乡村振兴视域下的德化乡村民宿发展研究

摘 要：乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村民宿可以为农民提供最直接的收入，发展乡村民宿，能够促进生活富裕、生态宜居、文化传承、社会发展。因此，需要完善政策扶持，加大资金配套，加强人力投入，拓宽资金来源，做好前期规划等。充分发展乡村民宿，可以有效助推乡村旅游与乡村振兴。

关键词：乡村民宿;乡村振兴;乡村旅游

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）33-0128-02

乡村民宿是指建在乡村，并为游客提供住宿与餐饮服务，而游客通过入住民宿，能够体验当地居民的日常生活以及当地乡村文化的小型住宿设施。2018年，我国民宿数量高达75 643家，与前一年的民宿数量相比，呈现出60%的涨幅。当前，我国多地把民宿企业的发展作为提高农业综合效益和竞争力的一个主力因素。除此之外，还将其作为了加强农村建设的突破点，因此近些年多地都在不断地探索发掘民宿行业新的发展模式，以求能够更好地适应社会发展的需求。截至2019年2月，我国已经有将近300个旅游民宿发展相关的规范和标准出台，其中我国已经有25个省份出台了关于民宿扶持的相关法规。近些年，民宿发展的相关法规密集地出台，表明了我国政府对民宿行业发展的支持态度以及期望值极高，并且愿意对其进行引导。

2019年3月，习近平总书记指出，乡村振兴是包括產业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。乡村旅游是目前泉州市德化县的新名片，政府非常重视乡村旅游的发展，发展乡村旅游是乡村振兴的重要手段之一，也是全面建成小康社会的重要业态。而当地农民在参与乡村旅游的过程中，乡村民宿则是农民生活富裕，就业增收的重要途径，只有农民的钱袋子鼓起来，乡村才能留得住人，产业才能兴旺，乡村才能振兴。

一、发展乡村民宿的效益

1.推动发展乡村民宿能够促进生活富裕，有力助推乡村振兴。产业兴旺乡村才能振兴，做大做强种植业、休闲农业、乡村旅游业、乡村服务业、乡村特色产业等乡村经济，农民生活才会富裕起来。相关研究表明，很多地方旅游收入超过70%的收入，都被外地的资本赚走，本地居民除了卖点土特产，增加一点收入之外，并没有获得更多更好的收入，没有切实地参与到乡村旅游中来，从乡村旅游中获利。如何转变这个局面？发展乡村民宿是一个很好的途径。农民利用家中闲置的房间经营民宿，无须投入太大的资本，而民宿的创业性收入会成为农民参与乡村旅游、增加收入非常重要的部分，同时有效带动土特产的二次增值及销售。而且乡村民宿也能够带动村民的就业，让农民中富余的劳动力能够有另外的工资收入，同时也可以有效带动农村第一产业、第二产业、第三产业的融合与发展，为农民增收，创造更多的经济效益提供一个平台。

2.推动发展乡村民宿能够促进生态宜居，有力助推乡村振兴。“绿水青山就是金山银山。”生态环境是发展乡村旅游的重要命脉，不以牺牲生态环境为代价发展农村经济，也是社会主义生态文明建设的要求。坚持人与自然和谐共生，要将农村的生态优势转变为经济发展优势，在保护乡村生态环境的前提下，发展乡村旅游，建设乡村民宿，改善乡村的生态环境和生活状况，让生态宜居与经济发展相互融合、共同发展。到乡村旅游，游客希望看到的是优美的自然生态环境，体验到的是原生态的乡村民宿生活。发展乡村民宿，农民改善自家居住环境的同时，吸引游客到乡村旅游，农民也会更自觉地保护当地的生态环境，推动农村生态文明的建设。

3.推动发展乡村民宿能够促进文化传承，有力助推乡村振兴。发展乡村民宿和乡村旅游，都需要保持和传承当地文化，农村的风土人情和文化习俗。很多民宿面临着同质化的问题，乡村民宿一定要与当地的文化结合，甚至为当地文化的精华体现，需要认真提炼当地的文化要素，巧妙地将文化与建筑相融合，让游客能够体验到与众不同的风土人情，做出自己的特色和独特的吸引力，才能源源不断地吸引到游客。将当地的风土人情、节事活动演化为乡村民宿的体验项目，通过乡村民宿发展，能够更好地保存当地的传统文化和乡土文化，文化越繁荣，经济发展水平越高，从而创造文化效益。

4.推动发展乡村民宿能够促进社会发展，有力助推乡村振兴。乡村民宿可以成为融合农村第一产业、第二产业、第三产业的平台。通过发展乡村旅游，建设乡村民宿，改变农村的面貌，完善农村的基础设施，吸引外出务工人员返回到农村，吸引年轻的大学生和各类人才返乡创业，带回来人力、物力、智力、资本等，农村剩余的劳动力也有去处，农民有更多的收入，让凋零的农村热闹起来，给农村带来新的活力，助力到农民一起迈入全面小康社会，至2035年基本实现社会主义现代化。

二、德化乡村民宿发展特征分析

本文采用问卷调查法和实地考察法对乡村民宿发展现状进行调研分析，得出德化乡村民宿发展具有以下特征。

1.乡村民宿经营模式单一，缺乏标准化。民宿因为其特殊的发展特点，所以都是由私人投资经营或者村民自主经营。毕竟，具有一定经济实力的投资者，如政府或大型企业，依然是稀少的。民宿所聘请的工作人员流动性较强，并且他们的管理意识和服务意识较浅，工作积极度不高，责任心不强，进而导致客户满意度不高，与有着完善人力资源体系的酒店相比差距较大。在缺少系统的科学理论、工作人员缺少专业培训等情况下，就会出现服务质量低下、管理不够规范等问题。而且，由于民宿的安全管理和健康管理并没有统一的标准，单一的民宿因此缺少统一的评估，这也制约着德化民宿的发展。

