国内乡村民宿发展存在的问题与对策

李亮

【摘 要】乡村民宿作为农家乐的升级版本，在近年来迎来了飞速的发展，但在发展的同时但存在着政府主管部门不明确，相关法律法规缺失、资金压力大、组织起步晚、民宿产品本身不够完善及经营者素质不高等问题。文章提出了针对性的对策如加强政府监管、制定民宿标准、建立民宿行业组织、加强民宿管理、丰富营销手段等，以期为我国乡村民宿的发展提供借鉴意义。

【关键词】乡村民宿；问题；对策

The Problems and Countermeasures of the Development of Rural Bed and Breakfast

LI Liang

（Nanjing Agricultural University，Nanjing Jiangsu 210095，China）

【Abstract】as an upgrade version of The Rural Tourism of Farmhouse Enjoyment the B&B industry got a rapid development in recent years and made a lot of achievements，however there are some problems in the development of the B&B industry such as government departments duty is not clear，lack of relevant laws and regulations，the pressure of getting financical support to extend the scale of the B&B industry，organization started late， the industry standard is not perfect，bed and breakfasts product itself is not perfect，the operator needs to be improved quality，marketing awareness is not strong and other issues.Proposes to strengthen government regulation，the development of B&B standards， establish B & B industry organizations，to strengthen the B&B management，use various forces to strengthen the construction of infrastructure and facilities，combined with the current fashion， insist on creative win，training of professionals，rich marketing tool based on the above issues the method，in order to provide reference for the development of rural B&B in China.

【Key words】Rural bed and breakfast；Problems；Countermeasures

0 前言

“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，正是源于中国人特有的乡土情怀，乡村度假的热潮在短短几年内一触即发。随着人们生活水平烦人的不断提高，对于休闲住宿产品的要求逐渐提高，游客不再满足于基本的住宿，更加向往个性化、品质化的住宿体验，作为升级产品的民宿应运而生，并且在近年来得到了快速的发展，作为一个新兴的旅游住宿产品，民宿的发展还存在很多问题，政府以及行业对民宿发展的引导，直接关系到民宿的后续发展。文章试图从我国乡村民宿发展过程中存在的问题和发展对策研究出发，旨在使乡村民宿迸发出强劲的发展动力。

1 民宿的基本内涵

关于民宿的基本内涵，国内学术界还未形成统一的认识。一般认为，民宿的最早来源于英国的B&B（Bedand&Breakfast），主要指提供早餐和住宿的家庭旅馆，但国内学者对民宿的理解已经有别于欧洲国家的B&B，更加接近于日本和台湾的民宿定义。早期的“民宿”指农民将自己家的部分起居室出租给游客[1]。但随着民宿的不断发展，其定义也逐渐得到完善，对民宿添加了许多限定条件，例如，民宿必须以副业方式经营；经营者与消费者之间需要沟通交流；游客除了住宿产品之外，还应该享受民俗文化，风土人情。随后，民宿的定义再一次升级，为了满足消费者的精神需求，民宿需要营造住宿氛围，将人文精神注入民宿产品中，满足其对“乡愁”的追求。

2 乡村民宿发展存在的问题

2.1 政府主管部门不明确，相关法律法规缺失

在政府主管部门方面，目前我国的民宿还没有一个明确的主要管理部门，多个部门之间权责不清，交叉管理导致效率低下。在相关政策建设方面，相关的政策制度构建滞后于快速发展的民宿。法律法规方面，我国还没有针对民宿产业相具体的法律法规，不能够对整个行业产业进行有效地监督管理。

2.2 乡村民宿发展资金压力大

目前我国民宿经营模式主要有三种：农户自主经营型、委托流转型、公司（协会）+农户型[2]。农民自主经营的民宿，随着物价的上涨，民宿装修成本也逐年提高，农民本身不富裕，没有足够的资金去改建；委托流转型的民宿的资金压力逐年增大，主要原因归结于大幅上涨的民宿租金，而为了解决资金紧张的问题，许多民宿采用多人合资的形式，增加了投资者的磨合成本，出现经营理念、利益分成等方面的分歧，导致经验管理不畅。

2.3 组织起步较晚，行业标准还不完善

我国民宿组织起步较晚，各地民宿协会也尚处于摸索阶段，主要行业协会还是侧重于农家乐方面，民宿组织自主化发展程度不高，存在过度依赖政府的现象。各类民宿组织的发展滞后于民宿行业的发展，缺乏彼此之间的沟通和信息的交流，缺乏专业性的人才，未能为我国民宿发展提供良好的引导。

2.4 民宿产品本身不够完善

2.4.1 基础设施及配套设施不够完善

由于经营者资金的匮乏、思想观念的滞后性，以及部分民宿地处于交通不便的地区等原因，当前我国民宿的基础设施和配套设施还不够完善，落后于广大消费者的需求[3]。一些地区的民宿甚至缺乏基本的卫生设备。只有解决了后顾之忧的条件下，消费者才能纵情与山水之间，体验民宿的魅力。

