学习科学领导方法 提高解决问题能力（下）

安虎贲

学习处变不惊、精准拆弹的领导方法，提高应急处突能力

应急处突考验干部的定力、能力和担当，也体现着领导干部政治定力、战略定力和应急处突能力。习近平从容、淡定、睿智，具有“每临大事有静气”的风度。他善于透过现象看本质，能够抓住问题的关节点，把握发展规律性，统筹兼顾，顺势而为。他善于“理事”，对很多问题的处理是很有艺术性的。甚至很多对立的东西，他都可以转化过来。他曾说，任何事物都是由不平衡向平衡转化的，掌握转化的时间和趋势，才能找到处理问题的最佳方法。习近平在任福州市委书记时，市里决定更新一批小型破旧的运营出租车，但有些车主不理解，那年国庆期间发生了出租车罢运事件。他高度重视，亲自研究处理，一方面要求市交通系统所属的“蓝顶车队”带头上路，缓解交通压力，有关部门上街保护恢复出车车辆的安全;另一方面，组织力量深入了解情况，多方疏导，研究对策，采取了一系列措施，使这一事件在短时间内得到解决。习近平对大局和形势的把握非常准确，做事情从容不迫，有大思路，他见微以知萌，见端以知末，善于预判风险，敢于应对挑战，勇于打主动仗。遇到大事难事，他亲临一线，指挥若定。他接手省政府全面工作的时候，福建面临“四二〇”厦门远华特大走私案、亚洲金融危机等许多新情况新考验。1997年，福建在港窗口企业华闽公司出现巨额亏损，严重资不抵债。如何应对处置，不仅关系到福建的信誉和形象，还会影响刚刚回归祖国的香港的繁荣稳定，党中央高度重视。作为省长，面对省内一些部门和相当一部分干部对于要不要救、怎么救、谁来救、用什么来救等疑虑和彷徨的困局，他不急不躁，亲自上阵，大胆探索，拍板定调每一个计划、每一个重要步骤，最终促成华闽公司重组。至今，华闽公司重组仍然是中资企业债务重组最成功的案例之一。还有一次，习近平去福建最北面的县里调研，刚吃完晚饭，就接到台风要登陆的消息。他连夜赶回福州，不顾休息，直接到省防汛办坐镇调度，有条不紊部署全省防台风工作，指挥协调地方和军队，分兵各处要害，保持严阵以待，成功化解多处险情，守护了人民群众的生命财产安全。

习近平总书记指出，在处理复杂经济利益关系和各种社会矛盾中，领导方法和工作方法十分重要。方法对头，事半功倍，方法失当，事倍功半。从一定意义上讲，应对变故乱局、处理突发事件，考验的是定力和智慧，体现的是驾驭风险挑战的能力和本领。现在，我国全面建成小康社会进入收官阶段，第一个百年奋斗目标即将实现。越是关键的时刻，来自内部外部的风险也会越多，挑战也会越大。各级干部要有风险意识，要有应急处突的见识和胆识，练就“稳坐中军帐、决胜于千里”的深厚内功，“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”的沉稳作风，“敌军围困万千重，我自岿然不动”的沉着镇定，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”的超然大气。唯有如此，才能在风险挑战面前做到心中有数、防患未然、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。

学习依靠群众、务实为民的领导方法，提高群众工作能力

坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，是我们党的优良传统和重要法宝。做好党和人民的事业既要有热情，更要讲方法。好措施好办法就在人民群众之中。习近平具有启民心智、凝聚民心的魅力和情怀。他开展工作的最大特点就是做一切工作都是以人民为中心，工作方法就是依靠群众，走群众路线，把事情做到人民满意。他倡导深入到群众当中去，深入到干部当中去，和群众要打成一片。在厦门，他发扬深入群众、深入一线、调查研究、为民解忧的好传统，并说，“我们一切工作，都要落实到基层。”在宁德，他提出“四下基层”制度，搭建了党联系人民群众的桥梁纽带;在福州，他首创“下基层接访”制度，力推“四个万家”群众工作法，创造性地把矛盾问题化解在基层。当选省长时，他掷地有声：“牢记政府前面的‘人民二字。”他建立了群防群治制度，引导人民群众参与到“马上就办”“一栋楼办公”“治理餐桌污染”“地沟油治理”等工作当中，很多街道上戴红箍的老人都行动起来，明察暗访，协助相关部门取样化验，检验饭店等餐桌污染的治理情况。习近平关心群众疾苦，时刻把群众安危冷暖放在心上，把小事当做大事来办，切实解决群众“急难愁盼”。在推动被称为“胥民”的“连家船渔民”上岸工作中，他提出关键的是要解决上岸后的生计问题，要给他们安排好维持生计的工作，让他们“住下来、稳下来、富起来”。在习近平持续推动下，连家船渔民从1998年起开始大规模搬迁上岸，经过几年扎实有效的工作推进，到2002年时已总体完成。曾经“以船为家、终日漂泊”的连家船渔民成功上岸定居，过上了“电器洋房、幸福安康”的生活。

