育、党史学习教育活动有机融合，各单位领导亲自挂帅，以教育宣传为主阵地，知识经验传播为主渠道，与中心工作同安排、同部署、同考核。列出运行大表，明确责任清单，做到宣传活动有计划、有步骤、有层次，开拓性的推动平安油田建设宣传活动，有效调动了广大干部员工参与平安建设的积极性、主动性，进一步激发了宣传活力。

二、普及相关法规制度，提升治安管理水平

（一）加强三项学习，夯实基层基础

组织学习相关法律法规。组织干部员工以《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《企业事业单位内部治安保卫条例》为重点的法律法规的学习，掌握基本法学知识，提升法律意识，规范治安保卫工作。学习防范标准。组织干部员工学习以公安部《石油石化企业治安反恐防范要求》《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》、集团公司《治安反恐防范重点目标分级办法》为重点的防范标准的学习，科学认定目标等级，学懂、弄通、把准建设标准，巩固目标建设成果。学习规范性文件。组织干部员工以公司《员工劳动纪律管理办法》《治安保卫管理办法》《华北油田技术防范系统建设管理暂行办法》为重点的公司规章制度的学习认知，宣贯涉油气违法犯罪处罚决定，掌握技术防范建设要求，规范工作管理流程。通过“大学习”活动开展，统一广大干部员工思想认识，做好专业知识储备，为做好治安防范工作打下坚实基础。

（二）加强三项宣传，营造良好氛围

开展基础知识的宣传。以犯罪现场保护、管道隐患排查、“反内盗”、防诈骗警示教育等为主要内容，以基层队站干部员工为重点对象，采取线下、线上两种形式，采取“点单”模式开展“送课下基层”活动，定向为基层授业解惑，提高员工治安防范能力和水平。

开展平安共建宣传。以防暴恐、管道保护、涉油线索有奖举报等为主要内容，以周边居民、村民为主要对象，制作公告牌、喷字板、宣传册等物品，利用横幅、展板、宣传单、便民服务等方式，在辖区张贴发放，提升广大员工群众对综合治理工作的参与度和关注度。此外，各单位结合年度综治工作安排，协调辖区公安、社区（村镇）等部门，开展特色宣传活动，营造综治宣传的舆论氛围。

开展治安防范的宣传。以防电信诈骗、防盗窃、防暴恐为主要内容，通过经理办公会、安全生产例会、班前早会，领导干部人数集中，干部员工重视的重要会议中，进行治安防范教育宣传。积极发挥新闻媒体、宣传阵地的职能优势，分别在公司门户网站、华北油田时空、手机报等媒体开设“平安油田建设”专栏，大力宣传治安防范方式方法，全力提升员工自我保护意识。

（三）结合三项工作，提升防控能力

为使得宣传教育和实际相结合，达到以宣促干、以学促进的目的，以宣传教育活动为契机，结合三项活动。

第一开展“油气管线大踏查、盗油（气）可疑点大排查和清理治安隐患”等专项行动。公司保卫部门组织所属单位对管线、可疑点进行全面、细致梳理排查，发现一处、清理一处，铲除影响油气正常生产的毒瘤。管线包括外输线、集输线及单井线等，可疑点包括盗油（气）卡子、引油（气）管线、存油池（罐）、掩护构筑物、收油点及净化点等。靶向式排查治安隐患，清单式整改治安问题，精准施策、强力推进，高效落实。强化重点案件督导，以典型案件为重点，以“一案一查”为手段，研究分析发案特点、规律，提示防范风险，以案促改，举一反三，弥补工作短板。加强联动联防，加强企地、警保协调配合，形成油区治理强大合力。

