对推进国有企业党建与业务工作深度融合的思考

文｜苗文渤

在新时代，国有企业党建与业务深度融合是党建的重要任务，其具有重要意义。二者的融合不仅可以有效提升党建工作质量，而且还可以有效推动业务工作进步，促进机关各部门的协调发展。但是，党建与业务融合需要一个互相渗透、互相浸润的过程，不能一蹴而就。现阶段，融入中心抓党建，确保党建工作顺利开展已成为企业党组织的工作理念。本文在分析该企业党建工作现状，寻找一般实践规律的基础上，针对企业党建和业务管理深度融合的途径展开分析，旨在为企业党建工作的更好开展提供有价值的参考。

一、国企党建与业务融合发展的意义

（一）国企党建与业务融合是政策的要求

国企是政府控制的企业组织，按照国有资产管理权限分为中央与地方国企。一些学者将国企党建工作分为组织建设、作风建设、党风廉政建设、思政工作等。国企党建与业务融合是政策推动的要求，是国企持续发展的现实需求。近年来，党章等系列党内重要法规明确国企推进党建与业务融合发展的要求。党的十九大修订版党章明确国企党委发挥领导作用，依照规定决定企业重大事项。党支部工作条例强调国企党支部保证监督国家方针政策贯彻执行，明确党组织参与企业重大问题的决策等方面的任务，相关党内规章为国企加强党建与业务融合指明了方向。

2015 年出台的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。近日，中共中央办公厅印发了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，对中央企业进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度作出部署、提出要求，是推进中国特色现代企业制度建设的标志性制度成果，对于中央企业坚持和加强党的全面领导、加快建设世界一流企业具有重要意义。坚持将党的领导融入公司治理，促进国企做大做强是建设中国特色现代企业的必由之路。从推进党建与业务工作融合角度，深入研究国企党建与业务螺旋推进范式，是国企提升治理水平的应有命题。

（二）国企党建与业务融合是企业发展的需求

国企党建与业务融合，构建党建与业务螺旋推进新范式，是加强党建的需要，是推进国企治理体系现代化的需要。党的百年历程，始终以为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴为己任，国企发展中离开党的领导会在改革中背离正确的政治方向，离开业务的党建工作会导致党的领导虚化、弱化，只有把党建与业务工作融合，才能防止削弱党的执政地位。

当前我国仍处于社会主义初级阶段，尚未建立起完善的市场经济体系，国企改革离开党组织的领导，便不能发挥党组织在公司治理等方面的作用，公司治理效果难以体现。党建工作能汇集攻坚克难的智慧力量，是推进国企治理体系现代化建设的重要载体。

二、国企党建与业务融合发展的影响因素

国企党建与业务融合发展是企业持续发展的要求，加强党建与业务融合才能保证企业持续健康发展。首先，思想是行动的先导，推进党建与业务工作融合的前提是主观思想的认识。国企领导人员正确认识到企业党组织的地位作用、如何履行职责会影响党建与业务的融合。其次，在实践中，国企领导人员对党建与业务发展存在着差异性的认识，企业治理中能否平衡党建与生产经营的关系，决定着国企党建与业务工作能否融合发展。最后，信息是重要的资源，失去信息则无法决策。由于国企党建与业务工作在工作方式等方面存在差异，因此，推进二者融合需要形成畅通的信息渠道。

三、国企党建与业务工作融合的措施

要想提升党建和业务的融合效果，就需要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院深化政府采购制度改革决策部署，坚决落实国管局党组关于把国管局建设成牢固树立和践行“四个意识”的政治机关，坚决落实党中央国务院决策部署的行政机关，为党政机关规范高效运行提供有力保障的服务机关要求。扎实深入开展党史学习教育，坚持党建与业务工作同谋划、同推进、同规范、同落实，在履行管党治党政治责任、推进党建和业务深度融合上下功夫，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良好工作局面。下面就国企党建与业务工作融合措施进行分析。

（一）加强党建与业务工作融合的思想引领指导作用

习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话，是国有企业党支部建设的根本遵循，也是新时代广大党员树立正确的世界观、价值观，运用科学的认识论、方法论，继承和创新马克思主义思想的指南。其一，国有企业的所有职能部门是对领导决策的执行、基层工作的管理与服务，必须全面坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，在推动公司可持续发展上起到表率、模范作用。其二，国有企业党委委员、支部书记、支部委员齐心协力、统一思想，高度重视党建与业务工作融合，将党的理论方针政策和校党委的安排部署自觉纳入具体的业务工作中，层层把关、逐级推进、形成合力。其三，坚持党的组织活动制度化、常态化，认真落实“三会一课”制度，将内容丰富化、形式多元化、载体多样化，打造党建与业务工作融合的党日活动品牌化。其四，广大党员干部要树立对党忠诚，守纪律、讲规矩的良好作风，将具体业务工作看作政治任务，主动担当作为，增强业务本领，提高服务效能。

（二）完善党建与业务工作融合的体制机制建设

国有企业党建工作应聚焦生产经营等中心工作，通过服务健全管理体制，逐渐形成二者融入机制。其一，在组织机制上，按照“明确职责、健全机制、双岗双责、协同配合”要求，优化国有企业党支部的设置，探索适合二者融合共同发力的党组织设置模式和活动方式等。其二，在工作机制上，确立定期联络与协商机制。充分发挥国有企业总经理与党委书记“一肩挑”的作用，将涉及公司战略发展、经营管理、项目管理、人才培养等重大事项上，提交党委会讨论研究。其三，重视党务工作者队伍建设，选优配强有理想、有信念、有情怀的党支部委员。明确支部委员的职责范围，切实与生产经营等公司发展相结合，担起其他党员干部的教育管理和定期培训工作。

（三）打造党建与业务工作融合的品牌效应

品牌建设是在实践中为实现预期目标而进行的一系列的规划、设计、宣传、管理活动。国有企业党建应与教学科研等具体业务工作有机融合，打造具有高度吸引力和认可度的党建品牌，起到工作理念、目标追求、服务特征、文化内涵于一体的示范效应。其一，要用创新的理念和融合的思维，将部门行政职能与党建引领全局进行考虑，通过工作目标、活动载体、实践考核等抓手构建融合品牌，实现党建工作与业务工作的联动推进。其二，将党建品牌作为部门规划的常态工作，按照全员参与、全面融合、全程统筹三全要求，逐渐提升品牌创建质量。其三，注重品牌效应的发挥和影响，如“服务质量三提升工程”“国有企业党员先锋突击队”等品牌，打造模范国有企业。

（四）党建思想向业务工作渗透

党建思想要发挥好业务工作的方向指挥、发动引擎、行动宣传、润滑保养。首先，方向指挥就是把好方向盘，走正确的道路，其中最重要的是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，对业务工作具有普遍的指导性、具体业务性、问题针对性和行业特殊性。其次，发动引擎是机器正常运转的动力和源泉，针对业务工作提供强大的精神动力、智力支持和用人导向。再次，行动宣传是党建与业务深度融合的具体体现，只有方向盘和发动机，没有实质的行动以及超出一般群众的能力和贡献力，融合效果肯定不佳。最后，润滑保养就是将党建工作与业务工作融合看成是一个常态化长期坚持的工作，定期或不定期开展思想工作和更新知识体系，解决业务工作中思想跑偏、组织纪律性缺失等问题。

党的十九大以来，党中央对党的建设提出了新的更高要求。习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”新时代加强基层党组织建设与业务工作融合，要善用战略思维统揽全局、系统思维协同推进、创新思维激发活力，着力解决党建与业务工作“两张皮”现象，保障融合效果、提升事业发展。