儿童友好型社区建设对策研究*——以珠海市金湾区英语教育资源开发为视角

广东科学技术职业学院 褚天霞

一、国内外儿童友好型社区的研究现状

“儿童友好城市”概念缘起于1996年联合国儿童基金会和联合国人居署共同发起的“儿童友好城市运动”。其内涵指的是“一个明智政府在城市所有方面全面履行儿童权利公约的结果，不论是大城市、中等城市、小城市或者社区，在公共事务中都应该给予儿童政治优先权，将儿童纳入决策体系中”。具体来说包含以下四个方面：政策友好、服务友好、人文友好、环境友好。

儿童友好型城市的概念在国外已经得到了广泛的认可，很多城市都在积极的探索研究，目前国外已经有400多个城市经过了认证。“儿童友好型城市”的建设的核心是建立一个完善和安全的城市环境，儿童可以随时随地安全方便地玩耍、生活和学习。例如丹麦，不仅有从儿童视角出发的优秀的城市建设，作为童话王国的丹麦也同样重视儿童的艺术生活、心理健康成长。自1971年来丹麦国际儿童戏剧节已经举办了近半个世纪，儿童戏剧节是国际三大戏剧节之一，也是丹麦儿童一年一度的饕餮盛宴。

我国儿童友好型社区建设起步较晚，2006年，我国国务院妇儿工委办公室与联合国儿童基金会开始实施“儿童保护体系与网络建设”项目，探索营造儿童友好型社会环境。目前，联合国儿童基金会在全球范围内认证了超过3000个儿童友好型城市和社区，其中尚无中国城市和社区的身影。不过，“儿童友好”理念正逐渐引起社会各界广泛关注。近年来，长沙、深圳、北京、上海、成都、重庆、南京、杭州等多个城市提出要创建“儿童友好型城市”，并开始了一些有益尝试。当前，我国儿童友好型城市创建过程中反映出了一些问题，如缺乏符合我国特色的指标框架研究，建设评价标准不清，儿童友好型城市研究规划力量不足等。

二、珠海市金湾区儿童友好社区建设的现状

珠海市金湾区作为珠海市儿童友好社区的试点区域，从2019年开始的2年间，从0到1，儿童友好型社区的建设有了实质性进展并为全市推广积累了宝贵的经验。

首先，从政策制度上予以保障。2020年上半年，结合国内外在空间建设和制度服务方面的先进标准和经验，以及金湾区西城社区2019年至今的涉及儿童基础设施规划实践，珠海市金湾区首次印发了《金湾区少年儿童友好社区建设导则》，从制度上确保了儿童友好型社区的有制可循和长远发展。

其次，从空间规划和建设上打好基础。2019年2月以来，金湾区西城社区秉承儿童参与，亲子共融的理念，先后投资1060.65万元在珠海率先开展了少年儿童友好试点社区建设工作。西城社区试点了儿童安全出行系统。在航空新城小学，通往社区的主要人行道上，铺设有宽1.5米、总长约1400米的安全上学路径（“学道”）。结合“航空新城”的特色文化，在学道上“点缀”了丰富多彩的航空主题画作。孩子们在学道上行走，不仅更便利安全，还可以起到寓教于乐的效果。金山公园以及金湾情侣路的丰富儿童游玩设施等。通过这些基础设施的规划与建设，不仅让在社区生活的少年儿童生活更加便利和舒适，更重要的是通过从儿童的视角来打造一个儿童喜爱的社区，从而吸引儿童背后的人才落户金湾，从而提升区域人才水平，以最吸引人的社区环境，人文环境和营商环境成为大湾区一张亮丽名片。

再次，利用丰富的社区活动来践行儿童友好社区的使命。西城社区引进公益早教课堂服务，充分保障0岁-3岁儿童权益等内容，招募社区儿童参与社区事务的讨论，代表少年儿童发声，创新项目全过程的公众参与机制等方面指引。金湾区图书馆结合儿童友好型社区理念，设置有“少儿阅览区”“幼儿阅览区”“0-3岁阅览区”等，为不同年龄阶段的少年儿童读者提供各具特色的阅读环境和活动区域。不仅在空间设施，内容方面也十分丰富。结合金湾发展特色和馆内现有资源，金湾区图书馆面向青少年儿童开展了“国学课堂—VR国学、六艺”“身临其境—STEAM科创空间”“益智学堂—儿童巧手DIY”等六类周末公益活动，提高青少年儿童的学习积极性和动手创造性，强化亲子之间的交流沟通意识，引导青少年儿童养成活学活用、举一反三、主动学习的观念意识。

