基层党建工作存在的问题及对策研究

基层党建工作对国企发展的影响越来越大，可以说基层党建工作的具体实施情况直接影响着国企未来的发展及整个组织内部员工的精神面貌和工作态度。近年来，配合反腐败建设的推进，国有企业基层党建工作也取得了突出的进展，很多原有问题得到了纠偏，但在看到改革成效的同时，我们也需要正视目前国有企业基层党建仍然存在许多问题。本文从观念、责任、工作方法及工作状态四个角度对国有企业基层党建存在的问题进行剖析，并对其背后的原因进行探讨，同时针对问题，提出解决对策，力求为该问题的解决提供理论引导。

一、当前基层党建工作中存在的突出问题

（一）思想观念不新，存在陈旧老化的思维方式

目前，为了进一步推进全面从严治党的新政策，基层党员必须抓变传统的治党观念，构建廉洁党风，虽然很多的基层党建设的干部表现出了水土不服的状况，也不善于思想上的发展，没有做到跟上形势。很多党务工作人员在面对党建工作的建设时，注重业务发展而轻视党务建设、形式主义，这种糟粕的党建工作理念根深蒂固，所以在新形势下对党建工作被动应对，没有积极地调整工作形式，完善工作内容，敷衍了事，疲于应付。甚至部分党支部干部循规蹈矩，缺乏运用“大党建”观念建设党支部的思维概念。如，可能会存在部分基层干部存在对基层党建工作所使用的智慧云服务平台的运用和了解还不够广泛，缺乏利用新兴媒体辅助党建工作的视野，无法优秀的完成上级领导的要求，离群众满意的标准还有一定差距。国企内的普通员工思想观念保守，对党建工作重视程度不够。

(二)担当作为不力，存在少做少错的责任意识

有的党员干部认为“上有支部书记掌舵，把握党务建设大方向，下有同志划船，万众一心，众志成城”，整个党支部的相关工作都有其固定的运行机制，而自己不用干啥，在目前阶段，党员规避责任是心理常态。个别党的组织负责人在党建任务的开展过程中无法发挥出自己的促进作用，将党建工作想的过于简单，只是被动进行，缺少了自己的思考。比如，在面对组织工作时生活参学率低、学习强国等线上学习平台参与度低这一难题，有的基层党组织书记认为原因在于国企员工的工作现状，很多国企员工的日常事务性工作较为繁忙，并且一些党员的思想认识也不到位，但其在发现原因之后却无法提出进一步的改进措施。部分党员干部在工作中存在依赖性心理，“在岗位、在现场、在状态”的责任意识较弱，急需进一步加强。

(三)工作方法不好，存在只为面子工程的形式主义

部分党员领导干部对上级或领导关心关注的事给予更多重视，对其他工作则缺乏足够的关注，整个工作呈现出上级导向、指示导向趋势。比如，在日常的民主生活会及以老带新党员互助谈心等活动的开展中，存在只为完成上级交代的任务，对倾听群众诉求方面不够深入的现象。很多党建活动的开展没有落到实处，基层党员干部在工作中缺乏新思路、新举措。很多工作无法发挥其实际的作用，流于表面、流于形式。

(四)工作状态不佳，存在混沌度日的倦怠作风

在党建工作中，部分党员干部在工作时缺少积极性，办事效率低，将原本可快速落实见效的工作难以取得成效，甚至因为责任问题互相推诿。很多党员干部工作状态始终不佳，对本职工作缺乏热情，无法在党建工作中发挥自身的积极性、主观能动性和创造性。基层党建中难免有一些程序性工作、重复性工作，这些工作会对基层党员干部的工作热情进行消耗，包括近年来基层党建中推进的“信息建档”、“支部会议留痕工作”都会加大基层党员干部的工作量，诚然这些工作都是必须的，但在客观上确会影响基层党员干部的工作状态。

二、当前党建现状原因分析

（一）国有企业管理者对党建工作重视不够

综合来看，在国有企业的发展过程中，许多大型国有企业的党建工作都已经发展的十分成熟地，但也仍然有一些国有企业不重视党建工作，将党建工作看作一种负担，认为减少了党的建设和企业文化建设工作，领导干部就可以卸下管理上的责任。因此，党建工作的重要性历来得不到承认，现阶段国有企业管理中普遍存在的问题即为目前国有企业党的建设工作与企业文化深度融合程度不高。