习近平总书记指出，坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。凡治天下，必因人情。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。当前，我们面临着百年未有之大变局，要实现中华民族伟大复兴，交出胜利的答卷，各级干部要提高群众工作本领，坚持从群众中来、到群众中去，保持党和人民群众的血肉联系、鱼水深情，真正成为群众的贴心人。始终坚持以人民为中心的发展思想，发动群众、依靠群众，让他们心热起来、情绪高涨起来、智慧迸发出来，投身伟大新时代艰苦奋斗、勤劳致富，用实实在在的发展成果使获得感、幸福感、安全感直抵民心。要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义，团结带领人民群众全力以赴“办好自己的事情”，最大限度激发群众的智慧。

学习抓铁有痕、真抓实干的领导方法，提高抓落实的能力

干事业不能做样子，必须脚踏实地。一切机遇只有在实干中才能牢牢把握，一切难题只有在实干中才能迎刃而解，一切办法只有在实干中才能见到成效。习近平一贯强调真抓实干、埋头苦干，力戒形式主义、官僚主义之风。在福建，他大力倡導“马上就办，真抓实干”的工作作风。1991年2月23日，在福州开发区召开的现场办公会上，他提出，“马尾的事，特事特办，马上就办”，使“马上就办”成为福州打造效能政府、加强作风建设的一个重要突破口。很快，“马上就办”理念就在福建全省推广。正是得益于“雷厉风行，马上就办”所营造的良好投资环境，福州开发区接连引进中华映管、中铝瑞闽等一大批龙头骨干企业，发展迅猛。到1993年上半年，福州开发区综合评价指数在全国14个首批开发区中已位居第五。在任福建省委副书记时，他分管农业农村工作。当时国务院要求各省用5年时间，在2000年底前必须完成国家制定的“一控双达标”任务。时间紧，任务重，这个难度系数超高的工作，让很多人犯嘀咕。他亲自主持召开全省“‘一控双达标暨闽江、九龙江重点污染企业整治”大会，科学部署任务，精准分解指标，明确具体措施，压实落靠责任。会议部署后，他马上以任务指标为导向，开始跟踪抓推进，精准抓落实，省政府开展了多次“环保零点”行动，有关厅局工作小组，组成了督查组，去各地市进行了督查，并将督查情况向省政府汇报。拳不走空，力不虚发。经过不懈努力和严格督促，到2000年底，全省“一控双达标”各项指标如期实现。为了巩固和发展“一控双达标”成果，在他倡导下，福建省在全国率先向国家环保总局提出作为全国生态省建设试点省份的申请，自此，翻开提升生态环境建设水平的新篇章。

习近平总书记指出，干事业就要有“钉钉子精神”，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。为政之要，重在实干;实干之要，重在落实。当前，中国特色社会主义进入新时代，打好“三大攻坚战”，实现高质量发展的任务异常繁重而紧迫。各级干部要增强抓落实的本领，提高抓落实的能力。我们要从思想上政治上行动上把抓落实当做一种责任、一种境界，装在心里、抓在手上、扛在肩上，一刻也不懈怠。要大力弘扬“钉钉子精神”，“对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底”，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕，踏石留印，雷厉风行，久久为功，推动各项目标任务落实落地。

我们处在大有可为的新时代，我们奔向朝气蓬勃的新征程。党的十八大以来，习近平总书记多次提出领导干部要学习马克思主义哲学，掌握好科学世界观、方法论。也多次强调要树立治国理政的科学思维，增强执政本领，提高解决实际问题能力。思想是先导，方法是捷径，能力是保障。作为领导干部，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领悟习近平总书记治国理政实践中蕴含的科学思想方法和灵活务实工作方法，坚持马克思主义知行统一观，把理论学习与工作实践结合起来，不坐而论道，不简单蛮干，在危机中育先机，于变局中开新局，起而行之，勇挑重担，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命，自觉担当起党和人民赋予的时代重任。

（作者系中共七台河市委常委、市政府副市长）

责任编辑/谭晓丽