安全文化建设的重要性探讨——以神东煤炭集团为例

孟祥龙

(神东煤炭集团石圪台煤矿，陕西 神木 719315)

0 引言

“文化源于历史，历史蕴含文化”，在神东集团30多年来艰苦奋斗的过程中，逐渐积累、完善、沉淀出了一套具有独特内涵的神东集团企业文化。对于这一过程的亲历者来说，拼搏奋进的创新创业精神和付出的艰苦卓绝努力，在今天的新时代背景下，神东人仍然能够感受到这种精神的伟大。通过长期发展历程，不断适应时代潮流、与时俱进形成的工作作风、团结进取、开拓务实、先进管理理念等非常全面的企业文化，也在影响着所有神东集团人。神东集团各单位，尤其是各矿井单位，作为企业文化的继承者和发扬者更需要深层次的理解和贯彻企业文化，尤其是安全文化。真正让安全文化发挥作用，融合到每个人的心里，对于安全的理解才能更上一步，才能不断发挥重要作用。

安全管理一直是煤矿生产的重中之重，从诸多媒体报道的煤矿安全事故中，每一起事故都是血的教训[1-4]。由于井工煤矿地下开采的特殊性，发生事故时，多以人员巨大伤亡为主，加之煤矿科学发展不足的问题突出和能源型企业在资源枯竭期投入资本不足的问题影响下，煤矿安全的发展会受到影响[5-8]，因此形成适宜的安全文化和逐步与时俱进的安全理念，对于煤矿的安全生产甚至煤矿的现代化建设都具有十分重要的意义。

1 安全文化内涵的理解

煤炭企业的发展过程中，逐渐从粗放式管理进步到了精益化管理，并在管理过程中形成了具体、完善、可操作性强的安全管理制度和安全管理模式[9-11]，在安全管理发挥巨大作用的同时，倡导安全文化的原因值得进行深入理解和分析。

1.1 粗放式安全管理

由于煤炭行业的特殊性，社会对于资源的依赖性，过去的煤矿在管理上较为粗放，用工形式的简单，人员结构相对单一，人员素质较低，以人为本的本质要求和对劳动者健康和生命的尊重没有放在重要的位置。因此，在管理上多以强硬、粗放的管理为主，这样的管理理念也植根在了很多老煤矿工人的思想中，把安全作为第一位管理的时候，也忽略了以人为本的重要性。

1.2 现行安全管理制度及管理方法

随着煤炭行业先进生产技术的引进、现代化装备的投入使用、开采工艺的不断进步完善、高素质人才的引进等时代性、先进性的投入，煤矿面对的风险和威胁也在逐渐降低，与此同时对于“以人为本”这样的理念也逐渐地引起足够重视，虽然煤矿的安全生产环境得到了极大的改善，但也不得不清楚的认识到煤矿依然是高危行业的现状。相对于其他行业来说，在煤矿工作面临的仍然是高风险，而安全管理也必须向更加精细的方面入手，继续完善和强化安全理念，不断地更新和改进安全管理制度和管理方法，做到与时俱进、符合现状，才能真正做到安全管理的可操作性、可实施性以及高效性。

1.3 安全文化的重要性理解

文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品。它包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分。如果把长抓不懈的安全管理成功的转化成安全文化，成为扎根在每个人心里的一种意识形态，尤其对于目前人员结构的转变、人员素质提高的煤炭行业从业者来说，将从思想上、精神上改变每个人的人生观、价值观，对于煤矿的安全管理将会有巨大的提升和促进作用，既保证了安全生产、把“以人为本”的理念贯彻执行到位，也是对每个人生命的最大尊重，而且能够代表煤矿安全的科学管理迈向了现代化。

1.4 安全文化建设有助于思想转变

安全文化建设有助于构建由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。安全生产作为煤炭企业的永恒主题，永远排在第一位，没有安全就等于没有了一切，它是一切生产活动的基础和前提。“要我安全”是在煤矿安全管理中最常出现的方式，不管老旧的粗放式管理，还是以罚为主、重罚轻奖的管理方式，还是采取风险预控管理体系等现代化的管理方式，都在围绕着“要我安全”这样一个被动的以“你管我重视，你看不见我照常做”的思想意识形态为主，没有建立起核心的安全理念。“我要安全”则是一种升华，从被动的管理向主动的索取之间的转变，代表的是思想意识形态的变化，这样一种转变，代表着主动的寻求安全、主动的在乎安全、主动的把安全放在第一位，把安全作为前提和基础的条件执行到最好的状态，这也是一种最为理想的安全管理方式。由此可见“要我安全”和“我要安全”之间存在巨大差异，想要实现完美转变是一个艰巨的任务。而安全文化建设恰恰符合这样的要求，如果安全理念上能够达成共识，文化上形成对应的良好氛围和圈子，就意味着安全管理真正的走向了成熟。

