集诊式教育督导推动学校内涵发展的策略探究

翁永兴

摘 要：在区域教育高质量发展的大背景下，区域教育系统需要转变教育督导理念，探索并研究有效履行教育督导职能的新机制、新策略。面对当前教育的新形势、新变化，本人作为教育督导员，尝试以学校为本，突出督导职能，积极推进集诊式教育督导新模式。经过一个阶段的实践，相城区的集诊式督导提高了教育督导实效，推动了学校的内涵发展。

关键词：集诊式教育；督导；内涵

一、集诊式教育督导的内涵

所谓集诊，就是几位教育督导员共同研究学校的问题。它是以学校问题诊断为起点，以追溯问题出现的原因为重点，以探究问题解决的策略为指向的教育督导活动。其核心理念是“对症下药”，即关注学校的发展潜力，帮助总结办学经验，追寻学校内涵发展的关键因素，找出学校的可发展点及其价值，推动学校瞄准目标不断发展。集诊式教育督导具有开放性、民主化、个性化的特点，它立足于督导原则的指导性和服务性，着眼于督导员与学校之间的平等、尊重与合作，致力于问题诊断的精准与深刻，归宿于问题解决过程的民主、协商、对话互动和共同建构。

在开展集诊式教育督导时，重点是发挥推动学校内涵发展的指导功能，并彰显教育督导的个性化服务。既对学校在履行国家法律、法规、规章等方面存在问题的进行以解决为目的的指导，又对学校追求自我发展、自我超越过程中遇到的个性化问题加以指导并解决。如果集诊式教育督导用“1+X”来表示的话，则“1”对应的是国家法律、法规、规章对学校的共性要求，“X”对应的是学校内生的个性化督导需求。

目前相城区教育督导工作更侧重对学校个性化问题的集体诊断和指导。

二、集诊式教育督导的流程

集诊式教育督导分为会诊、判断与诊疗三个阶段。

首先是会诊阶段。督前准备、学校自评自诊、督学们集会分析、确定问题是督前的核心环节。被督导取决于学校的内在需求。教育督导人员由专职督学和教育专家构成，专家的专业结构和学校的督导需求相匹配。由于学校督导需求确认环节需要双方充分会面、交流、磨合、研议，因此信息采集的时间有时会很长，督导专家需要较长时间投入，對督导人员专业能力提出较高要求。

其次是判断阶段。时间一般不少于3天。督导人员走进学校，采用随机对话、师生访谈、问卷调查等方式收集信息、分析信息，对学校存在的问题进行成因追溯及分析，然后拿出问题解决的初步方案。在与学校深入沟通后，确定问题解决的最终方案。在督导过程中，必须减轻学校负担，简化书面材料的准备，注重与学校面对面的交流，致力于与校长就学校内涵发展的关键问题达成共识。

第三是诊疗阶段。集诊式教育督导的目的不在于对学校进行终结性的等级鉴定，而在于帮助学校改进工作，提高办学水平。所以，在督导后期，我们会为学校配备诊疗专家，指导学校持续改进；其次，集诊式督导结果也为政府及其相关职能部门提供决策依据，为学校的改进提供必要的政策支持。

三、集诊式教育督导的相城实践

教育督导小组在对相城实验中学进行集诊式督导时，实施的是对症下药策略和关系建构策略。

集诊式督导因缜密的督导流程和有效的督导结果得到学校的欢迎。集诊式督导能够很好地契合学校发展需求，通过问题甄别，帮助学校查找制约学校发展的深层次问题和制约发展的瓶颈问题；通过督学专家与学校问题的精准匹配，对症下药，帮助学校发现可发展得点及其价值，指导和帮助学校解决问题，有力助推学校得内涵发展。

（一）对症下药策略

以督导相城实验中学为例，学校提出的问题是“青年教师与成熟型教师差距很大，整支队伍需要建设”。为了保证这一问题属于制约学校发展的真问题，解决这一问题真能帮助学校突破发展瓶颈，教育督导小组在督导前就细化了问题指标，从青年教师的授课能力、青年班主任的育人水平、青年教师的分层培训三方面，组织专家团队，邀请相关专业领域的市区级教育专家、有丰富经验的老校长、学科教研员，对学校提出的问题进行集体会诊。

首先采用资料收集法，了解学校现阶段的青年教师的知识及能力结构、任职年限、参与培训情况；采用实地观察法，区教研员进行全学科视导听课，对青年教师的授课能力进行摸底，老校长多次与学校青年教师开展专题沙龙研讨，并深入班会课，了解青年班主任的育人能力和学科德育渗透情况；采用对比研究法，组织教育督导专家深入相城实验中学观摩课堂，对比学校的青年教师与成熟型教师，列出标准，让青年教师对照标准，找到差距，明确赶超的方向。

督导团队经过认真的探讨和交流，再次论证和凝练出制约学校发展的真问题，即相城实验中学的尚德文化如何更好地获得青年教师的遵从和信奉。需引导青年教师熟稔本校的教育文化脉络，进行文化的传承与发扬光大。

（二）关系建构策略

教育督导方要与学校建立相互尊重、相互信任的良好关系，这样才能让教育督导工作取得实效性。因此督导结果不宜带有表扬批评类价值判断，要开展能促进学校内涵发展的指导工作。要帮助学校梳理存在的问题，确定改进的方向。督导小组成员由具有长期教育教学经验的专家和老校长组成，业务能力强，重视对被督导方的指导，体现“督导即服务”的理念。在集诊式教育督导开展过程中，督导人员努力与被督导学校建立民主、平等、协商的关系。

充分的准备、认真的态度、严谨的实施、公正的评价，会让集诊式教育督导的评价结果获得被督导学校的高度认可，双方就督导结果达成共识，学校的内涵发展就能在良性轨道起步。

总之，集诊式教育督导能改变用静止的、固定的标准衡量学校教育教学工作的传统做法，从而实现量身定制，推动学校的自主发展与个性发展，在此基础上就能形成良性互动的教育督导模式，促进区域教育的高质量发展。