基于问题导向的航天企业管理提升对策研究

王燕平 陈广其

（1.上海空间推进研究所，上海 201112；2.上海空间发动机工程技术研究中心，上海 201112）

航天企业在过去计划经济体制下，主要是“吃皇粮”过日子的管理模式，单单需要完成航天型号产品的制造任务，对于研制成本、生产成本、投资效益、经济核算等都缺乏自觉和完善的管理机制。同时，企业中蕴藏着巨大的管理潜能和资源还未被充分挖掘和发挥出来，使得航天企业的综合管理水平不高。随着国家的发展重心转移到经济建设上，航天企业也面临着前所未有的挑战。在市场经济体制下，如何在发展的潮流中走出一条自己的路，是航天企业需要迫切思考的问题。因此，提高企业的整体管理水平，增强企业在市场中的竞争力，值得企业管理者思考。本文结合航天企业目前的管理状况，主要从企业人员管理、成本管理和质量管理三个方面着手，采取针对性的管理措施，促使航天企业的管理水平有所提升。

一、人员管理

在企业人、财、物等各要素以及产、供、销等各环节中，人是关键因素，处于核心地位，无论是经营活动还是管理过程，都需要人去掌握和推动。因此，对航天企业来说人员的管理极为重要。所谓人力资源就是为有效地达到组织目标，以人的价值观为中心，在处理人与工作、人与人以及人与组织的互动关系上所采取的一系列活动。

1.航天企业队伍现状

新时代，国家以经济建设为中心，航天企业除了一些重点和成熟的型号外，业务逐渐由军品转向民用产业。航天企业现有数十万职工，其中有超过一半以上的专业科研技术人员，人员管理对于航天企业来说主要是一个稳定队伍的问题。进入21世纪，商业航天蓬勃发展，在外界民营企业高薪聘请专业技术人员的诱惑下，航天企业出现了技术队伍思想波动的迹象。因此，如何留住人才对航天企业来说是一个严峻的问题。同时，由于对航天产业经济效益和社会效益缺乏恰当的估价，对航天技术和经济发展的关系模糊不清，致使从事航天事业人员的荣誉感逐渐丧失，特别是对长期献身航天事业的广大科研技术人员来说，缺乏应有的待遇和支持，致使一些职工的积极性、事业心有所下降，对航天事业缺乏责任感和使命感，从而影响了航天产品研制队伍的稳定。另外，航天企业内部工资晋级、职称评定、立功受奖、福利待遇上的官僚主义也严重影响了骨干队伍的稳定。综上所述，影响航天产品研制队伍的稳定因素在于精神支柱少了，收入增长慢了，优惠政策少了，工作压力大了，使得航天产品研制队伍在精神和物质方面都出现了危机。老一辈航天人的荣誉感和自豪感、凝聚力逐渐丧失，新进的青年职工对航天产品的研制缺乏兴趣，致使近几年航天科技人才的大量流失。

2.如何稳定人才队伍

要稳定企业人才队伍，应贯彻精神文明和物质文明两手抓的思想方针，在加强思想政治工作、弘扬航天精神的同时，还要尽可能地解决科研技术人员现实工作和生活中遇到的诸多问题。首先，解决任务问题，重点扶持和培养一批精干、集中、配套的高水平的军品科研生产队伍，要尽力安排任务，任务的来源可以是列入国家计划的型号生产和研制工作；可以是根据本企业专业技术发展和国际市场需求的军贸产品工作；可以开发军民品通用的产品。这样可以使科技人员不会感觉无用武之地。其次，提高科技人员的福利待遇和收入水平，把任务的完成情况同经济效益结合起来，对航天产品的研制任务按合同总承包，实行节余分成，或从产品研制的收益中划拨出一定比例的费用，作为任务承担方的鼓励基金和劳务费用，使科技人员感受到付出必有收获。同时，合理解决职工的福利待遇、职称等关乎职工切身利益的问题，只有解决了科技人员生活上的问题，其才能安心工作。在职称评定时，要做到公正、公平，对于成绩突出的青年科技人员要大胆使用、培养，允许破格提拔使用，提前晋级。最后，还要加强科研技术人员的思想政治工作，航天产品是高、精、尖的产品，关系到国家声誉和国防建设的重要产品，应加强人员国防教育和爱国主义教育，树立从事航天事业光荣的思想是十分必要的。要把政治思想工作贯彻到科研、生产、试验的整个过程中，落到每个航天工作者的心里，增强航天职工的事业心、责任心、使命感、积极性和凝聚力，为发展航天事业贡献力量。

