风险管控下的加油站安全管理

文｜刘雪娇

（作者单位：中国石油鄂尔多斯市销售分公司）

一、加油站安全管理特征分析

①链条性特征：链条性特征基本上可以视为加油站安全管理的重要特征之一。与传统安全作业管理模式不同，加油站安全管理模式作为闭环管理模式的领域范畴，各个管理环节以及作业环节之间具有较强的紧密联系。如安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设、双重预防机制等关键环节都需要结合加油站实际经营情况进行合理部署。2021 年9 月1 日实行国家施行新《安全生产法》以来，更加强化了分公司领导对安全生产工作的领导，压实了生产经营单位的主体责任，明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人及其他负责人的安全生产责任，健全了全员安全生产责任体系、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，因此加油站在实际安全管理过程中，更应该加强和加重对细节隐患问题的管控，并通过不断提高精细化管理水平，保障各环节安全管理作业内容得以贯彻落实，减少生产事故以及相关风险问题。②不可预见性特征：首先，加油站日常经营期间所涉及的人流量问题比较突出，部分加油站周边情况环境复杂，人口较为集中，人员不受控，因此存在不可预见性的突出特征。其次，加油站管理覆盖面较广，由于各岗位职责人员在安全理念意识方面存在不同程度的认知问题，很有可能会进一步加剧加油站安全管理难度。最后，加油站在安全事故发生之前存在不可预见性以及突发性特征，在实际管理过程中，管理人员需要在某些关键位置张贴警示标语，如禁止接打手机、禁止吸烟等，但是从实际管理情况来看，还是存在一部分顾客安全意识淡薄，现场接打电话、现场吸烟、拍打衣物等众多危险因素，加剧加油站安全管理风险程度和难度。

二、加油站运行管理期间存在的风险问题及表现分析

①火灾风险：加油站安全作业期间很容易受到不确定因素的影响而出现安全事故问题，其中，火灾风险基本上可以视为加油站安全事故风险的重要表现。一般来说，造成火灾风险的根本原因在于现场操作人员并未严格按照安全管理规定要求实施安全生产作业或进行有效的现场监管，如在卸油作业期间并未按照规范要求连接静电释放夹，容易引发静电起火事故；卸油现场无人值守，发生油品跑冒。此外，起火以及闪爆均可以视为加油站火灾事故的常见表现，如加油过程中存在渗油或者漏油、现场油气浓度过高，很容易与空气接触并产生具有较强危险性的油气混合体。如果此时防爆封堵措施存在失效现象，或现场维修车辆、铁质器械产生摩擦，引起静电及相关因素影响产生火花，最终引发闪爆问题。②输入性风险：输入性风险始终是加油站安全管理予以重点关注的新问题。所谓的输入性风险，主要是指受到外部因素的干扰影响，导致加油站存在安全风险问题。一般来说，输入性风险主要涵盖自然危害所引发的危险、新冠密切接触者以及交通事故等所引发的风险，有时也会涉及治安风险因素，如现场天气恶劣、人员发生跌滑、冰锥掉落砸伤顾客、加油站附近发生打架斗殴等情况，为有效防范输入性风险问题，加油站安全管理人员需要设置应急预案，现场人员进行应急处置和预案演练演练，把风险降到最低，并根据输入性风险的常见表现以及具体成因，采取针对性措施加以防范。③检修维修作业风险部分工作人员在开展检修维修作业时，并未对周围环境因素以及注意安全因素进行识别排查，导致在检修维修作业期间容易面临风险问题。施工人员要严格执行安全检修规范，加油站现场要有工作人员值守监护，以防止出现安全问题。

基于风险管理视角的加油站安全管理措施分析。为切实提升加油站安全管理水平，实现风险管理目标，加油站管理人员应该深刻意识到开展加油站安全管理工作的必要性。并主动立足于现阶段加油站安全管理工作情况，对当前安全管理工作短板问题进行深入研究与分析。根据分析反馈结果，确定安全管理问题成因，并根据成因表现，采取针对性措施进行风险管理。结合上文内容，不难看出，引发加油站安全管理问题的根本成因在于人员安全理念意识匮乏、设备设施安全管理工作落实不到位、监督管理力度不足等。因此，为全面提升加油站安全管理水平，管理人员必须从以下三个方面进行严加管理：

