新形势下建筑施工企业项目党建工作的思考

文｜崔成瑞

20 世纪80 年代以来，随着市场经济的发展，我国建筑企业进入高速发展阶段。项目制管理制度的引进，改变了建筑生产方式，提高了生产效率，也对建筑企业的党建工作提出了新要求。2021 年既是中国共产党建党100周年，也是我国实现“两个一百年”第一个战略目标的收官之年，国有建筑施工企业是我国建筑行业的主力，项目部又是企业独立的战斗队，在党的十九大精神指引下，进一步加强党建工作是国企的政治责任，也是国有企业永葆青春的重要保障。

一、新时代建筑施工企业党建工作的特点

（一）党是领导一切的

党的十九大报告中，把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党中央印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对国企在改革中坚持党的领导和加强党建工作提出了要求指明了方向。即加强党建工作的目的是保障建筑企业尤其是国有企业始终践行“为人民服务”的宗旨，始终牢记国企和国企从业人员的初心。

（二）建筑施工企业的项目部制施工特殊性

由于建筑施工企业工作特殊，工作场地不断变换，工作强度大，时间要求高，加之工作人员流动性大，使建筑施工单位各项目部的管理和党建工作都面临较多的困难。加之建筑工地人员复杂，各方面施工队伍交叉在一起，人员素质良莠不齐，从而进一步加大了党建工作的难度。对此建筑施工企业要通过对施工项目各方面的综合分析，制订科学的项目管理计划，并始终把党建工作放在重要位置，以党建产生凝聚力，引领生产计划的顺利完成。

二、党建工作面临的问题及原因

（一）重管理，重效益，轻党建

新形势下，面对激烈的市场竞争，建筑施工企业的各项目部普遍重视生产管理和企业效益，对党建工作重视程度不足。总经理负责制和项目经理负责制条件下的建筑生产管理体系，在保障企业不断完成各项生产任务的同时也使企业管理者容易忽视党建工作的重要性。对此，各建筑施工单位及各项目部必须高度重视，牢记党的宗旨和企业的社会责任，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的工作和战斗力的基础。单位管理人员必须认真学习党的各项方针政策，提高对单位党建的重视程度，各项目部尤其要注重学习施工一线的党建工作理论与实践。对企业的党建工作和社会效益经济效益两手抓且两手都要硬。

（二）项目部负责制下的党建工作进一步被忽视

在建筑企业项目部管理体制下，国家标准和企业对项目经理的考核重点是其业务能力。因此，无论是党内人士还是党外人士，都是项目经理群体的组成部分。面对项目部生产过程中面临的时间、质量等任务压力，项目经理往往忽视党建工作对生产带来的积极影响，甚至把党建工作完全放在无足轻重的位置，在以党外人士为项目经理的项目部团队中，由于部分项目经理的一言堂，一切以经济效益为中心，党建工作难以组织开展，让党组织失去了项目部的思想阵地，导致建筑施工企业党建工作的重大缺失，需要引起高度重视。

（三）基层党员放松学习，丧失理想信念

企业各项目部远离组织核心独立开展工作，致使项目部中的基层党员，在高强度的工作压力下不能参加组织生活和政治学习，加之基层党建工作的弱化，致使党组织不能及时掌握党员的思想动态和学习情况，形成党建工作的薄弱环节。更有甚者，面对市场经济的大潮丧失了党性和理想信念，不恰当地利用手中的权力搞权钱交易，给企业和国家造成损失，同时也让自己走向违法犯罪的深渊，历年来的相关案例数不胜数，教训深刻。

（四）基层党员的发展问题

建筑企业各项目单位远离企业总部，在基层队伍中的入党积极分子在工作上以完成生产任务为中心，从心理上感觉与党组织的距离疏远，不能进一步向党组织靠近和向党组织汇报思想。同时，受许多因素的影响，建筑企业党组织和项目部负责人对基层的入党积极分子重视程度不够，在发展党员时不能科学地制定方案，影响了基层党组织和党员的发展。在建筑企业发展党员的过程中，由于领导对身边工作人员的了解程度远远高于基层的员工，致使面向项目基层的党员发展比例较低。

