深入推进中国特色大国外交

华雷

中国必须有自己特色的大国外交。党的十八大以来，在党中央领导下、全国各族人民的支持下，外交工作取得前所未有的重大成就，中国特色大国外交指导思想、战略布局、总体谋划全面形成，已经走出了一条中国特色大国外交新路，深入推进中国特色大国外交成为新时代我们面临的新任务。《习近平谈治国理政》第三卷对此作出了新的战略部署，提出任务要求。

一、深入推进中国特色大国外交必须做好新时代外交工作

深入推进中国特色大国外交是外交战线同志的使命责任。习近平总书记强调，中国特色社会主义进入了新时代。做好新时代外交工作，首先要深刻领会党的十九大精神，正确认识当今时代潮流和国际大势。我们面对的是百年未有之大变局，国际格局发展演变呈现复杂性、世界经济调整呈现曲折性、国际矛盾和斗争呈现尖锐性、国际秩序之争呈现长期性、我国周边环境呈现不确定性，世界变化之大、變化之快百年所未有。我们不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，从林林总总的表象中发现本质，尤其要认清长远趋势。要看到世界多极化向前推进的态势、经济全球化的进程、和平和发展的时代主题、国际体系变革的方向和亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变。只要我们咬定青山不放松，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，我们的国家必将日益繁荣昌盛，必将日益走近世界舞台中央，必将日益为人类作出新的更大贡献。

二、深入推进中国特色大国外交必须加强党中央对外事工作的集中统一领导

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是我国的根本领导制度。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，关键是把党的领导贯彻落实到治党、治国、治军，内政、外交、国防等国家治理各领域各方面各环节。外事工作是党和国家一项十分重要的工作，外事工作搞的好坏，决定着我们能否为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造一个良好外部环境。因此，必须加强党中央对外事工作的集中统一领导。

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，不断加强党对外事工作的集中统一领导，我国积极推进外交理论和实践创新，完善和深化全方位外交布局，倡导和推进“一带一路”建设，深入参与全球治理体系改革和建设，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，走出了一条中国特色大国外交新路。继续加强党中央对外事工作的集中统一领导，才能继续沿着中国特色大国外交道路奋力前行，不断开创中国特色大国外交新局面，为中华民族伟大复兴创造更好的国际环境，为世界文明提供中国智慧和方案。

积极践行人类命运共同体理念，搞好“一带一路”建设，把“一带一路”建设作为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，各国相互联系和依存日益加深，人类面临的共同挑战也不断增多，每个民族、每个国家的前途命运已经紧紧联系在一起，必须风雨同舟，荣辱与共，相互合作，利益共享，构建人类命运共同体。中国倡导的“一带一路”将促进各国共同繁荣进步，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。

要在中央外事工作委员会集中统一领导下统筹做好地方外事工作。地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方改革发展具有重要意义，地方外事工作必须在中央外事委员会集中统一领导下进行。习近平总书记在中央外事工作委员会第一次会议上强调：要统筹做好地方外事工作，从全局高度集中调度、合理配置各地资源，有目标、有步骤推进相关工作。

三、深入推进中国特色大国外交必须努力开创中国特色大国外交新局面

党的十八大以来，面对国际形势风云变幻，我国外交工作攻坚克难、砥砺前行、波澜壮阔，开创性推进中国特色大国外交，经历了许多风险考验，打赢了不少大仗硬仗，办成了不少大事难事，取得了历史性成就，但是，面对新时代我们发展的新要求和国际形势的新变化，我国对外工作还需要努力开创中国特色大国外交新局面。

第一，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义外交思想为指导。党的十八大以来，我们深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上进行了一系列重大理论和实践创新，习近平总书记进行了“十个坚持”的概括，形成和确立了习近平新时代中国特色社会主义外交思想，这是我们新时代开展大国外交的根本指导思想和行为指南。

第二，要辩证分析国际形势变化和发展大势。当前，面对风云莫测、波谲云诡的国际形势，习近平总书记要求我们必须树立正确的历史观、大局观、角色观。所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷繁多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。

第三，要认真落实党中央的统一工作部署。外交工作必须服从服务于党和国家的中心工作，要围绕党和国家工作重要节点，推动对外工作不断开创新局面。要高举构建人类命运共同体旗帜，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。要坚持共商共建共享，推动“一带一路”建设走实走深、行稳致远。要运筹好大国关系，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。要做好周边外交工作，推动周边环境更加友好、更加有利。要深化同发展中国家团结合作，推动形成携手共进、共同发展的新局面。要深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。

第四，要牢牢把握外交大权。习近平总书记指出：外交工作是国家意志的集中体现，必须坚持外交大权在党中央，党中央对外交工作实行集中统一领导。外交部门应增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止、步调一致，努力打造一支政治强、业务精、作风好、纪律严的外交队伍。

（作者系中共黑龙江省委党校政治和法律教研部主任、教授）

责任编辑/赵嘉宾