论如何发挥党委政治核心作用

内蒙古能源发电聚能招标有限公司 赵学清

一、充分认识发挥党委政治核心作用的重要性和必要性

《党章》中的总纲规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民与中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。”根据规定可知，在国有企业中，党委具有政治核心作用，因此应当坚持党对于国有企业的领导。

（一）能够发挥国有企业的独特优势

与国外的优秀企业相比，我国的国有企业还存在诸多不足之处，无论是人力、物力、财力还是技术，都处于劣势状态。在加入世贸组织后，我国的对外开放不断扩大，国有企业的原有优势越发削弱，但其中党的领导这一优势始终存在，是中国独有的特色。

（二）是基于国情的正确选择

有些人认为，没有党组织的外国企业也能够做得很好，因此我国的企业也应当与世界企业接轨，可以舍弃党组织，这样还能够降低管理成本。这种说法是非常错误的，它偏离了国情，是完全地照抄西方企业做法。多年的实践证明，无论是思想意识、政治领域还是管理领域，一味地照抄照搬都不可能成功。

党建工作至关重要，有着非常突出的作用和地位，无论什么时候都不能够动摇，不能松懈，并且不能够削弱其作用。实践证明，对于行政工作效率高的企业，其党建工作通常都做得非常好。

（三）是促进企业改革发展的需要

企业中的党委应当充分发挥自身的政治核心作用。党对于国有企业的政治领导主要表现在思想工作、组织工作等方面。通过强化党建工作，能够促进企业改革发展，并为其提供思想保证及精神支持。对于企业生产力发展、企业文化建设以及员工权益的维护方面，都需要组好党建工作，以对员工的思想进行有效引导。多年的实践经验证明，只有做好了党建工作，充分发挥了党委的优势，才能够实现企业的良好协调发展。

二、切实有效地发挥党委政治核心作用的对策

会不会用，善不善用，这个问题归结起来就是我们是否能够认识到国有企业中的政治工作规律。只有充分认识，并且严格遵循这些规律，才能够充分发挥政治工作的巨大效能，才能够充分实现政治领导权。反过来，如果不能够认清政治工作的规律，势必会导致劳而无功，甚至会产生负面的影响。客观地说，在新的历史条件下，我们对于国有企业的政治工作开展的认识还不够充分。由于对规律的认识不够，对规律的遵循自然也就有问题了。因此，需要针对新的历史条件对国有企业的政治工作开展进行深入研究。

在新的发展历史条件下，国有企业的政治工作开展需要遵循三条规律：第一是对于政治工作的开展应当围绕生产经营工作进行开展；第二是政治工作的开展应当坚持以人为本；第三是政治工作的开展应当在大局环境下进行开展。只有做到了这三条要求，才能够充分地体现出国有企业的政治工作价值，并且开辟出全新的政治工作境界。

（一）围绕中心抓党建，确保生产经营落到实处

在国有企业发展中，应当将党委大部分工作与企业的管理工作相结合，并实现深度融合，共同进入到管理过程中，充分发挥出党组织的政治优势，将其转化为管理优势，这样才能够形成具有中国特色的企业管理模式，这是外国企业所不能比的。

要想真正地做到围绕着生产经营开展工作，还应当明确国有企业的党委工作角度，应当站在政治角度开展人的工作。党委并不是对企业的人力资源进行全面负责，而是要从政治角度对企业的人力资源工作进行管理。但政治角度并不是孤立存在的，而是应当与行政管理、文化建设及经营管理密切结合。其中有一个重要的角度便是文化建设角度，党委可以通过利用先进政治文化来推进企业整体文化的建设，实现企业员工整体文化素质水平的提升，并且实现国有企业文化竞争力的提升，从而为国有企业的发展取得不败于别家企业的竞争力。

（二）以人为本，从政治角度开展人力资源工作

国有企业党委应当从政治的角度对人力资源工作进行指导，具体内容可以涉及思想、工作、理念、制度、方式等方面。从指导思想上来看，应当将以人为本与企业发展密切结合，既不能离开以人为本谈发展，也不能够离开发展谈以人为本，而是要实现两者的互相交融、互相促进。