三、新形势下建筑施工企业项目开展党建工作的办法

（一）通过弘扬企业社会责任加强党建

建筑施工企业承担着广泛的社会责任，企业的社会责任与党的宗旨高度一致，因此企业承担的社会责任是企业党建工作的重点，其内容也是党的事业的有机组成部分。建筑企业各项目部应通过丰富企业文化内涵和高质量践行企业的社会责任，让党的事业得到丰富和发展，让企业员工和社会各界通过对企业文化和社会实践的感知，加深对企业美誉度，进而对党的事业有更多理解。弘扬企业的社会责任应从建筑企业的最高层加以重视，并在项目部生产实践中通过宣传、培训、组织生活等多种方式让广大的党员和入党积极分子参与其中，增强党组织的凝聚力和号召力，提高建筑施工企业项目党组织的战斗力。

（二）加强项目部的党组织建设

项目部是建筑施工单位的基本生产团队，是企业各方面工作落实的基层单位，项目部的能力是企业能力的集中体现，同时也是企业党建工作最能够发挥作用的位置。在施工现场管理过程中，项目部需要协调业主方、监理公司、设计院所、施工队、供应商和服务部门等多方面的工作，并承担施工计划、文明施工、安全施工等多项重要职责，责任重大，任务艰巨。项目部应从组织架构、组织生活和文明施工等多方面入手加强党建工作，在组织架构中，应通过党支部或临时党组织等方式强化党建工作的领导体系，从员工的思想动态、工作态度、工作文明等多个角度加强对党员和群众的关心辅导，通过组织生活积极引导党员和入党积极分子的工作、学习、生活，向党组织的要求对齐，不断加强员工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。项目部还可以根据项目的实际情况，与相关合作单位进行党建共建活动，通过党建工作提高各协作单位之间的配合度，并通过共同的党建活动让各单位的党员和青年员工互相交流学习，提高各协作单位的业务和政治水平。

（三）充分发挥党组织和党员在生产中的积极作用

建筑施工单位各项目的党组织和党员可以在企业生产中发挥重大作用。项目部聚集着大量的优秀员工和优秀党员，许多人是从部队退役后参加工作，思想觉悟和工作能力都比较高，是建筑企业生产中可依靠的有生力量。充分发挥党员、团员、退转军人等群体的先锋作用，可以对企业施工生产产生良好的正面效果。在项目部党组织的团结带领和基层党员的示范作用下，既可以开展丰富多彩的党建活动，又可以在党建的指引下助推各项工作科学有序开展，实现党建和施工生产的良性循环。

（四）积极发展基层党员

单位管理层应充分重视基层党员的发展工作，不断吸收优秀员工加入党组织，为党组织补充新鲜血液。施工企业各项目部拥有一大批优秀青年包括共青团员和退转军人等，这些群体是企业施工管理的主力军也是党的宝贵财富，建筑企业在发展党员过程中，应充分向基层倾斜，将战斗在生产管理一线的表现优秀并积极向党组织靠拢的建筑工人、工程技术人员和管理人员组织和团结起来，通过进行理论、政治、理想信念教育，提高他们的世界观、人生观和价值观，比照模范党员寻找差距提高认识和工作能力，基层党组织应按照党章规定把符合要求的员工向上级党组织推荐，企业党组织也应及时吸收优秀员工入党，成为党和企业可以依靠和信任的坚定力量，让党旗指引他们更高的人生理想和方向。

（五）定期开展组织生活

受限于建筑施工的客观条件，项目部的党建工作会遇到许多困难和挑战。建筑施工单位项目部应加强基层组织生活的开展，充分认识到越是艰苦的地方越能锻炼人，结合施工现场的客观条件设计组织生活的方式和内容，使广大党员和入党积极分子始终保持对党的忠诚和对事业的坚定信念。在不同的施工地域，还可以通过组织对周边历史资源和红色资源的参访等活动，让广大党员和入党积极分子了解熟悉施工地域的文化、历史和红色基因，在高水平的党建活动中教育党员和青年，同时丰富建筑施工单位的业余生活。

新形势下建筑施工企业项目部制下的党建工作遇到了一些新问题，企业管理层和各项目部经理应通过对新时代社会主义建设理论的学习并从中寻找解决办法，通过加强企业基层党建和发挥党组织在生产中的凝聚力等多种方式，实现党建工作与企业生产之间的互相促进，建筑施工企业还需要加强对基层党员的发展工作，将表现优秀的积极分子发展入党，壮大党的队伍，稳定企业优秀人才，使建筑施工企业在新时代的背景下取得党建和生产双丰收。