第二开展“夯实基础，强化管理，加强监督，努力治安防范管理水平提升”主题劳动竞赛。公司保卫部门与公司工会、经济与劳动保护部联合开展劳动竞赛活动。进一步强化基础工作，在制度、措施、执行、监督、考核等关键环节进行完善和督导，完善信息报送、案件跟踪、责任追究等管理工作流程，着力打造标准化、合规化、精细化管理体系。加强重点人员、场所、物品等治安要素管理，做到人员清、物品清、制度清、责任清、底账清，确保不出现任何问题。

第三开展“执行精细准确，队伍精金百炼，努力提升精准防范能力”队伍建设。强化内保队伍业务培训，以基础法律知识、体能、隐患排查等为主要内容，组织开展岗位技能大练兵、大比武活动，提高队伍实战能力。强化应急演练，不预告时间、不预告地点组织开展演练，真正实现查找薄弱环节、总结经验教训目的。强化全员培训，组织重点目标单位开展治安反恐等级及标准学习，领会吃透标准要求，进一步提升防恐能力。强化重点时期安保防恐，聚焦全国“两会”、建党一百周年、国庆等关键点，严细措施落实，提升防范级别，强化督导检查，确保安保防恐工作万无一失。开展“反内盗”专项行动，进一步加强“反内盗”法制宣传，扩大覆盖率和影响力。强化责任制建设，进一步细化各级主体责任，引导干部员工算清“六本账”，筑牢“不想盗”的思想堤坝、道德防线。部门联动挖掘线索、内盗隐患排查和制度建设、领导监督考核等环节工作情况，查摆问题，总结经验与不足。建立内盗风险识别动态管控、岗位家庭承诺、“反内盗”工作监督考核等机制，持续推动“反内盗”工作常态化、长效化。

三、丰富宣传教育形式，提升宣传效果

一是投送新闻稿件。企业保卫部门联合新闻部门，在内部报刊、局域网、电视台、手机报等媒体宣传加强治安防控体系建设、防范违法犯罪、员工法制教育等方面的经验做法，宣传教育活动动态等文章，努力烘托平安油田建设的良好氛围。

二是开展网络知识答题。企业保卫部门联合网络运行部门，开展以综合治理、治安防范、管道保护为主要内容网络知识答题活动，普及基础知识，提升保卫人员的专业技能。

三是开展管理创新课题研究。组织基层各单位在提炼工作方法、总结工作经验的基础上，加强对新形势下社会治安综合治理等方面的思考，以管理体系建设、治安秩序整治、信息化建设等为题目，开展课题研究撰写论文，提高干部员工创新能力。

四是开展“讲述内保人自己的故事”征文活动。从工作、生活角度出发，记录油田治安保卫员工坚守岗位、无私奉献、慷慨无畏、冲锋在前的生动事迹和感人故事。

四、统一要求，达到效果

一是油田公司将宣传教育活动作为推进全年工作的有力抓手，紧紧围绕宣传教育主题，结合当前治安防范漏洞、短板，有针对性地开展宣传教育工作，让活动有影响、有张力、有实效，通过一系列的活动，在夯实基层基础的同时，推进各项工作有效开展，各项工作有效落实落地。

二是结合当前形势，创新工作方法。宣传教育活动要结合当前疫情防控、重点工作，勤思善谋、守正创新、开拓进取，利用电信、网络、报纸等平台，多形式、多渠道地开展宣传教育活动，努力营造平安稳定的浓厚氛围。有的单位将宣传要点做成干部员工喜闻乐见的抖音小视频，大家爱看、爱传播，在潜移默化中对治安防范知识进行了教育宣传，这些都是非常好的经验做法，需要各单位充分学习借鉴。

三是在活动中，各单位根据实际积极想办法、出点子，做好宣传工作。在工作中挖掘出很多好的经验方法。要认真归纳总结活动经验，及时反馈到相应部门，做好工作的收尾和延续工作。各单位及时总结宣传、运用活动中好方式、好方法、好经验，固化成制度，使得今后的宣传教育工作在更好的平台起步，在更高的标准上运行，为宣传教育工作上新的台阶，打下坚实基础。