电网建设工程施工安全管理研究

刘智辰

(国网江苏电力有限公司盐城供电分公司，江苏 盐城224000)

在电网建设工程项目施工期间，如果施工单位对安全管理工作缺乏足够重视，不但会严重影响电网建设工程的施工效果，而且会延长电网工程的施工工期，使得电网建设工程的整体效益不断下降。为了进一步提高我国电网建设工程的施工安全管理水平，本文主要分析电网工程施工安全管理要点，内容如下所示。

1 加强电网工程施工安全管理的现实意义

结合电网建设工程项目的施工作业特点能够得知，通过加强施工安全管理和控制力度，可以更好满足电力企业的稳定发展需求，进而不断提高企业自身的综合竞争力，随着我国电网建设工程施工作业规模的不断扩大，针对工程施工安全管理工作也提出了全新要求，为了减少各类施工安全作业事故的发生，保障广大施工作业人员的生命安全，相关管理人员需要充分认识到加强电网建设工程施工安全管理力度的重要性，在满足企业自身稳定发展需求的同时，确保电力供应水平得到有效提升。

从电力企业角度来分析，不断加强电网工程施工安全管理与控制力度，可以确保现有的各项资源实现优化配置，进而提高企业自身的竞争力。在市场经济迅猛发展的大背景之下，电网建设工程项目施工安全管理难度越来越大，为了保证各项资源得到良好的利用，针对电网工程施工作业流程进行严格的安全管控，能够明显减少资源损耗[1]。从经济角度来分析，针对电网建设工程实施严格的安全管理，可以进一步降低工程项目的整体建设成本。

2 当前阶段我国电网建设工程施工特点分析

2.1 工期较长

当前时期，我国的电网建设工程施工工期比较长，通常在12个月到32个月之间，其中，输电线路项目的施工工期在10个月到14个月之间，因为电网工程的施工工期较长，使得电网工程的施工作业安全管理工作难度越来越大，一旦发生严重的安全事故，会给工程的整体效益带来较大影响，故要求管理人员在具体的工作之中，需要不断提高自身的施工安全管理与控制意识，了解电网工程施工作业特点，并根据电网建设工程的具体施工作业规模，采用科学的安全管理方案，在减少电网工程施工安全事故发生的同时，不断缩短工程项目的施工工期。

除此之外，电网建设工程施工现场的作业环境比较复杂，在施工高峰期，大量的施工人员聚集在施工场地内部，会增加电网建设工程的施工安全管理难度，影响电网建设工程施工安全管理工作的有序进行。

2.2 施工环境比较复杂

和其他建设项目相比较来讲，电网建设工程施工作业属于露天作业，施工作业环境比较复杂，在春季外界环境风沙比较大；在寒冷的冬季，外部环境气温比较低，与此同时，电网建设项目所在区域地质条件复杂，地势也比较复杂，均会增加工程施工安全管理难度。

此外，在电网建设项目之中，大部分的输电线路需要跨越公路与铁路，以及原有的电力线路，再加上变电站的大范围扩建，需要使用较多的大型机械设备，使得工程项目内部的施工安全风险因素逐渐增多。同时，电网建设项目施工作业规模的逐渐扩大，施工交叉作业量不断增多，随着施工交叉作业量的增多，使得项目内部的安全管理工作难度越来越大，故管理人员需要加强电网工程施工安全隐患识别力度，并采取有效的控制对策，不断减少电网建设工程施工安全风险的发生[2]。

3 安全管理要点

3.1 做好施工准备环节的安全管理工作

根据电网建设工程项目的施工作业特点能够得知，通过做好工程施工准备环节的安全管理工作，并进行科学的规划与设计，确保工程施工安全管理方案更加合理、完善，能够为后期的安全施工提供良好依据。对于电网工程施工单位来讲，需要提前做好安全技术交底工作，深入了解电网建设项目内部的安全管理风险、变电站地基施工要点等内容，并制定出更为完善的施工安全管理方案[3]。

