以党建高质量引领混改企业高质量发展

文｜蔡文文 李登华 吴冬妮

四川家益石油房地产开发有限责任公司成立于2000年11 月，2005 年进行专业化重组，2017 年开展压减法人工作，2018 年通过增资扩股的方式实现混合所有制改革。多年来，公司坚持“党建铸魂、匠心筑家”，致力民生工程建设。

混合所有制改革后，如何把坚持党的领导、加强党的建设作为企业生存发展的“根”和“魂”，成为推动企业、股东、员工利益和社会责任有机统一的“压舱石”，是公司面临的一项重大课题。为此，家益公司从党组织的顶层设计、党的基层建设、党的队伍建设以及意识形态、群团工作等方面进行了有益探索，用新理念、新思路、新举措开展党建工作，从而主动适应业务发展、治理结构、机构调整等一系列变化，形成具有自身特色的强有力政治优势，走出混合所有制企业党建工作新路子。

一、明确党建工作的目标定位，把好方向

（一）始终坚持党的领导地位不动摇

混合所有制改革以来，公司从管资产转变为管资本，与市场经济融合度更高，战略决策把握难度更大。为保证行稳致远，把党建工作总体要求写入公司章程，实现对制度、企业、导向和现实四个层面的正向影响。同时，健全完善了党委工作规则，“三重一大”决策制度、实施细则以及董、监事会议事规则等制度，落实了党委会研究讨论重大经营事项前置程序，把党的领导融入生产经营工作全过程。根据党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，及时召开党代会，为公司高质量发展提供了强有力的组织保障。

（二）全面加强党建工作顶层设计

按照“大党建”工作格局，公司坚持混合所有制改革与党的建设同步谋划，党组织和工作机构同步设置，党支部负责人和单位（部门）人员同步配备，生产经营与党的工作同步开展。保证“项目开发到哪里，党支部就建在哪里，党的工作就覆盖到哪里”。制度方面，制定了《家益公司党建工作三年行动计划》，出台了《关于进一步加强公司党委自身建设的通知》，形成较为完备的中长期党建工作顶层设计。

（三）努力打造“党建+”特色品牌

2019 年，实施机构调整后，以“党建+”为主线，创建了多个基层党建品牌，通过将党建工作与中心工作深度融合，其成为持续推动党建工作质量整体提高的有效途径和活跃基层党建工作的有效载体。此外，公司党委进一步明确了所属八个党支部的新目标及新定位，打造“一支部一品牌”的党建工作示范点。

二、加强党的基层组织建设，管好大局

（一）完善基层党建工作机制

混合所有制改革后，公司党委按照“三知三行”“知行合一”的工作要求，坚持把基层建设放在首位。“三知”即：“一知要求”，公司党委要求基层党支部深入学习贯彻党的路线方针政策以及上级决策部署，并贯彻落到实际工作中。“二知任务”，要求基层党支部知晓并实时跟踪了解油气田公司、家益公司党的建设和生产经营目标任务，把生产经营管理过程中的重点、难点，作为党建工作的着力点。“三知责任”，明确全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任以及意识形态工作责任，切实把党建责任抓在手上、扛在肩上。“三行”即：“一行监督”，常态化、清单化开展党建工作监督检查，实行“年初拟定清单、年中动态检查、年底交叉检查”三步管控，打破党建工作“体内循环”现象。“二行考核”，利用支部达标晋级、四好班子考核等手段，倒逼党建工作责任落实，引导领导干部树立正确的价值观、政绩观。“三行问责”，综合运用年终考核成绩、述职评议结果，开展约谈提醒、诫勉谈话，让问责成为常态。

（二）同步升级基层党组织“软硬件”

硬件方面，开展基层党支部书记年度党建工作述职和基层党支部换届改选，实现基层党支部标准化、规范化建设。进一步修订完善《党支部工作手册》，使基层党务工作界面更清、任务更明。利用现有办公条件，建立硬件配置齐全、场所功能完备的“党员之家”，为各党支部提供统一的党员活动阵地。软件方面，开展党员积分管理、“党员季度之星”活动，充分发挥党员先锋模范作用。抓住队伍建设这个党建与项目建设的最佳结合点，总结推广了项目党建工作“十法”，有效推进项目开发建设。积极推行党建信息化平台推广应用，采取“分级培训”的方式，实现全体党员会用、能用、善用。

