浅谈加强土木工程施工现场安全管理

詹闽研

（闽西职业技术学院，福建 龙岩 364000）

随着社会的发展和人们安全意识的不断提高，安全问题越来越受到人们的重视，尤其是土木工程施工现场安全问题也引起了管理部门和企业的关注。目前，土木工程施工现场存在安全隐患，需要进一步加强对土木工程施工现场的安全管理工作。

1 土木工程施工现场安全管理工作现状分析

（1）安全管理工作往往得不到重视。在土木工程施工过程中，施工企业往往为了获得利益最大化，导致安全生产观念比较薄弱，安全生产只停留在口头上，对管理工作心存侥幸，很多建筑工程作为高危行业，隐患无处不在。施工人员认为只要小心一些，就不会发生事故，因此，违章作业、违规作业、违反劳动纪律的现象普遍存在。过度追求经济利益而忽视施工中的安全管理，主观上安全意识、防范意识、责任意识淡漠，客观上安全制度不落实，安全物质没保障，不安全因素多，不安全隐患大，极易引发事故。

（2）企业忽视施工人员的安全。在土木工程施工过程中，施工企业为了追求利润最大化，往往会随意延长施工人员工作时间，使施工人员长期处于疲劳作业状态，身体健康状况下降，给安全施工带来隐患，施工人员的人身安全和合法权益得不到保障，严重影响了施工安全。个别企业负责人对劳动者不负责任，抱有侥幸心理，不愿意增加安全投入，认为节省下来的就是利润，增加安全投入就会增加企业成本。所以，安全生产的投入严重不足，安全防护的设备严重不到位，安全保护产品少，造成安全隐患和事故。

（3）施工人员安全意识较差。在城乡一体化发展进程中，建筑工人多来自农民工，他们背井离乡，为了生活而奔波，多数人未经受过严格的专业培训，忽视自身的安全，主要考虑的是如何去获得更多报酬。他们法律意识、安全意识较为淡薄，缺乏权利意识，流动性较强，这些都成为土木工程施工现场安全隐患。

（4）建筑施工安全管理制度不完善。许多土木工程施工单位的安全管理制度存在很多不完善的地方，施工单位对安全管理制度、安全管理法律法规掌握模糊，内容理解不到位，不能严格按照规章制度实施管理。此外，安全生产设计的管理部门较多，各个部门之间容易造成管理上的混乱和职责不清。各部门之间工作重复，容易产生扯皮推诿和效率低下，同时，各部门之间没有相互制约的关系。多头管理、多种检查，浪费了管理资源，并不能够真正提高管理实效。

（5）安全教育不到位。建筑工程中安全生产的监督管理对于安全生产至关重要。研究在工程安全监督管理中的问题对于改善企业的生产安全状况具有非常重要的意义。问题主要表现在：首先，劳务市场发展不规范。按照国家法律的规定，农民工应该与承包工程和劳务公司签订劳动合同。但实际上，农民工往往是先由小包工头儿组织起来，这时的小包工头成了施工人员的直接领导和施工队伍的小组长。农民工和承包公司之间失去了直接联系，承包公司不能对农民工和施工队伍进行直接更有效的管理。多层分包和转包的现象在建筑工程领域普遍存在。甚至会出现几个分包商层层转包、层层分包的现象，这种分包造成责任不明确，管理不到位，忽视了安全，并且这种转包商往往资质较低，无论是从技术上还是管理水平上能力较差，这种建筑市场运作的不规范给层层转包、分包提供了可乘之机，也就加剧了土木工程在生产中的安全问题。此外，建筑安全的监督管理人员和监管机构配备还不够完善。部分安全生产的监督管理人员不能熟练掌握相关的法律法规、规章制度和行业标准，行业管理的能力和水平较低，不能胜任建筑安全生产的管理工作。其次，安全管理手段单一。现在的管理还是停留在过去的经验上。很多生产制度从其他企业抄袭来，只是为了应付检查，谈不上责任落实。

2 加强土木施工现场安全管理工作具体对策

2.1 企业必须树立安全生产的观念

安全生产、安全施工贯穿整个工程的全过程，是确保建筑工程安全、顺利的重要保障。若是忽视了安全问题，可能产生极大的经济财产损失和人身伤亡。因此，须树立以人民安全为本的生产观念和施工理念，把人民的生命安全放在首要位置。树立正确的意识，能够推动物质的发展，影响人们对事物的评价，引导人们的行为。必须树立安全生产以人民生命安全为本的生产观念。

