探析党建工作如何促进经营发展

广州市悦冠智能科技有限公司 冯惠玲

全国国有企业党建工作会议上强调，党建工作必须坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。这充分说明，我们抓党建工作，必须紧紧围绕企业发展这个中心目标，推进党建工作与改革发展、生产经营深度融合，离开生产经营，党建工作就失去服务的中心点，最终形成“两张皮”。如何推动党建融入生产、融入中心，需要从体系建设、队伍建设、工团建设等三方面做好工作。

一、完善决策体制，充分发挥党组织的政治优势

国有企业的先天优势之一是注重党的建设，把党的思想理论融入企业治理决策的各个环节，把党的路线方针政策融入企业改革发展的各方面，能为国有企业在把握发展方向、选择发展道路、获取发展机会等方面的重大决策提供科学的理论基础。那么，国有企业党组织该如何发挥引领作用，在企业发展全过程中把方向、管大局、保落实，与企业治理形成良好互助互促局面呢？关键要把握好两点：

（一）强化国有企业党的领导地位

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（下称《条例》）中明确规定，党建工作要写入国有企业公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。因此，要巩固国有企业党组织的法定地位，一方面要落实将党建工作要求写入公司章程，特别在组织架构设置、人员配备、组织经费保障等方面，要确保执行落地，如上述工作不到位，党建工作只能浮于表面，难以结合经营，更谈不上促进经营。另一方面，要明确自身定位。《条例》明确，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。可以看出，国有企业党组织在公司法人治理结构中的核心地位。坚持国有企业党的领导，是确保国有企业改革前进的关键因素。

（二）深化相互融入融合

党的领导和公司治理要实现有机统一，“人”和“事”都要相互融合。在“人”方面，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的党委（党组）班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委（党组）。“双向进入、交叉任职”是党组织参与企业重大问题决策的有效办法，不仅能够保证党和国家的路线方针政策在生产经营决策过程得到贯彻，也确保了在执行层面的落实。在“事”方面，要明确党组织在各类经营项目中研究讨论的具体内容、程序，厘清与经营决策会议的权责边界。

二、健全选人用人机制，打造坚强企业发展人才梯队

“坚持从业务骨干中发展党员，坚持把党员发展成为业务骨干”，这是国有企业发展党员的原则。党员队伍是国有企业的中坚力量，要把这股中坚力量转化为国有企业发展的核心优势，就要在选人用人机制上下足功夫。

（一）强化党管人才原则

党的相关会议中明确强调：“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。坚持党管人才，一是要健全选任管理制度，加强监督监管，确保所选人才积极贯彻落实党的方针政策，为企业所需、生产所求、职工所敬，德、能、绩兼备。二是要加强职业经理人选聘占比，加大市场化管理力度，以市场机制盘活国有企业选人用人方式，同时加大考核力度，用品、德、绩评人，推进人才管理适应市场发展需求。

（二）强化党员队伍建设

党员队伍建设，首要解决的是党员教育，党员教育贵在坚持、贵在经常，国有企业党员教育工作要坚持围绕中心、服务大局，既要学习党的政策理论，又要围绕中心工作，把党的政策理论应用于中心工作，真正做到学以致用。一方面，要以“点”带“面”，抓住干部这个“关键少数”，带动全体党员学习，充分利用党委理论学习中心组、“三会一课”“学习强国”等平台，深入开展政治理论、党风廉政建设、先进典型等教育。另一方面，抓经常，过好主题党日。国有企业开展主题党日活动，要注重结合企业实际，围绕中心工作，充分发挥广大党员的智慧和力量，使主题党日活动更多地服务经营、促进经营。此外，还要做好党员干部监督管理。强化对党员干部履行职责、使用权利、廉洁从业等方面的监督管理，用好调研、谈心谈话、党风廉政建设责任制约谈等党内传统优良方式，优化沟通手段，提升党员队伍管理水平。

（三）充分发挥党员先锋模范作用

面对2020年突如其来的新冠疫情，在世界不知所措的情况下，党中央一声号令，全国各地所有岗位所有党员闻令而动。10余天建成火神山、雷神山医院；迅速转产防护服、口罩机；率先复工复产、稳定产业链供应链，国有企业党组织和广大党员冲锋在前，发挥了抗疫“主力军”的重要作用，可见党员先锋模范作用是增强企业凝聚力和优势的重要因素，能为企业带动出源源不断的活力和创造力。先锋模范作用的发挥需要有效的平台，企业党组织应该结合实际，为党员打造先锋平台，例如党员“先锋岗”“责任区”“示范岗”等，充分调动党员努力自我提升、争当“排头兵”的积极性。

三、强化监督监管，打造清正廉洁的经营环境

坚持党要管党、全面从严治党，这是新时代国有企业党的建设的指导方针，是习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述的鲜明主题，也是推进公司治理不断优化的重要途径。而落实从严管党治党，强化监督监管，必须建立监督考评体系的机制体制。