2 安全理念的理解

2.1 神东集团安全理念

神东集团的安全理念为“生命至上，安全为天，无人则安，零事故生产”。这来源于神东集团艰苦创业的历史积淀，升华自神东集团创新创造的时代性、进步性。从第1阶段的创业维艰、砥砺奠基开始，神东集团经过几代人艰苦卓绝的努力，从小矿井起步，到第2阶段的战略调整、锐意进取走向现代化矿井的发展道路，到第3阶段创新模式、跨越发展建成全国亿吨级煤炭生产基地，到第4阶段重组固本、协同共享进入新的发展时期，到第5阶段优化升级、清洁生产，努力建设世界领先的清洁煤炭生产商，经过这几个阶段的探索、磨炼、汗水、付出，经过神东集团几代人的艰苦卓绝的努力和无私奉献，神东集团发展成为了今天这样高度现代化的矿井，也在这个过程中形成了最适宜自己的安全理念。

2.2 安全理念的内涵

生命至上：体现了神东集团在安全管理上和安全理念中，始终把人放在第一位，体现了以人为本的核心思想。对于个体来说，尊重生命，不只是体现在“活着”，而是要体现在好好“活着”，要活出健康，活出精彩，活出幸福感、安全感、归属感、获得感，对于每个煤矿从业者来说，除了自己的生命之外，还有家庭的美满幸福、一个人的打拼背负着一个家庭的责任。“生命至上”不仅仅是对于生命的尊重，更是对于每个家庭最负责任的理念。

安全为天：体现了神东集团对安全的重视程度，安全始终是高于一切的，安全是一切生产组织、一切活动安排的基础，无论计划、部署什么样的工作，首要考虑的必须是安全。在安全上的一切投入都是值得的，只要有不安全的问题、可能引发事故的隐患、甚至威胁生命的情况，都可以拒绝执行，“安全为天”的理念是神东集团真正重视和保护每个个体、每个家庭的先决条件。

无人则安：体现了神东集团在尊重生命，保证安全的思想理念下，正在走的一条更为先进的发展道路。煤炭行业传统的生产技术随着装备水平的不断提升和管理方式的日益成熟，人员素质的逐步提高，传统观念已经发生了巨大改变。“无人则安”不是一个人也没有就安全，而是通过科技化、信息化的手段，采用自动化系统，优化生产布局，采用大数据分析，改进流程，优化系统、改善配置等等一系列手段，最大程度的减少作业人员，保证职工的生命安全以及职工的健康水平，降低粉尘、降低噪音，降低对于职工生命健康的危害。

零事故生产：这是神东集团在安全管理上的追求，也体现着神东集团更为长久的安全管理目标，有了目标，就定好了基调，就有了方向，就不会懈怠。带来的不只是数字代表的量变，有了量变的积累，一定会发生质的改变。比如，为了实现“零伤害”的目标，必须要在一切生产、检修等各个作业环节中实现零违章，设备和环境必须零隐患，管理上必须零漏洞，一切事故都能够预防，一切隐患都可以消灭，这样的矿井将会是最安全的矿井。

因此，虽然是简单的几个字，从中体现了神东集团对于生命和家庭的负责任态度，体现了安全重于一切的核心思想，体现了安全管理的目标和方向，体现了神东集团向着更先进矿井迈进的坚定步伐和崇高信念。

3 结语

安全文化的形成离不开长期实践的积累，离不开每个个体的共同支持和努力，在每天强调安全管理的时候，其实每个人都是安全文化的参与者、制定者、实施者、监督者。安全理念的出现，是由历史的积淀形成的，是在神东集团逐渐走向强大的过程中深入总结挖掘出来的，这样的文化有它的独到性和必然性。通过安全文化的引领，每个人都会是最终受益者，所能获得的东西，绝对是超乎想象的。每个人都应该把安全文化正确理解和解读，相信对于生命的尊重、对于煤炭行业新的发展历程，每个人都满怀信心，因此必然会对安全文化的重要性有着更为成熟的理解和正确对待的方式。