此外，施工单位还要定期组织开展安全例会，结合相关技术指标，以及电网建设项目的施工安全管理规范要求，有针对性地开展安全管理例会，根据电网工程施工期间存在的各类施工安全隐患，提前制定出更为健全的管理与控制方案，在提升电网建设工程项目施工安全管理质量与效率的同时，推动我国电网工程施工的顺利进行。

通过加强电网工程施工准备环节的安全管理力度，还能够为后期的工程施工作业有序开展奠定坚实基础，因为我国电网建设工程项目的施工作业规模越来越大，对工程施工安全管理工作提出了更多、更为严格的要求，为了进一步提高电网施工安全管理效果，管理人员需要不断强化自身的安全施工风险识别能力，在短时间之内，快速找到电网工程施工期间所存在的各类安全风险因素，并采取科学的安全管控对策，真正达到提高电网工程施工安全管理质量的目标[4]。

3.2 遵守因地制宜原则建设完善的安全管理机制

针对电网建设工程内部的各个参建单位来讲，需要全面发挥出自身的联动作用，认真遵守因地制宜的管理原则，针对既有的工程施工作业安全管理机制进行更好的优化与改进。尤其是在一些建设规模特别大的电网工程当中，各个参建单位经过共同商议之后，制定出科学的施工安全管理方案，以及具体的停电计划，做好超前部署工作，可以确保电网工程施工安全管理工作中所遇到的各类难题得到有效解决[5]。

此外，针对电网建设工程施工单位来讲，需要建立更加完善的督导机制，根据不同地区电网工程的具体施工作业情况，全面发挥出自身的主导作用，妥善解决电网建设工程施工作业期间所遇到的难题，在强化电网工程施工安全管理效果的同时，更好地满足我国电网事业的可持续性发展要求。

另外，在电网基础建设施工安全管理层面，管理人员还要明确输变电工程文明施工标准化要求，并认真遵守电网工程安全文明标准化施工要求，加强标准化配置力度，进而有效满足电网工程施工作业现场的实际施工需求[6]。针对工程监理人员来讲，要对进入到电网工程施工作业现场的各类安全设施进行有效验收，并加强全面检验力度，一旦发现施工作业现场内部某项安全装置性能不符合规定要求，需要及时通知施工单位，要求施工单位在规定的时间内进行有效整改，整改完毕后，监理人员还要进行二次检验。通过运用合理的安全装置，并加强专项治理力度，可以确保电网工程的施工安全管理水平得到进一步提高。

3.3 加强电网施工期间的安全风险控制

电网建设工程施工作业具有较高的风险性，若工程施工安全管理不到位，特别容易出现大规模的安全事故，所以，管理人员要引起重视，针对电网工程施工作业期间的各类安全风险，需要进行严格的管控，具体可以从以下几方面着手：

第一，运用合理的施工技术，不断降低电网工程施工安全风险发生概率，在电网工程设计环节，要求设计人员深入了解电网建设项目所在区域的岩土资料，包括工程施工作业期间的各项参数，并结合具体的地基类型与基础形式，提出有效的治理建议，在设计交底过程当中，针对电网工程的施工安全管理风险提出相应要求，进而为后续的电网工程施工作业安全风险管控提供重要依据[7]。

第二，管理人员需要对电网工程内部的各类施工作业风险，进行科学识别，并做好复测工作，对于工程施工安全管理人员来讲，要全面分析电网建设项目内部的各类风险因素，并定期组织开展专题会议，对既有的施工安全风险管控体系进行大力完善与优化。

第三，针对重点项目，管理人员需要加大施工安全管理与控制力度，例如，针对跨越高速公路与高铁的电网项目，管理人员需要提前进行风险复测，并加强电网建设工程的施工安全监护力度，进而保障工程施工作业现场各项安全管理措施得到良好落实。