从工作层面上来说，主要包含了相互交叉四个层面的内容：第一，党员层面，这是工作开展的根本层面。对于国有企业的党建工作开展来说，党员队伍建设具有根本重要性。第二，领导班子与相关人员，这是工作开展的关键层面。在国有企业中，领导班子和工作人员对于企业发展的命运可以说是起决定性作用的，领导班子的成员都是党员，因此对于领导班子及工作队伍的建设应放在首位。第三，人才层面，这是工作中重要性越发凸显的层面。对于国有企业来说，党委应当充分重视对于人才的培养，尤其是经营管理人才及专业技术人才，要强化人才队伍建设。第四，员工层面，这是工作开展的基础层面。员工是企业发展的重要组成部分，是企业的主体，更是人力资源管理的主体，是企业获取党员、领导和人才的源泉。因此，党委必须要面向全体员工开展相关工作。

从工作制度及工作理念上来看，应当以尊重人为基础出发点，建立健全与人相关的工作制度，例如了解人、关心人、提高人、规范人、激励人及依靠人等方面，从而实现企业凝聚力的提升，促进员工与企业的共同进步与发展。以人为本政治工作的开展，应当具体并且实现经常化，而这个目标的实现就需要有相关的制度保证。

从运作的方式来看，党委应当能够充分地运用宣传思想、组织群众等政治工作资源，对人力资源管理行政管理、生产经营及文化建设等工作资源进行协调运用，从而形成以人为本的工作格局，为国有企业的改革与发展提供稳定且可靠的保证。

（三）加强监督，全面贯彻党的方针政策

对于国有企业的党委来说，其应当就党的路线方针政策等进行全面的贯彻与执行。首先，应当紧紧围绕企业的生产经营进行工作开展，从政治角度上展开对人的工作，要充分发挥监督的效能，将党与国家对企业的各项方针政策落实到位，针对企业的改革发展展开相关工作，从而确保国有资产不断地增产增值，同时也更好地维护员工的合法权益。

此外，党委除了要从自身企业及员工方面考虑问题外，还应当具备大局观念，要把国家与人民的利益放在企业意义的前面，要居于员工的利益之上，从而实现企业利益提升的同时，也促进与社会的和谐发展与进步。

（四）做好八项工作，切实发挥党委的政治核心作用，促进企业又好又快发展

第一，要做好理论内容学习。切实将领导干部关于理论内容的学习作为提升工作能力的基础条件。要想成为领导干部，首先就应当做好工作，并提升自身的综合素质。通过对理论内容学习的不断优化，重点对十九大精神进行学习与领悟，从而更加全面地贯彻党的方针政策，沿着党的路线开展企业工作，同时也带领员工共同努力、共同进步。

第二，要抓好班子建设。办好国有企业的事关键在干部，核心在于领导班子。在开展工作的过程中，应当重视对领导班子团结能力的提升，严格遵循民主集中制度的原则开展各项工作，并且要将党委与行政之间的关系处理好。一把手与其他成员之间、上下级之间应当相互信任与支持，能够和谐共处，从而为企业的和谐稳定发展奠定基础，并获得崭新的发展局面，在巩固当前局面的情况下实现进一步的进步。在领导班子的内部，应当对决策机制进行健全与完善，将集体领导和个人人工之间的职责既要明确划分，又要相互结合，对于重大问题，应当开展集体讨论，从而确保决策的民主性与科学性。班子的成员之间应当遵循大事讲原则，小事讲团结，共同干事业，注重维护领导的权威性。这样既能够充分发挥党委的核心作用，又能够统筹全局，实现对各方的协调，又能够在领导班子内部将职责划分清楚，确保每个人都能够各尽其职，所有人都要共同担负对企业发展所承担的责任。领导干部应当有着强烈的事业心以及责任感，确保重点在基层，能够将重点放在基层，心里要装着群众，在工作过程中要想着群众，依靠群众，对于群众不高兴、不赞成的事情，应当不执行，对于群众不喜欢的干部要不使用，树立起落在基层、干在基层的理念，形成浓郁的工作氛围。此外，领导干部应当少指挥，多做事，通过实践工作来落实上级的指示，确保工作在一线、服务在一线、领导在一线，以形成优良的工作作风，并进一步强化党群之间的关系。