（三）主题活动凝聚内部力量

围绕项目建设，公司党委把承包商党员纳入项目临时联合党支部管理，开展“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋示范工程”等活动，在急难险重任务中成立“党员突击队”，增强了项目建设参建各方的协同意识和大局意识。此外，公司党委持续加强理论武装，提炼党建成果经验，形成多项优秀政研成果；积极组织党员干部到战旗村、威201 井党员教育基地开展“不忘初心跟党走 牢记使命谱新篇”主题教育活动；组织基层党支部书记和党务工作者到国网四川省电力公司（党校）管理培训中心等单位进行党建工作交流学习，与德阳高新区投资服务局党组开展党建联盟活动，通过对新时期党建工作思路、方法和途径进行沟通交流，从而碰撞出火花。

三、压实党建工作责任制，保好落实

（一）把握意识形态工作主动权，凝聚高质量发展正能量

混合所有制改革进程中，确保公司党员、干部员工思想稳定是思想政治工作的重中之重。公司班子成员按片区划分，每周深入基层单位调研，排查和解决员工思想稳定问题。召开职工代表大会和职工代表联席会议，及时传达公司决策和政策，集体审议审定公司改革方案。围绕机构调整、员工安置、工资收入等员工群众关心的问题，耐心细致地做好宣传、解释工作，切实维护公司生产经营大局稳定。

（二）坚持人才强企战略，提升公司核心竞争力

随着业务量增大、人才紧缺、年龄结构老化等问题凸显，公司创新人才工作体制机制，严把德的标准，注重工作实绩和群众公认，重点选拔在关键时刻冲的上、顶得住、打得赢的年轻干部。采用公开竞聘上岗的方式进行干部选拔，拓宽选人用人渠道。在员工培训方面，除严格执行年度培训计划外，不断提升自主培训的针对性和适用性，组织开展“师带徒”活动，加快人才培养步伐；开展“每月一讲”活动，各部门负责人对业务范围内的专业知识进行授课；聘请党建内训师，加大党务干部培训力度；组织员工到业界高端精品楼盘项目进行观摩学习，达到“专业交流、互通共赢”的目的。

（三）严抓党风廉政建设，营造风清气正好氛围

编制《中共中国石油西南油气田家益房地产开发公司委员会落实全面从严治党主体责任清单》等规章制度，将党风廉政建设和反腐败目标任务细化、量化。每年组织对所属党支部落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任情况进行检查考核，切实增强领导干部“一岗双责”意识。公司党委书记以“立足岗位 廉洁从业 做一名遵纪守法的管理者”“以案为鉴 警钟长鸣 做新时代忠诚干净担当的好干部”“牢记初心使命 恪守廉洁底线”等为题讲授专题党课，覆盖全公司范围。组织党员干部参观金堂监狱法制教育基地，参加网络答题，扩大党风廉政建设宣传教育覆盖面。

（四）致力“家”文化建设，唱响和谐稳定主旋律

公司多年来致力打造“家”文化，树牢“以企业为家庭，视员工为亲人，建设美丽家园”的文化理念。践行企业责任，切实开展脱贫攻坚工作。公司党委持续强化政治责任和国企担当，连续三年与四川省甘孜藏族自治州九龙县乌拉溪镇党委开展工作互访交流，向乌拉溪镇石头沟村党支部捐赠活动经费，选派优秀基层领导人员到乌拉溪镇挂职分工扶贫工作，组织开展“筑梦助学”活动、基层党支部“党建结对”活动，把改革发展同乌拉溪镇脱贫攻坚工作有机结合，为精准扶贫做出了积极贡献，承担了更多的企业责任和社会责任。群团工作凝心聚力，助力生产经营。公司工会、团支部积极开展员工登山、摄影、歌咏比赛、青年志愿者服务活动、结对帮扶活动等，进一步深化“家”文化建设；连续四年开展“新春厨艺大赛”，成为“家”文化特色品牌；成功承办西南油气田公司首届职工游泳比赛，塑造公司良好形象。树立先进典型，发挥示范引领作用。公司成立以来，涌现出四川石油管理局劳模3 人，西南油气田公司劳模6 人。公司党委以“劳模展示”“劳模座谈”和“劳模宣讲”为载体，策划“展家益风采，筑匠心精神”主题系列活动，把榜样的力量转化为广大职工的“标杆”，树立了家益人共同的“价值坐标”。

混合所有制改革以来，家益公司不断汲取、积淀、成长、发展，形成了以“家益愿景”“家益文化”“家益精神”和“家益人形象”四个要素构成的家益核心价值体系，组成了“国企政治优势+非国企灵活优势=企业竞争优势”的发展公式，标志着公司步入了决策科学化、管理制度化、操作规范化、行为高效化的良性轨道。