甘孜州非洲猪瘟防控的难点与对策

杨怀珍 张朝辉 徐 林 余 劲 李 劲 邵 靓

（1.甘孜藏族自治州动物疫病预防控制中心，四川康定 626000；2.四川省动物疫病预防控制中心，四川成都 610047）

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的一种急性、热性、高度接触性传染病，非洲猪瘟疫情的发生给整个生猪产业造成重大损失。文章就甘孜州的具体情况，总结甘孜州非洲猪瘟防控的难点与对策，给非洲猪瘟防控工作提供借鉴。

1 防控难点

1.1 地理位置特殊

甘孜州位于四川西部，毗邻青海、甘肃、西藏和云南省，南部乡城、稻城、得荣三县与云南省交界，东北部色达、炉霍、道孚、丹巴四县与阿坝州交界。特殊的地理位置造成了边贸互市交易频繁，过境放牧现象时有发生，动物及动物产品走私监管难度大，这些问题都给非洲猪瘟防控工作带来难度。另外，甘孜州旅游资源丰富，随着雅康高速的开通，进甘旅游的人数急剧增加，很多游客会对沿途的放生猪进行饲喂，增加了感染非洲猪瘟病毒的机率。加上甘孜州野猪数量较多，一旦野猪感染非洲猪瘟病毒，极易形成自然疫源地，病毒则难以根除。

1.2 养殖量小

畜牧业是甘孜州的主要发展产业，甘孜州主要养殖的对象有牦牛、藏猪、藏绵羊、山羊、黄牛、藏鸡等。甘孜州生猪存栏量16.4万头，养殖量小，且由于甘孜州海拔较高，生猪生长周期长，出栏量无法满足州内供求，90%以上生猪及猪肉产品都来自州外，由于生猪和相关产品跨区域调运，极容易导致非洲猪瘟的传入。

1.3 养殖方式传统

甘孜州藏香猪的养殖方式多采用高山放牧与圈养相结合的饲养方式，普遍存在“小、低、散”的现象，即养殖规模小、技术水平低、养殖场布局分散。这种传统的养殖方式往往由于圈舍布局不合理、日常消毒不规范、饲养人员缺乏专业知识等，导致生物安全措施不到位，极易造成疫病蔓延扩散，不利于疫病防控。

1.4 基层力量薄弱

乡镇基层兽医工作人员是动物疫病防控体系中最为关键和核心的环节，然而甘孜州基层动物防疫体系建设弱，专业技术力量薄弱。甘孜州县、乡两级防疫人员严重不足，技术断层现象严重，村级防疫员“两低一差”现象普遍（文化程度和业务技术水平偏低，村防员待遇补助差）。基层防疫人员对ASFV的发病特征、剖检病理变化、传播途径等没有详细的了解，难以开展有效的非洲猪瘟防疫工作。

2 防控对策

针对前文所述甘孜州动物疫病防控难点较多、难度较大的现状，甘孜州非洲猪瘟疫情防控首先应严格执行国家及四川省重大动物疫病防控政策。除此之外，还应在以下方面重点部署防控措施。

2.1 统一领导，联防联控

甘孜州非洲猪瘟防控应急指挥部对全州非洲猪瘟防控工作实施统一领导，加强联防联控，强化部门协作。各县及州级相关职能部门，在加强生猪及产品调运监管、开展全面紧急排查、强化生物安全监管、加强部门协作、强化科普宣传等方面做好非洲猪瘟防控工作。

2.2 强化养殖环节管理

泔水是非洲猪瘟传播的重要途径，乡镇（街道）要加强排查，对辖区内的养殖场（户）进行宣传，全面禁止泔水喂猪。对全州的餐饮企业（户）进行全面排查和宣传告知，落实泔水处置措施，严禁泔水流入养殖环节。加强对养殖场的监督工作，使其做好生物安全防护措施，配备必须的防疫隔离消毒条件，使人员、车辆等得到有效的消毒，为养殖场创造一个良好的生物安全屏障。

2.3 严密排查，着力监管

加强对生猪养殖场（户）的排查，发现生猪不明原因死亡的要及时上报。加强屠宰环节的监管，严格落实屠宰行业官方兽医派驻及非洲猪瘟自检制度，对全州生猪定点屠宰场开展全覆盖排查，严格按照相关规定做好屠宰检疫工作。严把公路检查关，加强对生猪及其产品调运的管理，严防疫区生猪及产品的流入。加强对全州冷冻经营户进行排查，对无合法来源的猪肉及产品进行查处。

2.4 强化宣传和技术培训

加大对非洲猪瘟防控政策和技术宣传力度，对养殖场（户）、定点屠宰企业、无害化处理厂等场所发放宣传挂图、排查手册等，同时组织开展非洲猪瘟防控技术培训工作，对基层防疫人员、执法人员等进行培训，不断提高从业人员防控意识和防控水平，从而打赢非洲猪瘟防疫战。

2.5 加强基层动物防疫队伍建设

要建立健全基层防疫人员激励制度，从政策措施上给予保障，增加人员编制和经费投入，防止人才流失，确保动物防疫工作有机构、人员和经费保障。