2.民宿产品同质化严重，产品服务优势不明显。乡村民宿虽然能够满足大部分顾客的基本住宿需求，但是餐厅、洗浴中心等辅助设施的缺失，会导致损失部分消费者。同时很多民宿的同质化较高，造成一种行业内的恶性循环。从下表中旅游消费者对乡村民宿评价重要性及满意度均值可以看出，独具特色的民宿、民宿活动的营销策划、民宿品牌知名度以及民宿的周边景点在消费者心目中是最重要、影响最大的，然而在这些指标上的满意度却较低，从而也反映出当前德化民宿产品存在的问题，优势不足。

3.民宿相关配套设施欠缺，地方支持度不够。从下表中可以看出，交通便利性、专业的民宿组织者、当地政府的支持、民宿场所的租赁费用、民宿场所现代化的设备等评价指标满意度较低，说明当前乡村民宿周边配套设备以及民宿经营设备都有待提升。在乡村民宿发展的过程中政府起重要作用，需要为乡村民宿发展提供保障条件。

三、推动乡村民宿发展的途径

1.加强乡村民宿发展政策扶持。政府应从政策方面对乡村民宿进行扶持，借助乡村振兴的相关政策，结合乡村旅游和各村落居民点的规划，探索农村建设用地流转的新模式，利用各种专项补助，争取对税收、银行贷款等方面的支持，实现乡村旅游与乡村民宿的共赢发展。加大政策管理力度，优化政策的实施流程，对返乡创业开乡村民宿或者外来资本开办乡村民宿，出台相应的政策，制定出一套符合乡村民宿发展的鼓励旅游投资政策，督促各政府部门根据各自己的职责，做好乡村民宿建设的服务工作。规范乡村土地的使用、流转流程、经营方式，为外来资本投资建设乡村民宿打好基础。适当放宽在民宿的营业执照、消防许可证、卫生许可证等证件的审批限制。如安徽省实施的“百村千幢”古民居保护利用工程，出台相关扶持政策，在保护古建筑的前提下，吸引外来资本认租、认领、认购古民居，建设农家乐、乡村民宿、艺术会所等，既保护了古民居，也解决了古民居产权转移难的问题。同时，古民居、乡村民宿也成为吸引游客的热点项目。

2.加大资金配套，拓宽资金渠道。通过宣传推广，吸引社会资本，利用闲散资金，投入到乡村民宿建设中。利用各级政府国有企业建立民宿发展专项基金，进行招商引资，吸引民宿管理公司入驻，对入驻的企业提供低息或者无息贷款，并且在税收上可以给以减免优惠等。对大学生、外出务工人员、乡贤返乡创业开民宿的，予以一定的资金补助和补贴。

3.加强人才引进，引导民宿规范经营。乡村民宿建设，首先要有相关的人才，这些人才能够理解民宿的概念及发展。在乡村民宿人才方面，应解决民宿专业人才短缺的问题。乡村民宿应该怎么建设，如何进行管理，如何做好对游客的服务，如何凸显主题特色，如何与当地文化相结合，都是需要专业的人才来管理。乡村可以通过与当地的高校联合，以校地合作的方式，进行人员培训，或定向委培，将民宿的标准带到农村。同时鼓励当地大学生、外出务工人员、乡贤等返乡创业，建设乡村民宿，促进当地的经济发展。

4.完善基础设施，为民宿发展提供保障。开发乡村旅游，建设乡村民宿，需要做好相应的旅游基础设施建设和配套，包括道路、电力电信、给排水、污水处理等，对农村的村容村貌进行整治，打造环境优美的农村，既能满足当地村民的日常需要，又能够满足游客的需求。同时，乡村旅游市场的宣传营销、管理培训以及各类规划设计等也需要资金的配套与投入。鼓励农民将自家的老房子尤其是古民居或者是当地乡土特色的建筑，妥善进行保护，在保护的前提下改建为乡村民宿，根据民宿的建设等级和资金投入进行划分，分期分类给以一定的资金配套补助。

5.做好前期规划，促进民宿产业合理发展。乡村振兴规划先行，委托专业的规划设计公司或专业人员进行乡村旅游和乡村民宿前期科学规划和设计，并按照规划设计方案做好建设，将乡村的各种自然资源、人文资源整合利用起来。根据马斯洛需求理论，游客的乡村民宿需求可以分为安全、社交、尊重、自我实现等方面，对应着普通的只提供吃住的民宿，有一定主题的让同一群游客聚集一起的特色主体民宿，提供更多服务可以供喜欢发朋友圈晒照片的游客的精品民宿，吸引游客投资入股甚至自己投资管理的民宿。各种等级的民宿需要在前期就进行合理规划，避免重复建设造成资源浪费。

总而言之，生活富裕是乡村振兴的根本所在，而乡村民宿的建设是农民分享乡村旅游红利，增加农民收入的一个重要途径，可以让农民的生活能够过得更加富裕充实。

参考文献：

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[5]  唐坚.乡村振兴需内外协同发力[J].人民论坛，2019，（6）：62-63.

[责任编辑 晓 群]

收稿日期：2020-09-07

作者简介：吴圣良（1984-），男，福建德化人，科技副镇长，经济师，从事工商管理研究。