三、金湾区儿童友好型社区建设调研分析

随着金湾区儿童友好型社区建设已经有2年多的时间，在这段时间，社区居民是否有深刻的感受，以及对后续建设有哪些期待和需求，笔者进行了两项主要工作，分别是发放问卷调查和对金湾区10个家庭进行深度访谈。

（一）问卷调研结果分析

本次问卷调研对象为金湾区常住居民，年龄主要为31-40岁的孩子家长，以本科学历为主，儿童对象为幼儿和小学生。当问及是否了解金湾区儿童友好型社区创建时，40%的调研对象选择完全不了解。当问及是否对金湾区的公共户外场所满意，58%的调研对象选择比较满意，其次是非常满意和一般满意。所有调研对象，都认为儿童友好型社区的创建意义重大，主要体现在以下四个方面，儿童安全快乐成长、锻炼身体素质、提升社交能力以及引导教育。家长们认为儿童友好型社区的建设，不仅在于基础设施建设及空间设计，还需要加强一些活动组织，提供相关教育指导以及鼓励儿童参与社区管理。就教育方面来说，调研对象普遍关注儿童的英语学习，据调查显示，65%的儿童英语学习以课堂教学为主，其次是线上学习和线下培训机构学习。家长们希望社区可以多组织一些公益英语学习活动，开展英语课程拓展学习，组建英语社团等。兴趣是最好的老师，家长们希望通过多样化的英语教学手段和教学方式，丰富的课外活动以及趣味性的学习内容来提升孩子们的学习兴趣。82%的调查对象认为儿童友好型社区建设会提升居民生活幸福指数，同时，80.8%的调查对象认为儿童友好型社区建设有利于金湾区提升区域影响力，更好地吸引人才留住人才。

（二）家庭深度访谈分析

除了对金湾区常住居民进行问卷调研外，笔者还对本区域内的10个家庭进行了深度访谈。通过整理访谈结果，可以得出以下结论：（1）对儿童友好型社区概念不太了解，只是注意到户外公共区域多了很多儿童设施和儿童空间设计，并不知道政府要创建儿童友好型社区；（2）认为区域内的教育资源较为匮乏，当然也是新区域建设初期，教育资源配套还不完善，除了课堂学习，孩子们能够参与的适合的公益教育类活动较少；（3）访谈家庭中有几个是教育从业者家庭，一致认为区域内的高校资源丰富，家长素质较高，可以发挥这一优势，与学校进行互补，丰富孩子们的课余活动；（4）社区可以发挥组织作用，将区域内的教育资源进行整合，利用教师群体，家长群体，大学生志愿者群体等，充分开展校外拓展活动，开展形式多样、内容丰富的第二课堂教育；（5）儿童友好型社区创建，尤其是教育资源的投入，能够更好地吸引和留住人才，从而良性循环，有助于区域发展。

四、金湾区英语教育资源的开发与应用

基于对金湾区居民广泛深入的调研和对其中10个家庭的深度访谈，以及笔者对于国内外儿童友好型城市或社区建设的资料整理分析，梳理了国内其他城市和金湾区儿童友好型社区的建设现状，居民需求等信息，笔者作为金湾区一所高校英语教师，尝试基于英语资源开发的角度来探索金湾区儿童友好型社区的教育资源的开发和完善。

（1）政府应加大宣传，在制度、财政方面给予保障，承担起组织协调作用。根据笔者调研得知，40%的家长完全不了解儿童友好型社区概念，也不知道金湾正在创建儿童友好型社区，反映出政府的宣传还不够到位。居民作为区域内生活主体，对于现行政策了解的程度直接影响创建成果，应加强宣传，做到人人了解，从而自觉参与其中。政府作为社区资源重要的开发主体，要突出在教育资源开发方面的作用。充分组织和调动辖区内的一切资源，如教育人才资源、机构资源、地理空间资源等。

