成品油销售企业安全管理的加减法

王季鹏

〔中国石化青海石油分公司 青海西宁 810000〕

近几年国家、企业在全面推进落实“谁主管 谁负责”的安全责任制，但是由于受到安全管理体制机制相对滞后和惯性思维等因素的制约，对“两个主体责任”的理念还没有完全形成普遍共识，HSSE部门的担子不轻反重，距离真正形成内化于心，外化于行的企业安全氛围仍然任重而道远。

1 当前HSSE管理存在的主要问题及原因分析

1.1 人的方面

一是少数员工还未能牢固树立安全禁令的红线意识，对触碰禁令的相关人员，则往往碍于人情、面子没有受到严肃处理，从而对安全禁令不以为然、对安全红线缺失敬畏；二是部分单位安全教育形式化，没有根据不同员工的接受能力，定制针对性的培训。说教式、完成任务式的培训问题突出，培训效果欠佳，导致部分员工安全技能提升不足，安全意识薄弱，作业现场时常发生“无知者无畏”的不安全行为，不能准确有效地识别隐患风险；三是部分员工责任心缺失，岗位履职能力不足。有些员工由于职级晋升缓慢、工作环境艰苦等，导致工作得过且过，发现问题不理不问，责任心缺失，产生负面影响；四是部分单位委托管理人员进出不明。由于委托往往采用家族化管理，员工培训简单，上岗仓促，与加油站运营的现实需要存在一定差距。偏远网点为解决员工食宿、交通费用等实际问题，一般实行属地招聘，这部分员工文化水平普遍较低，给HSSE管理带来很大的不确定性。

1.2 物的方面

一是建设和验收的标准低，导致设施设备存在本质缺陷，一般性的维修不能解决根本问题；二是对新技术、新工艺的应用还不到位。随着国家相关标准的日益严格，安全硬件难以适应最新安全环保要求；三是减员增效和硬件自动化不足的矛盾突出；四是设施设备选型存在缺陷，易损坏，不好用，维护成本高。如加油站承重井盖选型错误，密封性能不好，会导致油罐操作井进水，易引发数质量事故。

1.3 管理方面

HSSE管理缺少有效的工作机制。主要表现一是核心工作意识不强，管理人员疲于应付日常事务性工作，未能将时间和精力有效地投入到HSSE管理上来，办法、通知下发的多，指导帮扶跟进的少，日常管理工作还未能形成有效的工作机制；二是“谁主管、谁负责”的意识不强，还没有在体制机制上真正落实。考核以处罚为主，被动执行较为突出，线条主体责任和属地责任未能有效落实；三是制度太多，不符合基层实际，指导性和操作性较差，不好用、不实用，违规违纪现象屡禁不止；四是管理长期存在不严不实不细，对于基层的违规违纪，往往归咎于员工的责任心和能力不足，根本原因分析不足，有效沟通不够，纠正预防措施落实乏力，员工受到教育警示效果不好；五是安全管理凭经验，“拍脑袋”，缺乏科学分析，导

致一些决策没有前瞻性、计划性。大量的数据、信息没有归纳。六是部分管理者对于举一反三的工作要求过于片面。对问题整改的方式存在头疼医头、脚痛医脚的现象。没有透过问题的表象，查找深层次的原因，没有把问题作为HSSE管理工作的导向，没有提出解决问题的最佳方法和措施，整改措施治标不治本，重复性问题依然屡查屡有。

1.4 环境方面

(1)企业内部工作环境不尽理想。一是部分员工对企业归属感仍然欠缺，还未能完全树立爱企、忠企的思想意识，还没有把公司的事情当做自己的事情去干、去管；二是在制度规章面前少数干部不能以身作则、公平公正，而得过且过的老好人思想还未能彻底转变；三是部分干部员工责任意识、担当意识、大局意识还不强，在遇到问题时部门之间相互推诿，缺乏沟通，主动担当积极解决问题的意识欠缺，导致部分工作推进难、推进慢，影响工作进度。

(2)外部工作环境压力大。一是作为危化品企业，监督管理部门多，各类检查多，且各监管部门间规范标准不一，省地两级公司日常对外协调衔接工作任务重、压力大；二是在新安全、环保法律法规出台情况下，油气回收改造、双层罐改造、环评、职评、危废合规处置等相关问题亟待解决，需要投入大量人、财、物持续整改。

2 做好HSSE管理工作的加减法

落实安全主体责任要有“水滴穿石、踏石留印”的恒心。HSSE岗位责任制是落实职责的岗位标准、作业指导书，每个岗位应针对HSSE管理要求和实际风险，制定相应的HSSE职责。HSSE管理部门除了督促各岗位签订安全目标责任书，还要继续完善企业的HSSE测评考核标准，定期开展检查考核工作，督促各分委会主动承担起本业务线条的安全职责，促进HSSE责任制有效落地。还可采取如集体承诺、领导干部HSSE管理行动计划、建立HSSE履职档案、实行员工安全记分等多种措施落实HSSE职责。只有长期不懈地抓HSSE责任制的落实，才能不断提升全员的安全责任意识。

企业管理是系统工程，HSSE管理只是其中的一个子系统，不能独立运行，必须融入企业管理。重点以现场作业标准化工作为抓手，加大管理创新工作，加强“三基”工作，夯实安全管理基础。在此基础上重点做好6个加法，4个减法。

