公路企业发展中公路文化建设的有效加持

文｜徐峻荣

（作者单位：南京市公路事业发展中心）

近年来我国公路建设事业取得突破性进展，公路企业发展日益引发社会关切。本文阐述了公路企业发展中文化建设的突出价值，重点分析了文化建设应用于公路企业发展的思路及策略，并借此提出了个人的思考与见解，期望为公路企业加快文化建设提供有益参考。

新时期以来，我国经济社会发展呈现稳中向好态势，其中公路等基础设施发挥了支撑性作用。“十三五”期间，我国公路建设取得了显著进展，有力助推了经济建设与社会发展。2015 年，我国公路总里程为457.73 万公里。到了2019 年末，全国公路总里程达501.25 万公里，较2018 年增加16.60 万公里，提前实现了“十三五”规划目标。为适应构建新发展格局的要求，主动融入“十四五”战略规划，加快公路事业转型发展，无疑是广大公路企业的重要使命与任务。为此，进一步提升文化建设在公路企业发展与管理中的比重，增强文化的浸润、引领、激励和拉抬功能，对公路企业可持续发展具有重大意义。

一、公路企业发展中文化建设的现实价值

公路企业是我国社会主义现代化建设中重要的市场主体，也是维持交通运输业的重要载体。公路企业在面对市场化、产业化与功能化发展的挑战中，不仅要追求经营与管理创新，也要进一步提升文化建设的应用能力，确保企业持续稳定发展。

首先，文化建设能够增强公路企业发展的韧性、活力与内在品质，确保企业职工更为团结，企业“战斗力”稳步提升。在公路企业内部开展社会主义核心价值观与优秀文化的传播、灌输与推广，能够塑造强大的企业想象力与凝聚力，确保全体职工围绕中心、服务大局，在本岗位上发挥应有职能，促进公路事业协调发展。

其次，我国的公路企业带有显著的公有性质，企业内部机构与人员配置十分复杂。通过科学有效的文化建设，可以实现企业各类资源科学配置，使之展现更大应用效能，进而增强公路企业整体竞争力。

最后，以优秀、先进的时代文化强化公路企业管理与运行，可以配合企业各项管控举措，实现对职工的有效激励，塑造良好的工作氛围，确保企业职能最大化，为国民经济建设与社会事业发展提供有力支持。

总之，以科学思维推进公路企业文化建设工作，实现文化建设稳定快速跃进，不仅是公路企业转型升级的基本要求，也必将为企业创新发展和竞争力培育注入强劲动能。

二、公路企业发展中文化建设的思路与建议

推动我国公路企业文化建设工作，要综合施策、合理布局，设定中长期规划与目标，提升各项建设举措的科学性与有效性，确保文化建设能够更好助力公路企业可持续发展，推动我国公路建设、运营与管理各项工作协调发展。

（一）健全文化建设制度，彰显文化引导与传播效能

在公路企业发展进程中，进一步彰显文化的引导、整合、传播价值，使之为企业科学运营、高效管理、有效控制提供支撑，必须统筹文化建设的一体化方案，建立健全规章制度，使文化建设进入到“制度化”区间。一方面，要结合公路企业发展实际，健全、创新相关制度、条例、规则，为文化建设工作提供根本依据和遵循。如，为适应新时期公路企业转型发展需要，推动文化建设，可适时制定、颁布《企业文化建设实施纲要》等具体章程。另一方面，要发挥文化建设制度约束与指引功能，展现文化建设与企业内在关联，使之发挥“外溢效应”。如，公路企业日常承担的公路建设、养护等技术工作，都需要专业人员参与。为了提升专业团队的凝聚力和工作积极性，可引入文化娱乐活动。要依照相关制度，及时放权赋能，为各级文化建设举措及文化活动开展提供有效帮助。制度化模式是公路企业文化建设的基本依托，也是文化建设不走样、不缩水的重要保障。要统筹公路企业运行与管理要素，不断健全文化制度模式，加强文化与企业职工的内在联系，提升文化建设的引导、传播和输出效能，促进企业和谐发展。

