吕叔叔:
您好!我是一名中学生,平时喜欢关注国内外大事、社会热点。2020年,新冠肺炎疫情持续在多国蔓延,造成全球经济衰退;澳大利亚山火释放了数亿吨二氧化碳,对全球气候产生了巨大影响;发生在亚洲、非洲的蝗灾,加重了世界粮食安全问题;洪水、台风、地震等自然灾害在世界范围内也有不同程度发生。不过幸运的是,我国在疫情防控、防灾减灾、保护人民生命财产安全、应急救援等方面表现得非常出色、非常棒。请问吕老师:我国突发事件应急管理的法律法规体系是否健全?我国应对突发事件的应急管理体制机制又是怎样的?请您解答一下。
小凯
小凯同学:
你好。首先,我们一起学习、了解一下我国突发事件应急管理的法律法规体系。2007年8月,第十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》,这是我国第一部应对各类突发事件的综合性法律,标志着我国确立了规范各类突发事件应对管理的基本法律制度。近年来,尤其是党的十八大以来,我国应急管理相关的法律法规不断完善,应急管理法律法规体系以《宪法》为依据,以《突发事件应对法》为基础,以相关单项法律法规为配套,使我国的应急管理工作逐步走上了规范化、法治化的轨道。我国突发事件应急管理法律法规体系的基本情况如下:一是面向自然灾害的,主要包括《防震减灾法》《森林法》《水法》《防汛条例》《军队参加抢险救灾条例》《破坏性地震应急条例》《森林防火条例》《地质灾害防治条例》等;二是面向事故灾难的,主要包括《消防法》《海上交通安全法》《大气污染防治法》《环境噪声污染防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《矿山安全法实施条例》《危险化学品安全管理条例》等;三是面向公共卫生事件的,主要包括《传染病防治法》《食品安全法》《动物防疫法》《国境卫生检疫法》《进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》等;四是面向社会安全事件的,主要包括《戒严法》《人民警察法》《监狱法》《信访条例》等。
其次,我们一起学习、了解一下我国应对突发事件的应急管理体制机制。2018年4月16日,中华人民共和国应急管理部正式挂牌,其先后整合了11个部门的13项职责,其中包括5个国家指挥协调机构的职责。组建应急管理部,是以习近平同志为核心的党中央立足我国灾害事故多发频发基本国情作出的重大战略决策。根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》的要求,公安消防部队、武警森林部队退出现役,成建制划归应急管理部,组建国家综合性消防救援队伍。
总体来说,我国已基本形成具有中国特色的应急管理法律法规体系,建成了应对重大灾害的应急管理体制、运行机制、工作体系。以“火焰蓝”制式服装为标志的国家综合性消防救援队伍,每当火灾、地震、台风、洪涝等灾难事故发生时,他们永远逆向而行,向着危险前进;每当出现突发情况时,他们第一时间响应,以最快速度出发,有序、有力、有效应对突发情况。因此,我们要为这支队伍点赞,为他们加油,并感恩他们的付出!
吕德锋