2.2 多种形式加强对施工队伍的安全教育

人在生产当中具有决定性的因素。安全管理需要强化施工队伍的安全意识，提高工程人员防范意识。采用多种形式对施工人员进行多渠道、多形式的业务培训和教育，提高工程人员业务素质。应该广泛、深入宣传安全生产管理的知识及重要性。杜绝安全知识只浮于文字，杜绝凭感觉、经验开展工作。可以多种形式抓好常规培训，开展多样化的比赛活动，提高员工的安全意识和技术操作能力。

2.3 营造安全生产的文化环境

环境对人具有潜移默化和深远持久的影响，文化对人的影响是无形的，看不见、摸不着，却无时无刻不在影响着人们。企业可以通过开展多种形式的安全生产文化活动，采用多种形式来普及安全生产知识，积极营造安全生产的文化环境。同时，在采用多种文化活动过程中，可以增强施工队伍的凝聚力和向心力。在施工队伍中以农民工居多，其流动性较强，开展多种形式的文化活动，增强其凝聚力，给予施工队伍和施工人员归属感和安全感，可有效减少其流动性，促进提高业务能力、专业水平和安全生产。

2.4 健全相应的法律法规和制度

众多企业把法律法规和安全制度停留在文字上、表面化、形式化。实际工作中，必须加强安全意识，建立相应的法律法规和健全法律制度。根据不同事故的特点，制定具体的安全防护措施和相应的落实政策。把制度具体化、细则化、明细化。层层分解落实到每个人，层层抓、层层落实。建立相应的审查制度和违规行为的举报制度，建立一系列的制度保障，用明文规定的形式，为安全生产提供良好的制度保障。规章制度明确每人享有的权利和履行的义务，约束施工人员行为。对于不遵循规章制度的人员进行惩戒，让违法施工的人员从中得到警戒，也达到了警戒他人的效果。

2.5 强化市场监管和政府的宏观调控能力

市场在发挥资源配置的决定性作用中不可避免地带有自发性、盲目性的弊端，因此，要强化市场的监管，严厉禁止假冒伪劣产品进入市场。政府要加强宏观调控的能力，从源头上把控，找出假冒伪劣产品的来源，对生产假冒伪劣产品进行严厉打击，引导生产者调节生产结构和生产要素的投入和分配，生产高质量产品。

2.6 建立对施工现场突发事件的应急对策

对于突发事件，做好事前预防，同时也要做好事故发生后的应急措施和相应的补救措施，最大程度上减少事故的发生和事故发生后造成的各类损失，避免经济损失和人身伤害最大化。施工区要制定对于突发事件的应急措施，成立应急预案小组，制定安全生产事故应急预案，配备相应的应急救助器材。对于突发事件，要根据施工的特点及现场情况实施应急预案。提高全员实施应急预案的能力，平时要组织施工队伍应急预案的演练，配备充足的救援器材和设备。

2.7 建筑施工应遵循基本原则

建筑施工，工期长、任务紧，属于高危职业，项目结构复杂，季节性比较长，必须提高对安全管理重要性和认知度。土木工程施工过程中必须遵循标准的规范原则，严格按照相关的规章制度进行，培养施工队伍的服从意识和安全意识。注重经济效益，同时更要注重人身安全。遵循科学管理的原则，形成良好的管理环节，将每一个环节、步骤层层落实。有专业的操作流程和专业的操作规范作为保障，使工程在时间紧、任务重的前提下，安全有序的进行。

3 结束语

土木工程施工的过程中必须注意人身安全，牢固树立安全无小事的观念，敬畏生命，遵守规章制度，对安全问题长期警惕。事故出于麻痹大意，加强职工的安全意识，提高安全技能，加强安全管理。安全要作为施工过程中的重中之重，要安全警钟长鸣。要强化思想教育，加强对施工人员的专业技术培训。要建立健全并严格执行相应的规章制度。要加强市场监管能力，充分发挥市场的调节作用。要加强施工现场突发事件的应急处置的组织保证和应急预案的准备，提高施工现场突发事件应急处置能力。要全方位 、多角度、多位一体的加强土木工程现场安全管理工作。随时敲响安全警钟，为生命系上安全带。