此外，在电网建设项目之中，管理人员还要加强实名制管理力度，针对常驻施工作业现场的人员，采用“一人一卡”制度，针对施工作业人员的个人信息和资信，实施全程的跟踪与管控，并根据最终的统计分析结果，更好地判断出电网工程内部的各类安全隐患，加强电网建设工程施工安全隐患管控力度，不断减少电网工程施工安全管控盲区的出现[8]。

3.4 做好日常安全监管工作

在电网建设工程项目施工环节，安全管理人员还要进一步明确工程项目的实际作业需求，并以此作为重要的基础，不断强化电网建设工程的安全文明施工管理水平。由于电网工程的施工作业规模比较大，故管理人员还要全面考虑电网建设项目的具体建设规模，并加强施工作业人员管控力度，做好日常的安全监督与管理工作，在提升电网施工作业人员安全意识的同时，制定出更加科学的安全施工作业管理机制，降低各类施工安全事故的发生概率[9]。

另外，在电网工程日常安全监管工作当中，管理人员还要了解外界施工作业环境对工程施工所带来的一系列影响，针对电网工程内部的施工作业环境进行有效分析，并开展一系列的风险评价工作，可以确保电网建设项目内部的安全管理机制得到有效的执行。一般而言，电网建设项目主要在野外环境下开展施工作业，在一些特殊情况下，还要开展高空作业，导致工程项目施工作业受外部环境因素，以及外界气候条件影响特别大，因此，管理人员还要全面考虑外界环境因素所带来的一系列影响，并不断强化工程施工安全监管力度。

根据电网建设工程项目的施工安全管理工作开展现状可以得知，针对工程内部的各项技术措施进行有效改进与完善，并不断提高施工作业人员的安全施工意识，可以保证电网建设项目的施工进度得到良好控制，不断提高电网工程的安全施工管理水平。同时，针对电网建设工程项目当中容易发生违规操作，或者容易出现各类安全隐患的项目，管理人员需要适当加大日常的检查和监督管理力度，结合项目的实际情况，不断强化安全管理和控制力度，显著减少电网工程安全施工事故的发生[10]。

3.5 加强精细化管理力度

通过加强对电网建设工程的精细化管理力度，并积极运用精细化安全管理方案，可以更好地满足电网工程的安全管理需求。对于工程安全管理人员而言，需要进一步明确自身的安全管理工作职责，结合具体的作业内容，认真落实自身职责，确保电网工程施工安全管理工作可以有序开展。因为电网工程内部的施工作业人员数量比较多，故管理人员还要将各项影响因素进行有效整合，并加大安全管理和控制力度，特别是工程项目内部的各项设备，需要进行严格的管控，同时还要加强安全防护作业力度，进而为后期的电网工程安全防护提供重要保障。

此外，在人员管理层面，电网工程管理人员还要对施工作业人员定期培训，帮助广大施工作业人员树立良好的安全施工作业意识，同时开展专业的技能培训，确保各项新型的施工工艺得到更好运用[11]。管理人员还要加强电网工程施工组织力度，针对施工作业现场内部的工作人员，采用科学的配置模式，针对安全风险比较高的施工项目，需要制定出更为合理的安全管控机制，同时确保施工作业人员做到持证上岗。

因为电网建设工程内部涉及的材料和设备比较多，若材料、设备管理不规范，会严重影响工程的整体施工安全管理效果，所以管理人员需要对电网工程施工作业现场内部的各项材料与设备实施综合性管控，并开展性能测试，通过对各项施工材料进行试验检测，对各项设备进行全面检验，在提高各项材料利用率的同时，确保各项施工机械设备能够安全运行，更好地满足电网工程施工安全管理需求[12]。

4 结束语

综上所述，本文主要对电网工程施工安全管理要点进行合理分析，并根据电网建设工程的施工作业特点，采取积极的安全管理理念，对工程既有的安全管理机制进行有效完善，不但能够满足我国电网建设工程的健康、可持续发展需求，而且可以明显减少工程施工安全事故的出现，因此能够为相关工作人员提供一定借鉴。