三要抓好干部的选拔。要建设一支高素质的干部队伍，就必须坚持党的领导，对干部的培养与选拔进行优化，确保干部工作的科学化与民主化。为了提升干部选拔质量，应当坚持发展、实干的原则，实现真发展、会发展的局面。在对干部进行评价时，要坚持公平客观，既要注重干部的德才兼备，又要确保群众能够公认信服，同时还应当避免出现以考试论才能的情况，从而选拔出真正靠得住的人才，并将其推送到一线中去。

四是抓好预警机制。为了提高党员干部的防腐能力，应当严格遵循奖惩并重、注重预防的原则，重点突出坚定理想信念，加强对党员干部的廉洁教育。通过政治学习、生活会、专题讲座等方式，要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，以及中纪委党风廉政建设和反腐败工作会议精神。组织党员领导干部、涉及人财物岗位的人员观看警示教育纪录片，确保大家能够深刻感受到警示教育。在企业效能监察工作中，进一步改变以往采取的事后控制、结果控制为主的管理方式，而是应当积极运用以事前控制、过程控制为主，事后控制、结果控制为辅的效能体系。

五抓好支部建设。应当严格遵循高效、精干、协调等原则，从党员干部中选拔出具有党性强、作风正、能力强以及创新精神的人才，将其提拔到支部数据的岗位上。可以通过开展红旗党支部竞赛的方式来对党支部工作开展形成促进作用，从而不断提升党支部的思想活跃性，形成过硬的工作作风，并对其他干部树立典范，加强监督，将基层党支部建设成坚固的堡垒。

六是抓好党员管理。应当对党员要求，进行严格的教育和监督，确保广大党员能够树立坚定的信念，同时树立正确的价值观。要围绕生产经营中的难点开展工作，赋予学习实践活动以新的内容。组织党员开展技术攻关、技术咨询活动，使党员成为企业管理、企业创新的带头人。同时发挥党员辐射作用，通过开展“一个党员一面旗帜”“有困难，找党员”“党员突击队”等活动，进一步深化党员责任区的内涵；通过实施“双向”培养活动，把优秀的业务技术骨干，培养成为共产党员，把共产党员培养成业务技术能手和工作管理骨干，使培训工作成为全体党员干部和员工的最大福利，确保广大员工都能够看到企业中党建工作所达到的效果。

七是抓好思想工作。树立思想工作新的观念、建立新的机制、注入新的内容，全方位融入员工的工作与生活，充分了解员工，并且注重解决员工在实际工作中的困难，在促进企业不断发展进步的同时也实现员工收入的不断提升，最大程度地改善员工的工作及学习条件，促使员工积极参与到企业的管理中，充分调动广大员工的积极性和创造力。要围绕广大员工关注的重点、热点问题做好排解、疏导工作，加强形势和任务教育，增强企业与员工、干部与员工之间的理解与沟通，密切党群、干群关系。要重视并听取员工代表对企业重大事项的意见和建议，进一步畅通言论渠道，加强与员工的信息沟通，做到上情下达、下情上达，及时化解矛盾，创建和谐企业。要继续加强企业文化建设，用反映时代要求，健康向上的企业文化感染员工、塑造员工、凝聚员工。

八是抓好群团工作。充分调动工会、共青团组织的工作积极性和责任心，共同建设好企业。工会要在创建节约型企业取得初步成效的基础上，继续深化这项创建活动，真正把节约的理念贯穿在生产、管理的各个环节。要继续深入宣传《劳动合同法》等法律法规，探讨新形势下工会组织在维权和发挥桥梁纽带作用方面的方式方法。要进一步深化民主管理和民主监督，开展好厂务公开和员工合理化建议活动。共青团要结合青年思想活跃并且敢想敢干的特点，同时还要广泛且深入地开展具有特色的活动，以促进企业的快速发展。群团组织要借助于安康杯竞赛、文体活动等，以员工喜闻乐见的形式，引导员工的情趣，陶冶职工的情操，着力营造昂扬向上、团结奋进的良好氛围，团结和动员广大员工群众为搞好生产经营、深化企业改革、加快企业发展做好新的更大贡献。

党委在国有企业中占据核心地位，而是否能够在企业中发挥其自身的政治核心作用，以促进企业的改革与发展，主要在于党委是否能够创造出其他组织不能代替的价值。因此，对于国有企业中的党委工作开展，应当不断提高发展水平及实际影响，提升实践效果，为企业发展提供更多的动力支持，在提升工作境界的同时，更好地满足国有企业发展需求。