（1）定期开展安全培训教育工作，深化加强工作人员安全理念意识；为保障加油站工作人员安全理念意识得以深化加强，加油管理人员应该严格按照加油站管理规章制度，对员工加油操作技能以及安全理念知识进行深度贯彻与加强。一方面，加油站管理人员可通过定期开展安全培训教育方式，向员工传输安全操作理念以及安全管理制度内容，让每一位员工都可以深刻意识到实施加油站安全管理工作的重要性。并通过不断规范个人的安全操作行为，减少现场安全隐患问题。另一方面，加油站工作人员应该明确各自的岗位责任以及义务。在工作期间，必须对加油站安全管理工作以及其他工作尽职尽责。如明确掌握加油站各个消防器材的摆放位置以及使用方法，并按照维护管理要求做好定期维护保养。除此之外，加油站内部工作人员在新员工入职之前，应该进行岗前培训教育，让工作人员可以及时明确与加油站安全管理工作相关的专业知识以及操作技巧，增强加油站安全管理效果。

（2）重点加强设备仪器以及着火源的安全管理，减少风险隐患问题。首先，设备仪器的安全管理要点。重点加强设备仪器以及着火源的安全管理始终是有效减少风险隐患问题的重要保障。一般来说，油罐设施基本上可以视为加油站最关键，也是最重要的设备内容。因油罐直接装载油品，促使其所涉及的管理风险问题更多。现阶段绝大部分油罐已经更换为双层罐，双层罐采取钢制强化玻璃纤维制双层结构，保证所容危险物仅在空隙中流动，不会溢出外界污染环境。此外，卸油人员要严格执行地罐交接卸油手指十步曲。其次，着火源的安全管理要点。实施着火源安全管理始终是保障加油站环境安全以及运行安全的重要途径。在日常管理期间，相关负责人员应该针对容易引发事故的位置进行定时定期检查，排查安全隐患。最后，对于容易引发安全事故的电气装置必须进行严格防护，提高加油站供电安全性。需要注意的是，在加油站可能会涉及使用到电饭锅以及烧水壶等家用电器，如果使用不当，也会威胁加油站运行质量安全。在日常使用过程中，工作人员应该将其放置在相对安全的地点进行使用，并要遵循用电安全原则，避免充电动车、私接电线、插头凌乱等现象，此外尤其是在节日，如春节等节日，需要严格值守，增加巡检频次，这是全体加油站工作人员必须予以重点履行的安全管理任务。在实践过程中，加油站工作人员可在加油区域范围内放置严禁烟火以及禁打手机等警示标志，减少加油站火灾风险。为进一步减少爆炸以及起火等危险情况，加油站方面应该设立防雷防静电装置、油气回收在线监测装置等，以保证设施设备能够安全正常运行。

（3）全面增强安全监管力度，及时查补缺漏。全面增强加油站安全监管力度是有效实现查补缺漏目标的重要手段。在日常监管过程中，加油站管理人员应该坚持按照闭路循环监督检查方法，结合加油站可分为日常巡检流程化、分区管理责任化、物品管理定制化三个步骤，在巡检过程中，应重点针对加油站重点设施设备以及管理问题进行逐点检查，避免检查流于形式，可以参照使用加油站日巡检和巡检订制卡两种方法。与此同时，在巡检点的确定上，应该重点围绕安全重点区域进行检查、分析，如加油机、卸油口、配电室等。期间加油站可根据实际情况将巡检牌悬挂到巡检点当中，并根据检查时段以及顺序对巡检牌进行更换处理。需要注意的是，在巡检频率的制定上，要根据加油站安全管理需求至少1 天巡检3 次，形成员工盯着现场看、班长盯着员工看、站长盯着班长看的习惯模式。如此一来，加油站安全监管力度将会得到有效增强。除此之外，对于日常安全监管中发现的问题，相关负责人员应该及时向加油站经理汇报。根据问题成因及表现，采取针对性风险分级加以处理。在此过程中，加油站工作人员应该深化个人的责任意识和属地管理职责，对于加油站日常生产以及经营过程存在的问题必须及时上报，减少安全隐患问题。

总而言之，为持续提升加油站安全管理水平以及风险管控意识，建议全体工作人员应该深刻意识到加油站安全管理工作的重要性，并主动从多个方面针对加油站安全管理问题以及风险防控工作进行统筹推进，并要逐年进行更新，补充辨识出新的危险源、风险点，从而保障加油站安全管理效果，各岗位工作人员应该严格遵守加油站安全管理规程以及操作要求，强化值班值守安全意识，以期可以从根本上扎实推进加油站安全管理进程。