（一）建立健全监督机制

“己不正，焉能正人。”“善禁者，先禁其身而后人”。党要管党，首先是管理干部；从严治党，必须抓住领导干部这个“关键少数”。一方面，国有企业对党员干部的监督，要从预防出发，于党委层级，要建立内部巡察巡查机制，着力发现企业在腐败、纪律、作风、决策和选人用人等方面的突出问题，及时纠正，促进企业持续健康发展；于支部层级，自觉贯彻落实党章党规和上级党委规章制度，定期开展内部对照检查，将风险关口预防在前。另一方面，要在加强党内纪律教育的基础上，强化监督问责制度，从严处理失职失责行为。

（二）进一步完善考核机制

目前，相当一部分国有企业实现了党建与经营考核互有占比。一方面，在落实党建考核独立且专业的基础上，结合企业实际，把生产经营等中心工作在党建工作考核中加以体现；另一方面，要把经营体系考核与党建考核相互挂钩、相合融合，在生产经营中不断加大党建考核的占比，把党建考核同管理人员任职、薪酬、绩效挂钩，实现党建工作的完全考评。以笔者所在的单位为例，上级党委对下属单位的党建考核中，经营业绩占一定的考核比例，经营考核中，党建比例从原来的5%逐步上调至10%，目的是要进一步强化党建与经营的相互融合。

四、突出工团桥梁纽带作用，凝聚强大的工团力量

工团组织在动员群众、构建和谐劳动关系和维护企业稳定发展方面发挥着重要的作用，而党组织负有带工团建设的先天责任。为此，全心全意依靠职工，团结和凝聚职工，维护职工的合法权益，打造和谐进取的企业文化，增强企业软实力，是增强企业凝聚力和向心力的重要基础保障。

（一）加强思想建设

坚持思想政治建设，坚持把党的重要决策部署和理论体系传达到广大职工，让广大职工在党的领导下不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，把党的理想信念通过企业核心价值理念传送至各岗位员工，以促使企业产生强大的内聚力，协助广大职工群众更好地掌握企业发展知识体系，将职工群众的思想凝聚到企业转型发展升级的决策部署上来，引导职工群众正确认识发展、积极对待国企发展、全身心投入国企发展。

（二）坚持党建带工团建设

把工团组织工作纳入企业党建考核工作，加强企业党组织对群众工作的领导，开展主题党日、志愿服务、专项党建等活动时，注重党工团联合，充分发挥党组织的政治优势。青年是企业改革发展的后备军，做好青年工作，是国有企业的重要工作，要充分利用工会和群团组织的力量，建好员工之家、青年之家，充分吸收青年后备队伍的力量，通过群团力量引导更多职工群众加入党组织，从而更好地服务企业、发展企业。

（三）深化企业文化建设

企业文化作为企业品牌打造、凝神聚气的重要抓手，对于新时代国有企业的发展建设具有举足轻重的作用。现代企业越来越重视企业文化建设，打造自有品牌LOGO，定义品牌释义，不断增强企业员工对自己企业的认可。坚持品牌文化建设，一方面增强员工的大局意识、企业归属感、工作责任感，以内部凝聚力的增强，带动企业高质量发展[5]。另一方面，企业文化建设范围广阔，方方面面都涉及，必须立足企业自身和未来发展规划方向，从企业特点形成可执行的文化理念，让职工群众清晰企业的发展思路。

五、注重履行社会责任，树立企业正面形象

履行社会责任是国有企业应尽的义务，国有企业创造利润、对投资者负责的同时，不忘回馈社会，对于一个企业的思想建设、文化锻造、品牌形象，具有十分重要的意义。对于国有企业而言，履行社会责任的方式多种多样、百花齐放，下面简要探讨两种形式。

（一）大力助推脱贫攻坚战

在脱贫攻坚的路上，各战线、各单位均投入大量的人力、物力，来助推实施脱贫攻坚这一艰苦而意义深远的工作，其中不乏国有企业。笔者所在单位，近两年积极参与上级单位组织的脱贫攻坚任务，每年号召员工购买扶贫爱心礼包，采购扶贫产品赠送当地困难家庭，或作为员工传统节假日的福利产品，在落实职工福利的同时，助农扶贫，增强员工的社会责任感以及对企业的认同感。

（二）与街道共建共成长

国有企业与所在街道，是共建共成长的关系。首先，国有企业需要街道的支持，从而更好地开展各类报建、宣传推广等工作；而街道也需要国有企业发挥企业优势，在人力、物力等方面协助街道开展更多活动。笔者所在单位近年来在防疫、志愿服务、就业等方面，与街道深入合作，党员、团员带动员工积极参与，先后获得当地街道颁发的“优秀合作单位”“卓越领队”“优秀公益合作伙伴”“抗疫先锋”等荣誉称号，在提升员工修养、提升企业形象的同时，为社会、为群众服务贡献了力量。

实践表明，国有企业党组织在企业生产改革发展中发挥着领导作用，党建工作要发挥促进经营发展的作用，首先要融入经营，发挥自身政治优势，优化人才队伍建设，强化廉洁监督教育，完善工团和企业文化建设，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，才能做到相互融入融合，更好地推进国有企业发展。为此，我们不断加强党的思想建设、组织建设，真正发挥党的领导作用，促进国有企业持续健康发展。