（二）党建工作方法较为传统

在目前阶段，我国的国有企业在建设过程中依然遵循传统的党建工作理念，并受制于传统模式的束缚，党建工作大部分依然还停留在文件和报纸等传统工具上，有关思想的传播也依托于传统的手段。新时期新形势下，很多党员干部开展思想政治工作时，他们认识到了转变工作方法的重要性，但他们不了解党建工作的思想，思维上和工作方法上都无法跟上新形势，导致党建工作宣传的困难。

（三）党建工作人员配置不合理

许多国有企业受市场经济的影响在发展过程中人员成分冗余复杂。而党建的相关岗位却存在岗位设置困难的问题，人员组成少，但工作任务十分繁重，使得很多党务工作者都被迫兼职，甚至身兼多职，其面对着较大的工作量，在工作中也存在着角色转换的困难。从事党务工作的党员干部对党建制度学习不够深，党建工作的理论水平不高，这样的现状影响了党建工作和国有企业的文化建设，党务工作与企业文化的结合因党务工作者自身素质及思想意识上的局限性而始终无法实现，提高党务工作队伍的综合能力、合理完善党建工作人员的配置模式迫在眉睫。

（四）基层政党组织的定位模糊

作为基层党建工作的基本核心，只有一个有准确定位、明确职能的基层党组织才能最大程度的发挥出自身的作用。现阶段，在国有企业的党建工作中依然存在着很多的问题，其中就包括基层党建工作群体的定位问题。为解决这一问题，我们首先需要对目前的国企党建现状加以审视。在当下的文化建设过程中，国有企业表现出的最明显的问题就是对于基层党组织开展党建工作的重视程度不够，这使得国有企业在管理程度上无法深入，自然也无法加强管理效果，所以不可避免地就会影响其工作效率及在国企基层中的地位，甚至是限制基层党建工作的顺利开展和贯彻执行。此外，从目前党建工作的具体执行情况来看，基层党组织在开展工作的过程中还存在落实不深入、思路不清晰等诸多问题，这会极大地影响基层党建工作的高效性和实效性；在具体的党组织职能的角度来看，党建工作相对缺乏独立性，党建工作十分复杂，工作的规划、落实都会涉及到很多部门，很多党建工作人员也身属其他部门，这种情况也是对基层党组织工作的开展极为不利的。

三、党建工作问题的解决路径

（一）加强廉洁风险防控

首先，党建工作应该积极落实党员的责任，分层分级逐步开展监督检查工作，发挥出意识形态对于党员的教育功能，加强对国有企业内部职员的教育，“一岗双责”，抓好各部门责任的落实状况，并积极的探索如何实现更具特色的监督和防控机制，使监督真正发挥作用，实现监督执纪无死角覆盖。对于党风建设，要以廉政为准则，认真落实党委关于党风建设的文件，切实将党建工作融入日常生活工作，逐渐推进。除此之外，要加强党建工作中包括政治、财务等工作内容的全面融合，可以每周召开一次总结大会，及时指出在党建工作中所存在的实际问题，要及时杜绝贪污腐败的风险点，切实提高党风廉政建设。

（二）加强党团队伍建设

除建立廉洁党风之外，基层党建部门也要加强党建工作内容与新兴科技和创新型业务的深度融合，从而优化党支部管理模式，以思想和党建品牌为指引，最大程度的激发员工的创新活力；再进一步推广与基层管理单位的结对共赢运作模式。可以考虑对一线单位加强帮扶等支持力度，形成以支部为几何体的党建联盟来推进党建工作的机制的更新换代；结合谈心谈话，以党建文化进一步加强对党组织成员、普通群众的业务及生活的沟通交流，切实提升整个党支部凝聚力和战斗力。

（三）党建与生产相融合

在党建工作中，作为党在基层的重要组织形式，党建工作核心就是贯彻落实，更重视执行力的提升，在科技创新与党建工作融合的具体工作中，要切实培养三不作风，也就是不讲条件、不折不扣、不计得失，切实将党中央提出的党的发展路线、党的方针政策领会好，并进一步传递。党支部也要主动搭建党员发展平台，最大程度发挥党员集体的重要作用，以提升党建部门战斗力和凝聚力为工作重点，提升党建工作的全过程管控能力。

（四）坚持党建领航

要加强党建工作基础建设，提升党建工作水平的科学化、规范化和制度化；逐步实现多群体的深度融合，以典型业务单位组建党员突击队，切实提升党建工作团队对于新兴业务的支撑水平，从而打造出专业化的党员团队。