2.1 HSSE管理的6个加法

(1)在制度、流程可视化上做加法。以现场作业标准化为抓手，在制度、流程可视化上做加法，对HSSE管理制度、流程进行梳理，简化制度流程，从现场管理入手打造约束性强、风险辨识度高的工作环境，使管理看得见、看得清、看得准，将企业的制度以及现场的操作流程通过操作图像及卡通形象的添加，使作业流程更加直观，加深员工记忆。比如质量管理方面，对质检室油样瓶标签进行颜色标识，白色代表入库检验、红色代表外部抽检、蓝色代表加油站抽检、黄色代表出库检验等等，一目了然且不容易混淆，不仅提高了员工的工作效率，而且有利于油品的及时检测，保障库站的正常经营。

(2)在日常管理工作上做加法。通过日常整理、整顿等工作对现场的物品进行合理规划定位，通过每日认真清扫，明确区域，创造一个安全、舒适、清爽的工作环境。现场作业标准化管理的目的是从现场环境和习惯意识上防微杜渐，消除隐患，以细致求精的精神，操作求优的状态、服务入微的态度，使企业整体管理运作更加顺畅。从现场作业标准化的某些管理内容来看，管理标准的制定应当尽可能的细致，比如：水杯怎样摆放也有严格规定，将水杯定位标识，易于取放，避免不小心打翻，损坏周边的设备；加油机检查标准的规范化，易于员工对照进行检查、整改。现场作业标准化的细致之处的管理所表现的是一种理念，即现场的所有物品的摆放、员工行为都应纳入现场管理的范畴。

(3)在提升员工满意度上做加法。改善员工工作条件，推行现场作业标准化管理，可有效改善员工所处的工作环境。井井有条的办公现场，一目了然的操作规程，一尘不染的设施设备、公平公正的绩效考核等可以给员工、客户带来愉悦的心情，员工良好的工作情绪有助于更好地为客户服务，从而获得客户好评，提高企业竞争力。坚持以人为本，满足员工需要、维护员工利益的原则，投入资金用于改善员工生活、工作环境，努力为员工办实事、做好事、解难事，使全体员工不断享受到企业发展的成果。让员工有了“心”的归属，有效激发员工工作的积极性。

(4)在提高员工积极性上做加法。将设施设备的操作流程、检查标准、正常状态等以图文并茂的形式展现出来，使设备运行状态一目了然，提升员工发现问题的能力。通过QQ群、微信群的交流，不仅可以对各部门、库站现场作业标准化工作的推进、改善、创新情况进行监督、分享和互相学习讨论，而且还可以在群里开设隐患查找、“小改善、大效益”等活动，好的改善发放红包奖励，引导员工养成主动思考、主动改善的意识，通过正面激励措施，提高员工安全管理意识，加强安全能力建设。

(5)在提升工作效率上做加法。通过检查标准的一目了然、操作流程的简化、停车位的划线、文件盒的形迹化管理等可有效提高员工的工作效率。如对办公室文件进行分类整理，文件盒制作醒目的标识以及行迹化的管理，公共使用的物品放置在所有人都能拿取的地方，办公用品放置在上层，私人物品放置下层等等不仅大大减少了员工寻找文件的时间，而且方便员工资料的及时归档，减轻了员工的工作负担。

(6)在基层员工的培训上做加法。积极运用信息化科技成果，创新培训模式，通过登录乐享安全综合学习培训平台进行安全知识考试、现场作业标准化知识普及、直接作业环节视频培训、看图识隐患等综合培训。通过开展“安非互促”活动鼓励员工每日自主学习，实行积分奖励，员工可根据积分排名兑换不同价格的非油品。年底组织总结性的表彰，依据学习成绩，评选“安全之星”，给予精神和物质奖励。从试运行情况来看，参与性好于常规培训，初步取得了良好的培训效果。

2.2 HSSE管理的4个减法

(1)在制度、流程上做减法。转变对基层管理的思维，从“人人都要执行制度转变到人人都能执行制度”。将现有作业流程进行梳理、修订，简化，方便员工学习、理解和执行。在作业指导书中增加风险辨识的内容，告诉员工操作中存在的风险，让员工有效执行制度，减少三违、低老坏行为的发生。

(2)在成本控制上做减法。成本管控是企业精益管理的重点，要树立省下的就是赚的理念，减少浪费，降低成本，才能提高利润，使产品和服务满足客户的需求，增强企业的竞争力。明确电气开关标识，提示随手关灯、关水，消除“跑冒滴漏”，员工提高节约意识，降低企业经营成本。节约不是不投入，而是用有限的资源，创造更大的效益。

(3)在员工劳动强度上做减法。现场作业标准化推行的最终目的是实现设备本质的安全，降低员工的劳动强度，提高人员的素养。工作环境的不断改善、工作方式的不断优化，目的是让员工干同样的事时可以花费更少的时间、更少的精力，减轻员工的负担。让员工腾出精力去跑市场、勤学习、早下班。

(4)在消除员工习惯性“三违”和低老坏上做减法。现场作业标准化管理能有效地改善企业的现场管理，让企业的一切都处在管理之中。现场作业标准化既是一种管理文化，同时也是现场科学管理的基础。员工每天都在一个对错一目了然的环境中工作，使得每个人都必须约束自己的行为，员工工作行为规范、工作作风严谨，无违章作业、执行力强、精神面貌好，团队向心力增强。有效地消除员工的惯性思维，久而久之就能实实在在地提升员工的归属感，提升工作效率，提升自主思考、自主改善的能力。

3 结语

“安全是水，企业是舟”，牢固树立经营工作为核心的思想，把落实安全责任，提升安全意识、安全技能融入各线条工作中。凝心聚力，用心管理，齐心协力实现工作目标。