（二）建构企业精神与品牌，深化思想政治教育工作

我国的公路企业具有典型的国有化与公有化特性，但同时也具备市场化、产业化特点。在文化建设方面，公路企业要立足于市场化需求，着力打造契合企业特质的文化品牌与企业精神，使之成为团结和黏合企业职工的重要“粘合剂”与“润滑剂”，真正发挥文化建设的促进和拉抬作用。如南京路桥公司将企业精神与社会主义核心价值观相联系，践行“公行大道 路畅人和”的南京公路行业精神和“人在路上 路在心上”的核心价值观，打造结构完善的企业精神系统，以此教化、团结全体职工，在企业内部管理与运行工作中发挥了显著作用。要充分认识到企业文化、企业精神与企业品牌在公路企业可持续发展中的特殊作用，借助文化建设夯实企业“软实力”基础，确保企业获得源源不断的精神与品牌滋养。尤其是借助优质市场品牌的打造，公路企业可以更好地树立市场形象，进而不断提升产业竞争力。

除此之外，还要强化公路企业文化建设与思想政治教育工作的关系，推动职工的思想政治教育，确保职工思想先进、思维端正、技术一流，逐步提升个体技能水平，进而汇聚成企业持续发展的磅礴力量。

（三）开展企业文化实践活动，提升文化育人价值

在公路企业文化建设具体工作中，形式多样、内容丰富的实践活动不可或缺。尤其是借助各类文化实践活动彰显文化引领和驱动作用，对发挥企业文化育人价值具有显著意义。要从公路企业健康发展的维度看待文化建设事业，通过线上线下实践活动的引领，调动职工的积极性和主观能动性，确保文化建设形成热潮，产生良好效果。如南京路桥公司主动对接基层一线部门，开展“温暖工地春节”“道德讲堂”“民工学校”等系列活动，将丰富多彩、暖人心脾的活动送到一线，既发挥了文化娱乐和慰问功能，也展现了良好的育人特色。再如，通过组织、开展施工生产淡季的文艺、体育类活动，能够有效调动职工参与的积极性，实现淡季宣导、教化工作，既可以满足职工的精神文化需求，也可以创造良好的企业文化效益，不断增强公路企业文化建设工作的韧性，拓展文化建设的边界与范围。

另外，在文化实践活动编排和创作中，加入歌颂祖国、赞颂社会主义的内容，能够将优秀的文化元素潜移默化地融入实践活动中，从而突出文化育人价值，在娱乐基层职工的过程中达到文化教化与教育的目的。公路企业主要负责人员和各管理部门要认识到实践活动的重要性，将其作为企业文化建设的重要抓手，通过文化活动的组织开展凝聚人心、鼓舞士气，提升职工信念感与工作热情，推动企业基层工作实现有效进展。总之，应该从公路企业持续发展的目标入手，将实践活动与文化建设诉求相结合，切分要素，穿插主题，实现文化建设在基层落地生根，产生持久效果，助力公路企业日常管理工作取得积极进展。

（四）完善企业文化基础设施，塑造浓郁文化氛围

公路企业开展文化建设工作事关企业发展大局，要从战略高度看待相关问题，并提出科学行动计划。要着力完善公路企业文化基础设施，完善文化建设硬件与软件，为塑造浓郁、和谐的企业文化氛围创造积极条件。如南京路桥公司通过单位内部网站、微信公众号、微信群等媒介平台，及时制作、发布、推送公路建设、公路管理与公路事业相关讯息，可以起到文化宣传作用；坚持文体一把抓，建设宣传栏、健身房、篮球场、乒乓球室等相关设施等，为广大职工参与文娱及体育活动创造良好设施条件。同时，也可以为日常文化活动的开展提供场地与器材。要开展文化信息的有效传播、引导和运用，将其与企业文化建设联系起来，并融入日常文化体育活动中。

借助文化基础设施的建设与完善，公路企业内部文化建设氛围将日益浓郁，广大职工具备参与文化活动与文化体验的条件，在日积月累中自然可以形成文化意识，不断增强文化自觉，涵养文化习性与人文品格。总的来说，公路企业文化建设要做好基础设施建设、维护与管理工作，使之为文化活动推进创造条件。同时，要结合职工需求，开展定点文化引导与教化，使之成为企业日常工作的重要补充，促进职工全面发展，为企业运营、管理各项工作顺利开展提供有效支持。

“文化强则国强”，文化兴则企业有希望。在公路企业谋求可持续发展的进程中，不仅要充分厘清文化建设的意向和指向，也要制定切实可行的文化建设方案，推动企业文化建设朝纵深方向演进。要不断提升公路企业文化建设执行力，健全规章制度，开展实践活动，组织文化宣导与教育，强化思想政治教育，打造优质企业品牌与建设，推动企业文化基础设施的建设。只有多措并举，形成合力，公路企业的文化建设工作方能迈入正确轨道，不断助力企业协调健康发展，促进公路事业发展迈向新台阶。