如何实现秦皇岛市水利机关基层单位党建高质量发展

文｜耿玲玲

今年是中国共产党成立100 周年，也是“十四五”开局之年，加强市直机关党的建设对秦皇岛市开创新时代全面建设现代化国际化沿海强市、美丽港城新局面具有特殊重要意义。水务系统作为市直机关的重要部门之一，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以高质量的党建工作引领水务事业的高质量发展，从而为把我市建设成为环境优美、产业繁荣、文明健康、安全舒适的一流国际沿海强市提供坚强政治保证。

以政治建设为统领，坚持党对水务工作的集中统一领导

把坚持和加强党对水利工作的集中统一领导作为根本出发点和立足点，保证各项工作在政治上不偏离方向。

（1）引导党员干部讲政治顾大局。引导党员干部做政治上的明白人，着力提高政治判断力，体悟党为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的崇高政治理想和高尚政治追求；提高政治领悟力，体悟习近平生态文明思想、习近平同志关于系统治水的重要论述所蕴含的科学方法和实践要求；提高政治执行力，把“两个维护”体现在贯彻中央、省市决策部署的行动上，做好本职工作的实效上和党员、干部的日常言行上。

（2）加强政治机关建设。坚持水务部门的政治机关定位，教育引导党员干部坚持党对水利工作的领导，牢记水利行业为民造福的历史使命，站在全局和战略的高度认识水安全是支撑国家长治久安的基础和命脉，水利是党和国家事业发展大局的重要组成部分。

（3）扎实开展党史学习教育。把党史学习教育作为延伸拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的继续，按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，推动党史学习教育在水利系统走深走实，不断深化“四史”的宣传教育，引导党员干部和群众树立正确历史观，更深感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，从党史学习中汲取动力、精神、智慧和力量，使讲政治从外部要求转为内部主动。

以思想建设为先导，坚持不懈抓好理论武装

始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上作为一项重要政治任务，融入日常、抓在经常，注重守正创新，高质量高标准完成学习教育各项任务。

（1）抓好关键少数。党组中心组和机关处级以上领导干部率先垂范、以身作则，先学一步、深学一层，带头开展中心组专题学习、读书会、研讨交流、专题党课；并适时邀请“市委宣讲团”进行深度辅导；机关和基层各支部每周末组织开展“周末大课堂”常态化学习，推动形成层层示范、层层推动、层层抓落实的良好局面，不断用党的创新理论武装头脑，指导实践、推动工作。

（2）把握正确导向。落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党组会议重要议事日程，纳入党建考核，全面掌握了解本系统广大党员干部群众的思想动态，坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向，旗帜鲜明地反对历史虚无主义。引导党员干部群众始终在思想上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断巩固壮大主流思想舆论阵地。

以组织建设为基础，推动机关党的建设全面进步、全面过硬

以机关带系统，树立一切工作到支部的鲜明导向，发挥好基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。

（1）落实党建主体责任。实行“一把手”负总责，班子成员落实“一岗双责”要求，加强对分管科室、局属单位党支部的党建工作的指导、督促和落实。机关及局属各党组织书记统筹协调业务与党建关系，强化职责担当，把责任压力传导到每名党员，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系。

（2）建立健全制度运行机制。制定《党组议事内容清单》《基层党组织管理办法》等10 余项制度，形成较为完备的制度体系，经常性召开党务业务联席会，发挥党组织在业务工作中的政治引领和督促保障作用，并以“党员先锋岗”和“廉政警示台”为抓手，对党员干部进行正向激励与警示教育，运用季度调度会、半年中期评估和年度量化考核等机制，找问题补短板、抓整改促提升，不断夯实机关党建工作基础。

（3）加强党员干部队伍建设。着力打造一支政治修养好、业务能力强、勇于创新的复合型党务干部队伍。选优配强党组织书记，通过工作识别干部、培育人才，开展常态化培训，把党建工作需求和党员干部成长需求结合起来，让党务干部施展才能有舞台、实现价值有空间、落实待遇有保障。落实好经常性组织生活和文化活动。多途径搭建“党建+”“党员+”等微平台及主题党日活动、演讲比赛、书画摄影大赛和庆祝建党百年华诞主题会演等思想文化活动，充分挖掘党员的创造力和创新精神、激发党员参加党组织活动的热情，倾力打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。

以作风纪律建设为保障，营造风清气正的良好政治生态

持之以恒正风肃纪，在作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面持续用力，推进全面从严治党向纵深发展。

（1）持续深入纠“四风”转作风。坚决贯彻中央八项规定精神，持续开展办公用房、公务用车、工作纪律检查，严格控制各类经费支出；围绕“三深化三提升”、扫黑除恶专项行动，坚决抵制“四风”反弹回潮和基层微腐败新动向，认真开展“五深查五深改”；召开专题生态环境巡察民主生活会，从讲政治高度，找准问题症结，做重实干、讲担当、促落实的表率，推动各项工作真正落地见效。

（2）常态化开展政治性警示教育。建立廉政警示台制度，利用全局门户网站、公众号、微信工作群和基层党支部党建宣传栏等载体平台，常态化开展纪律教育、警示教育，注重抓早抓小、防微杜渐，让知敬畏、讲规矩、守底线成为党员干部的日常习惯和行为遵循，让清正廉洁的新风正气不断充盈。

以党建与业务深度融合为根本，保证党的初心使命落实到水利改革发展中

准确把握水利机关基层党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，激励党员干部在重点难点工作中率下垂范、以身作则、发挥共产党员的先进性，用水利中心工作的完成成效检验党组织的战斗力。

（1）实行县级领导干部包联支部。把包联支部作为党务和业务工作的结合点，每名县级干部包联一个基层党建工作较为薄弱的党支部，开展调查研究、参加组织生活、指导党建工作努力方向、解决实际问题，统筹推进党建和水利中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

（2）建立党务业务联席会议制度。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，让党务干部充分参与单位议事决策过程，使之成为懂业务的行家里手，主要行政领导也要精通党务知识和党务工作，实现相互“把准脉”、跟上步，构建党建与业务工作深度融合的组织保障，做实考核党建、业务一体化考核。把党建考核结果和业务考核结果综合在一起运用，让党建和业务工作相互促进，同向发力。

（3）创建水利党建志愿服务品牌。结合党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，把机关党建优势转化为水务工作高质量发展的动能上。把“牢记水利行业坚持以人民为中心，以实实在在的治水成效造福于民的历史使命”为水务工作的出发点和落脚点，结合开展“我为群众办实事”活动，打造水利特色党建品牌，倡导开展“秦小禹党员先锋行动”，把党员活动和治水兴水的水利中心工作、助力河湖长制的水利志愿活动结合起来，建立活动基地和党员先锋队伍，开展水源地保护、节水护水、文明劝阻等活动，为深入贯彻习近平生态文明思想、倡导全民参与爱河护河行动奠定了思想和组织基础。

今后，我们将认真贯彻落实党中央、省市委的重大决策部署和要求，认真践行新时代水利精神，主动担当作为、忠诚履职尽责，把深入贯彻落实习近平总书记2019 年7 月9 日在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话作为一项长期政治任务。实现党建和业务同向融合、同频共振，不断展现水利机关基层党建新作为新气象，在新征程上推动党建工作质量再上新台阶，以高质量党建引领、服务、保障水务中心工作落到实处，为把我市建设成为一流国际旅游城市提供强有力的水安全保障。