（2）人才资源是提升社区教育功能的重要保障，应充分开发社区教育资源，建设社区教育人才队伍。金湾区有2所本科院校，3所高职院校，区域内有多名教师家长。除此以外，还有各行各业的企事业单位工作人员。可以考虑组织以下三类人员来担任社区教育工作人员∶①社区内的教师家长，这类人员既是学生家长，又是教师，懂得教育规律，对教育非常重视，同时又可以从家长角度考虑儿童需求和具体学习情况。可以组织教授英语课程的家长，给社区或者所在小区的儿童，提供一些英语启蒙指导，以及组织形式多样的英语活动；②本区域的高校，都开设有英语专业，高校学生可以作为一支强有力的英语教学辅导志愿者队伍。一方面，大学生群体阳光，年青，有活力，深受儿童喜爱，另一方面，他们也可以有更多的实践锻炼机会，做到双赢；③充分调动各类人力资源，除了深谙教育规律的家长外，还需要有各行各业的其他人员加入，就英语教育而言，从事国际贸易、律师、行政管理人员都可以加入，这类人员的英语基础普遍较好，发音比较规范。通过吸收不同背景的人才资源，孩子们在学习英文的同时，接触到不同的职业群体和行业知识，拓宽知识面。

（3）充分利用社区的空间资源，开展丰富多彩的第二课堂活动。此处的空间资源，既指区域内的教育机构，相应的场地，设备设施，也指户外空间，公园，社区，公共场所等。政府可以组织这些机构单位和社区对接，将适宜儿童的一些场所有序开放，比如说高校的英文阅览室，图书馆的英文观影区，以及适合于开展英文演讲，情景剧表演的舞台或报告厅。除此之外，金湾区的户外活动空间已配备比较完善，而且适宜儿童活动，可以充分利用周边公园，海边场所，居住小区，开展丰富多样的儿童活动，例如英语角、英语游戏项目、认识大自然、讲述英文小故事等等，分年龄段设计不同的活动内容，鼓励儿童自由选择，积极参加，不仅可以提升儿童的英文表达能力，还可以改善他们的社交能力，激发他们参与社区活动的积极性，争当社区小主人。

（4）以大湾区建设为背景，金湾区可探索与国际友好城市或社区的沟通与交往，学习和借鉴对方的经验，不仅可以加速金湾区或珠海市的儿童友好型社区建设，还可以加强国际间联系，为英语学习者提供良好的环境基础。随着我国对外开放的不断深入以及大湾区建设的不断推进，湾区内城市与国际社会的经济和文化的交往将越来越频繁。儿童在文化沟通中也是极其重要的一环。金湾区应利用湾区内的区位优势和良好的硬件设施，务实推动国际友城交往，利用好各种平台，如省，市的国际友好协会，全方位提升金湾的影响力，主动展示金湾的形象和特色，努力拓展儿童青少年的教育、研学、文化、体育等领域的对外交流与合作，不断拓展金湾区以及珠海市的儿童国际交流成果，创建出属于金湾特色的儿童友好型社区，并为国内其他城市和社区提供参考和指引。

五、结语

金湾区作为珠海市儿童友好社区的试点区域，目前拥有了相关的对标国内外儿童友好城市的硬件环境，并在逐步地完善中。不仅需要考虑符合儿童的空间环境的硬件条件，还需要兼顾儿童的学习，社交，心理和文化等方面的软性环境建设，更好地践行联合国关于儿童友好城市的核心概念，即让儿童能在金湾的社区中，不仅能方便，安全地玩耍，也能很好的学习。金湾区内大多数儿童家庭是80，90后父母，家长均有一定的英语基础和国际化视野，打造快乐的社区英语学习环境，不仅让儿童感受英语语言的魅力，还能增长见识，开阔视野。城市或社区对儿童友好，更容易留住人才，提升生活幸福指数。儿童的精神面貌就是家庭精神面貌的体现，而成千上万的家庭面貌则汇成了金湾的城市面貌。通过儿童友好型城市建设，给予社区内的儿童更好更优质的英语教育，可以进一步提升金湾的区域品质和魅力，助力于打造粤港澳大湾区内属于金湾的魅力名片。