二、成本管理

如果盈利是企业经营最根本的目标，控制成本则是实现盈利的前提条件。因此，成本管理始终是现代企业经营管理的重要课题。成本管理主要由三个部分组成：产品成本的预测和计划、产品成本控制和核算、产品成本分析。根据计划在执行中的控制和核算，最后根据执行的实际情况进行总体的分析与评价。航天工业的产品是高、精、尖的产品，其产品的生产成本一直居高不下，如何降低生产与研究成本是航天企业的重要课题。

1.成本预测和计划

航天产品以一发火箭来说，由数十万乃至成百上千的零部件组成，而每个零部件的生产成本是不同的，所以对航天产品来说，产品的成本预测和计划的编制与控制是十分重要的工作。成本预测是根据企业的历史成本资料和有关经济信息，在认真分析计划年度各种技术经济条件、外部环境变化及企业可能改善的管理措施与方法的前提，运用定量和科学推断，对一定时期内全部产品成本或某一产品成本进行的预计和推断。航天产品的成本较民品产品的成本要高，这是长期以来形成的定律，因为航天产品的质量要求非常严格，产品的加工精度比较高，无论从加工工艺和材料的选用上都需高标准、严要求，所以，加工成本比较高。随着科技的迅猛发展和机械加工技术水平的不断提高，外部厂家零部件的加工水平和质量也大大提高，产品选择性地外协给拥有相关加工资质的厂家来完成，可以大大减少航天企业自身的生产成本。另外，随着国内机械加工水平和原材料质量的提高，原来需要进口的产品和材料也逐步转至国产化，实现了减少生产成本的目的。通过对这些产品成本的预测，航天企业可以根据需要来制定产品所需费用，并编制成本计划，对控制航天产品的生产成本有较大的作用。

2.成本控制和核算

在生产过程中的成本控制也很重要，应根据产品生产的最优惠的费用标准来生产，这样可以在生产中减少不必要的浪费，通过控制生产过程中的料、工、费，来达到合理的生产费用。针对企业内部各职能部门提供的技术服务内容，加以具体的核算和管理。通过内部协作任务的双方协商确定价格，签订内部合同，由企业财务部门进行内部核算的款项结算，设立独立的核算范围内各部门的专用账户，每月末向各相关部门提供当月收入、支出及经营结余情况报表。内部成本核算可以有效提升企业内部之间任务协作，提高内部竞争优势，提升内部经济责任意识，规范核算流程。

3.成本分析

对航天产品成本的分析对节省产品的生产成本有很大作用。通过对产品成本的分析可以发现在产品的生产过程中，有哪些成本是可以缩减的，哪些成本是必不可少的。这样可以得出产品制造的最佳成本，为下一批产品制造成本的预测和计划提供有利的依据。

三、质量管理

商品竞争就是质量竞争，这是市场竞争永恒不变的真理。管理是企业生存的根本命脉。对于航天企业来说，产品的质量显得尤为重要。一发航天火箭由成千上百万个零部件和电子元器件组成，任何一个部件发生质量问题就有可能给国家造成巨大的经济损失。

航天产品的质量管理一直以来都是比较严格，其管理体制也比较健全。随着我国航天企业国际化交流合作的日益增多，对航天产品的质量管理也提出了更高的要求，就要做到全流程进行质量管控。所谓全面质量管理就是考虑产品质量的同时，还要对产品的服务、产品的整个生产过程，包括市场调查、工艺制定、材料采购、工序检验、销售及售后服务等进行全面的管理。质量管理要树立正确的指导思想，才能保证质量管理有效的实施。第一要树立一切为用户服务的理念，也是最终的生产目的；第二要以预防为主，把造成质量问题的因素消灭在萌芽状态；第三要学会从数据中获取信息，因为数据能够提供质量波动的客观规律，能够对质量问题提供最直接的证据；第四要以动态的观念去看待产品质量问题，产品的需求日趋多样化，对产品的质量要求也越来越高；第五要使产品的质量和经济形成统一，防止因为片面追求质量而大量提高生产成本的情况出现；第六要坚持以人为本的思想，产品是由人生产出来的，人是最活跃、最重要的因素。航天企业要想提高质量管理水平就必须做到以上几点。要实现全面质量管理，航天企业还必须建立健全质量保证体系。企业要有明确的产品质量目标和质量计划；要建立专职的质量管理机构；要明确严格的质量责任制；要实现管理业务标准化和管理流程程序化；要建立有效的质量信息反馈平台；要进行广泛的群众性质量管理活动。

四、结论

本文结合航天企业在发展过程中存在的管理问题，对问题做了深入的剖析，在人员、成本、质量管理三个方面提出了有助于航天企业稳步发展的合理化建议。