对中央全面深化改革委员会第十四次会议的理论解读

安徽

【热点背景】

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2020 年6 月30 日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。他强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

会议指出，深化农村宅基地制度改革，要坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。

会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。

会议强调，国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，要以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出问题导向，坚持分类指导，以演出为中心环节，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，满足人民向往美好生活的精神文化需求。

会议指出，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。

会议强调，改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。

【考点链接】

一、从《经济生活》角度分析

1.国有经济在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

2.深化国有企业改革。当今世界处于百年未有之大变局，国内外经济形势发生了巨大变化，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国企深化改革进入新时代，呈现出新的态势，进入了转折期，也进入了深水区，步伐加快、力度加大，迎来了新的机遇与挑战。会议指出，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整。

3.巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益。宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”是我国农村宅基地制度的重大创新，是激活农村土地要素，助推乡村振兴和城乡融合发展的重要抓手。会议指出，坚决严守土地集体所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，充分尊重农民意愿，调动农民参与的积极性和主动性，切实保护农民合法权益。

4.贯彻新发展理念，创新发展实体经济。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

二、从《文化生活》角度分析

1.教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要的角色。会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。

2.坚持社会主义核心价值体系，党必须牢牢掌握意识形态工作领导权。党牢牢掌握意识形态工作领导权，必须推进马克思主义中国化时代化大众化，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；必须加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，凝聚民族复兴的坚定意志和磅礴力量；必须坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

三、从《生活与哲学》角度分析

1.整体与部分的关系要求我们既要树立全局观念，立足整体，统筹全局，实现整体的最优目标，又要重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。会议指出，党的十八届三中全会以来，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络。

2.世界是永恒发展的，要坚持用发展的观点看问题。习近平总书记强调，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。

3.事物的发展是前进性与曲折性的统一。事物发展的前途是光明的，道路是曲折的，因此，要热情支持和悉心保护新事物，促使其成长、壮大。会议强调，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。

4.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要集中力量解决主要矛盾。习近平总书记强调，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。

5.改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。习近平总书记强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。

6.人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要坚持群众观点和群众路线。会议强调，改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。

【跟踪训练】

1.2020 年6 月30 日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话强调，要推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推进国有经济布局优化和结构调整的目的在于 （ ）

①实现国有资本的优化配置

②提升国有经济对国民经济的控制力和影响力

③提高国有经济在国民经济中的比重

④巩固公有制经济的主导地位

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

2.意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，党必须牢牢掌握意识形态工作领导权。这次会议强调，推动媒体融合向纵深发展，需要牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。这是因为媒体 （ ）

①必须坚持社会主流价值的取向

②要承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务

③可以充分发挥大众传媒这一文化传播途径的优势

④只能传播中国特色社会主义文化

A.①② B.②③

C.①④ D.②④

3.穿袄提领子，牵牛牵鼻子。面对改革的复杂形势和繁重任务，要扭住关键，牵住“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局。从唯物辩证法的角度看，这说明 （ ）

①事物的性质主要是由矛盾的主要方面决定的

②办事情要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾

③事物的关键部分有时甚至对整体的发展起决定作用

④事物发展的源泉和动力是具体问题具体分析

A.①② B.②③

C.②④ D.③④

【答案与解析】

1.A【解析】根据材料推进国有经济布局优化和结构调整，其目的是实现国有资本的优化配置，增强国有经济竞争力，①②正确；国有经济布局优化和结构调整，是为了提高国有经济发展的质量，而不是为了提高国有经济在国民经济中的比重，③排除；公有制是主体地位，④排除。

2.A【解析】坚持社会主义核心价值体系，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，党牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权，可以使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，并凝聚成民族复兴的坚定意志和磅礴力量，①②正确；大众传媒是文化传播的主要手段，③错误；“只能传播中国特色社会主义文化”的说法过于绝对，④排除。

3.B【解析】面对改革的复杂形势和繁重任务，要扭住关键，牵住“牛鼻子”，抓重要领域、重要任务、重要试点，体现的是抓主要矛盾，②正确；事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的，①排除；抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，体现了事物的关键部分有时甚至对整体的发展起决定作用，③正确；矛盾是事物发展的源泉和动力，④排除。