2.4.2 同质化严重，缺乏文化内涵

随着旅游行业在我国的快速发展，消费者的消费意识不断提高，不再局限于简单的观光游览，更加在意追求旅游背后丰富的文化内涵。但是我国民宿的创新能力明显不足，普遍存在被动经营的现象，民宿产品在形式、内容等方面缺乏创新，一味地模拟和效仿导致产品同质化严重，无论是建筑风格、室内装潢设计，还是具体的服务内容都如出一辙，最终导致民宿产品的吸引力差，整体产业链短、附加值低。

2.5 经营者素质有待提高，营销意识不强

现阶段我国民宿经营者主要有农民以及追求乡野意趣的文艺爱好者，农民自身的文化水平较低，缺乏经营、管理、服务等方面的专业知识与技能，知识分子的审美水平高于农民，但是在民宿的经营方面同样缺乏专业的经验，除此之外，外来的知识分子对本地区的文化底蕴，民俗特色缺乏了解，极易出现民宿的同质化以及无序竞争。民宿经营者的市场意识淡薄，仅仅局限于自身的盈利情况，不能根据市场的变化及时做出适合游客需求的调整。

3 乡村民宿发展的对策与建议

3.1 加强政府监管，制定民宿标准

民宿作为新型的旅游住宿模式，只有得到政府的支持才能实现可持续发展[2]。首先，政府部门要理顺管理思路，明确管理权职，加强民宿行业的行政指导和管理。其次，政府应该积极完善相关的政策，给与民宿充分的政策支持，同时也要加强管理，对民宿经营资格、服务内容等进行严格控制，保障其可持续发展。最后，政府部门需要为民宿经营者提供咨询服务，提高整个行业经营者的素质，提高行业水平。

3.2 加大政府扶持力度，给予优惠条件

为了快速有效地发展乡村民宿，政府需要伸出援助之手，对其给与一定的政策性补贴，放宽期限，减免利息等措施。在人力资源的培训项目上给予一定的资金补贴或者贴息，采取有效措施解决乡村民宿发展中的实际问题。

3.3 建立民宿行业组织，加强民宿管理

在我国各地，尤其是民宿数量多的城市、乡村和景区景点，成立以民宿经营者为主要成员的民宿行业组织，成员之间互相交流，探讨行业最新信息，以实现经验和信息的沟通与分享。发挥民宿组织在提高行业自律、提升整体素质、保护合法权益、维护市场秩序、治理环境污染、协助政府管理等方面的作用，推动整个民宿业实现可持续健康发展。

3.4 运用各种力量，加强基础设施与配套设施建设

3.4.1 政府方面

政府对于具有显著特色的乡村民宿的旅游村落，在道路交通环境建设、基本设施配套等方面应给予资金或贴息的支持，加强乡村的基础设施建设，使得乡村民宿迸发出更大的活力。

3.4.2 民宿经营者方面

民宿作为共享经济的一个部分，具有广阔的发展前景[3]。民宿经营者可以采取多种渠道（与企业合作、争取政府的资助、民间筹资等）进行筹资改造民宿的设施，提高自身的竞争力。在筹得资金的基础上，改善基础设施以及配套服务设施，为游客提供高质量的服务。

3.5 保持原有传统，坚持创意取胜

消费者选择民宿的一个重要原因就是想放松身心，回归自然，找寻不一样的住宿体验，所以民宿经营者在民宿的搭建上要尽可能地将本地风土人情进行保留，同时也要保持一定的舒适性，给游客提供可以体验当地原生态的居住、饮食的机会，使游客体验到原汁原味的民宿生活。如果缺乏独特的旅游资源，经营者就应以创意取胜，可以结合当下热点开发独特的住宿产品，如树屋民宿、集装箱民宿、温泉民宿、养生民宿等，通过创意来吸引游客。

3.6 培养专业人才，营销手段多元

政府相关机构以及行业组织需要加强民宿行业专业人才的培养。首先，建立非营利性培训机构，对民宿经营者和从业者进行专业化的培训，提高经营者和从业者的服务水平和技能。其次，以政策和资金支持吸引民宿行业的人才，以期得到高端的设计管理人才的智力支持，提升民宿的专业化水平，引导民宿产业升级，以增强民宿的竞争力。

营销的基础和根本在于民宿产品自身的独特性以及消费者的良好的口碑，首次必须不断完善民宿产品，为民宿产品增添无限的创意，结合当地的风土人情不断推陈出新，给予消费者不同于一般酒店的农家乐的消费体验，同时要不断提升服务品质，树立品牌形象。充分利用各种媒介进行多渠道营销，打造信息互联互通的民宿网络平台，开发预定APP，开通微信公众号，增加订房、订餐通道，顺应支潮流，鼓励消费者通过支付宝，微信等支付工具。

【参考文献】

[1]陈蕾.厦门市酒店业与民宿业的对比分析与发展思路[J].岳阳职业技术学院学报，2011，26（4）：104-107.

[2]周琼，曾玉荣.台湾民宿发展分析及其启示[J].中国乡镇企业，2013（9）：64-68.

[3]王显成.我国乡村旅游中民宿发展状况与对策研究[J].乐山师范学院学报，2009，24（6）：69-71.