积极推进铁路企业高质量发展

文｜吴春梅

以推动高质量发展为主题，是以习近平同志为核心的党中央根据我国经济发展新阶段、新环境、新变化作出的重大科学判断。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合铁路基层单位安全生产经营实际，对铁路企业着力强化安全治理能力、强化标准体系建设、强化经营管理创新、强化职工生活品质、强化全面从严治党，旨在推动高质量发展主题在铁路基层单位落地生根，确保“十四五”时期开好局、起好步。

“十四五”时期我们国家进入新发展阶段，坚持高质量发展为主题是经济社会发展的必然要求。铁路作为中央直属的国有大型骨干企业，必须聚焦高质量发展主题，科学系统谋划当前及长远发展工作思路，坚持抓重点、解难点，强基达标、提质增效、改革创新，不断实现职工对美好生活的向往。

一、提升安全治理能力

习近平总书记指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”安全是发展的前提、发展是安全的保障，我们必须以确保旅客和高铁安全万无一失为目标，不断强化安全预防控制体系建设和人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设，确保安全持续稳定。

（一）健全责任体系

明确从科室到个人的岗位职责，分别制定企业到科室、车间、班组管理标准以及各岗位的工作标准，构建“可量化、可追溯、可检查、可考核”的安全责任落实机制，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全责任落实格局。

（二）构建保障体系

定期召开安全风险研判专题会议，明确风险管控流程并全部纳入安全生产大数据跟踪整治和控制。坚持以设备质量安全为核心，提高专业化维修水平，在设备“用、检、修、验”上继续探索完善。重构管理方式和流程，发挥安全生产大数据平台作用，实现检查方式系统化、流程化，推进安全管理方式转变，消除落实断层问题。

（三）完善应急体系

明确突发事件应急处置工作组织机构、响应标准、响应流程，健全完善应急预案体系，对现行应急预案全面细化修订，确保可靠适用，职责清晰、平战结合、资源共享，形成常态化应急救援演练机制。

二、强化标准体系建设

习“标准助推创新发展，标准引领时代进步。高标准是高质量的前提保证，我们必须坚持质量第一，以标准化、规范化建设为载体，向着质量更优、效率更高、基础更实的方向前进。

（一）健全工作流程

动态更新由管理标准、技术标准、作业标准为支撑的标准体系，促进企业干部职工学标、知标、落标，使干部职工工作有所依、事事有流程、件件有落责。

（二）推动管理创新

以数字化管理和数据化分析评价考核为平台，切实让管控流程评价程序活起来、动起来，时时更新、紧密对接、无缝连接。

（三）强化指标评价

畅通评价考核路径，通过落标看过程、对标验结果，进一步优化各层级创建过程和结果的评价指标，通过工资杠杆作用促进整个企业的标准化、规范化创建成效。

（四）推进强基达标

立足于管理实际，围绕补短板、强弱项、固基本，开展好设备质量达标工作，均衡提升设备质量。

三、推进经营管理创新

党的十九届五中全会强调：以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优化，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。提升经营管理能力是推进企业高质量发展的前提，必须落实成本控制精细管理要求，下大力气提高科学管理能力和水平。

（一）坚持预算指导生产

根据年度任务，将维修成本费用预算指标精准下达到最小管理单元，增强全面预算管理“指挥棒”作用，切实发挥预算指导生产，实现财务和业绩有效融合。

（二）运用绩效考核机制

针对各类人员的收入情况进行分析、预测，经常深入现场、了解现场情况，广泛征求职工意见，考核杠杆向安全生产一线关键岗位的高技能人才绩效考核分配倾斜。

（三）加强物资基础管理

依托显性化管理平台的监控职能，全面完成生产维修和工程所需物资的采购供应和各项管理工作。规范各个生产单元物资需求计划的提报流程，合理预测消耗数量减少临时用料需求，集中汇总上报采购计划，形成批量采购模式，降低生产成本、降低费用支出。强化库存管理，继续压库利库，降低库存储备，减少库存储备资金。

四、改善职工生活品质

满足职工对美好生活的向往，是企业上下共同的使命担当，必须牢牢坚持以人民为中心的发展思路，坚持把职工的事情放在心上、抓在手上、融入到日常工作中，打造牢不可破的命运共同体，让职工共享发展成果。

（一）做好帮扶救助

对于临时困难、受灾及大病职工，应及时下拨补助资金、保证职工及时得到救助。强化补助后续跟踪工作，多渠道推进帮扶救助工作。开展好“金秋助学”活动，完善爱心互助金的管理与使用，解决好职工应急借款问题。

（二）办好集体福利

坚持货比三家、价比三家，广泛征求职工意见建议，进一步创新和优化“自助式”职工集体福利领取方式，最大程度满足职工需求。

（三）抓好温暖工程

围绕节日送温暖与日常送关怀，突出重要节日、冬运、夏修等时期，开展以“冬送温暖，夏送清凉”为主题的送温暖活动。关心困难职工、生产一线职工和先进人物，开展实际有效的慰问活动。大力推进“三线”建设，突出职工在吃饭、饮水、休息、文化、健康等方面的需求，持续改善职工生产生活条件。

五、坚持全面从严治党

铁路企业必须把党建责任落细、落实，把党建工作抓具体、抓深入，筑牢改革发展的根和魂。

（一）加强组织领导

落实以“1+N”制度体系为框架的领导班子工作机制，全面规范以党委会议、党政联席会议、党委书记专题会议、行政办公会议“四会”为核心的议事决策机制，提高决策效率、提升运行效能。

（二）夯实党建基础

着力提升基层党支部政治功能和组织力，强化党建工作考核评价，用好指挥棒，促进党建工作任务落实、落地。抓实党史学习教育，常态化推进“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活。提高发展党员质量，严把入口关，加大“双培”工作力度，努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员。

（三）深化党内活动

开展好党内创先争优、立项攻关、“三无”竞赛活动，抓住工班长、关键岗位人员等重点群体，不断降低党员“两违”率。常态化推进党内立项攻关，以“确立一个项目、破解一道难题、促进一项工作”为思路，围绕安全、经营、稳定等中心工作，科学合理地确定攻关项目和攻关内容，破解工作难题。推进“查隐患、控风险、展作为、保安全”等活动，积极查找隐患、防止事故、参与管理，切实发挥党组织和党员作用。

（四）广泛凝心聚力

用好用活常态化宣传教育载体，把职工关心的问题讲透，让职工听得进、听得懂。提高思想政治工作的针对性，通过多种渠道了解掌握职工的工作、学习、家庭、子女、身体等情况，知道职工在想什么、做什么、有什么困难和思想问题，强化人文关怀和思想疏导，有的放矢地做好思想政治工作。

（五）大力惩治腐败

持续把警示教育挺在前面，引导党员干部增强敬畏意识，切实做到廉洁自律。推进“微腐败”专项行动，持续抓早、抓小动态进行监督，用好“四种形态”防止小问题演变成大问题。把监督“探头”延伸至各个领域，开展督查检查，防范廉政风险。