浅析SMS安全管理体系

李冬

摘 要：在民航发展水平极速提高的趋势之下，SMS安全管理体系的有效实施能够构建更加清晰和全面的保障体系，提供更高效、系统的安全管理模式。

关键词：民航;SMS;安全管理体系

随着中国经济水平的不断攀升，我国的综合国力在不断地增长，因此人们对于出行的需求有了更高的要求，目前对于大多数人来说采取航空出行的模式已经成为常态，但事实上，近年来民航系统的总体安全形势却更加严峻。

民航事故与其他的交通事故相比具有更加突出的特点，同时它的舆论关注度比起其他交通事故来说显然更高，在事故当中的一次致死率也非常高，所有这些特点都表明民航事故的发生会导致直接的经济损失以及更多人民生命安全威胁。虽然近年来我国民航事故明显减少，但是由于航空事故的安全隐患较多，同时排查不易，因此如何在民航发展水平极速提高的趋势之下，进一步完善航空安全系统，成为今后研究的一项极为重要的工作。

1    SMS安全管理体系概述

SMS安全管理体系本质上是为了在现有系统的基础上能够实施进一步的安全风险管理以及基础运行安全管理系统，让当前系统能够具有更加清晰和全面的保障体系。因此在实际的操作当中，它强调需要进一步积极主动地开展事故安全管理以及预防预警工作，同时需要相关安全部门能够在工作当中进一步注意安全计划的细分，同时进行相关风险信息的收集以及后期的整合分析工作，通过相关的信息整合来排查安全风险。同时也会为部门之间提供更加有效的安全技术支持，以促进内部的相关安全工作交流与互动。

对于安全管理体系SMS来说，其核心就是风险管理，就目前来说，通常认为的风险管理主要包括工作当中的风险识别、评估以及控制3大阶段。这3大阶段是一个有序循环的过程，它通过风险优先控制的顺序来进行风险事态的管理工作，与传统的安全管理有很大的不同。传统安全管理一般来说是通过分析事件的发生原因，来阻止不安全与不稳定的事件在今后的工作中再次出现。现在SMS是通过对风险隐患进行提早的排查与控制，从而预防不稳定事件的发生。

SMS与传统安全管理的区别之一是它认为安全管理是具有相应成本的，因此在风险控制的过程当中，存在一个可接受的节点，在此节点之后安全保障才是排第一位的。在目前我国民航的安全管理当中，实行SMS安全管理模式的时候，应当将工作的重心放在对风险的识别以及评估等环节，通过一系列的工作，找出整个民航安全系统当中存在的缺陷及问题并加以解决，通过采取切实有效的措施来推动整个安全体系的进一步有序发展。

2    SMS安全管理体系实施必要性

时代需求的不断变化使得民航企业在进行安全管理的过程中面临着越来越大的局限性，传统的安全管理体系已经无法适应现代民航发展的需求。纵观现代航空业的发展可以发现，在安全管理模式的构建上，初期航空业主要是针对发生的事故或事故隐患进行分析，从而归纳总结出相应的管理经验和流程，为后续的安全管理提供借鉴。

在航空业发展的初级阶段，安全事故发生的主要原因在于设备本身，这也决定了在这一时期的安全管理主要是基于事后管理的，往往忽视了对于事故症状和事故隐患等安全事故核心因素的管理。随着现代民航业的不断发展，日益完善的内部管理规范和外界监督使得航空企业的运行体系不断规范和完善，并使航空事故发生的概率不断降低，长期维持在一个较低的范围之内。但在管理制度和管理模式不断完善的同时，依然存在一系列的问题。导致民航安全的因素较为复杂，虽然规范制度较为完善，但对于相关的因素无法实现全面覆盖性，导致管理人员在依规进行管理时，面对没有涉及的安全问题和隐患，无法实施针对性的管理措施。同时随着管理内容的日益繁杂，其法规体系日益复杂，导致管理效率无法满足现代化工业的发展要求。

在这一背景下，SMS安全管理体系在各大航空公司的普遍运用和成功经验，为有效解决当前我国民航企业在安全管理方面出现的问题、进一步缓解安全管理效率和快速发展的行业需求之间的矛盾，提供了更为高效的系统安全管理模式，并为进一步满足国际民航组织的要求提供了基础。

3    SMS安全管理体系建设优化建议

3.1  实现多个体系的兼容和一体化

从SMS安全管理体系诞生之初，关于安全管理体系与其他管理體系之间的关系便成了业界所一致讨论的重要课题。随着航空业的不断发展，包括质量管理体系、保安管理体系在内的一系列现代管理模式运用到航空企业的日常经营管理过程当中，在提高民航企业管理效益的同时，也由于各个体系之间的管理侧重而产生了一定的问题。为了进一步发挥SMS安全管理体系的效能，需要建立更具兼容性和一体化的管理体系模式，不断提高各个管理体系之间的兼容性，使其能够发挥整体性作用。作为应用周期较短且处于高速发展状态的SMS安全管理体系，需要充分发挥其所具有的开放性和包容性，针对企业的实际情况，与现有的管理体系进行充分融合，从而达到最优化的系统性管理效果。

3.2  培养良好的安全文化

为了进一步提高企业的核心竞争力，国内民航企业纷纷建立了完善的规章制度，提高企业的管理效率，但在这一过程中，由于规章建设所存在的过程性和滞后性，民航安全管理制度的建设是一个长期的完善过程。对于民航企业来说，如果在日常的工作当中仅满足于遵守国家规定的相关安全制度，就无法识别出有可能存在的安全问题，更不用说起到预警作用。因此为了保障更加安全可行的系统，需要构建更加有效、积极的安全文化。通过在民航企业内部培育出良好的安全文化，形成民航人共同的信念，同时在工作当中养成更加积极主动的安全意识与态度，才能够将安全文化的建设体现在安全管理当中，形成更加有效的保障措施。

[参考文献]

[1]徐佳.我国民航安全管理体系建设探讨[J].现代交际，2017（9）：178-179.

[2]张怡驰.试论人为因素在航空安全管理中的作用[J].山西青年，2019（10）：213，216.