城乡规划中常见问题与解决措施探讨

曹中华

【摘要】城乡规划是城市发展的重要工作，城乡规划推进了城乡基本工作的进行。我国城乡规划中遇到很多问题，影响了城乡规划的质量。城乡规划中提出有效的解决措施，目的是保障城乡规划的合理性。因此，本文主要探讨城乡规划中常见的问题与解决措施。

【关键词】城乡规划;问题;解决措施

城乡规划是我国城乡一体化发展的核心，城乡规划拉近了城乡之间的发展间距，实现了城乡建设的可持续发展。城乡规划不仅提高了人们居住环境的质量，更是加快了我国社会经济的发展，城乡规划中也遇到了一些问题，需采取有效的措施解决城乡规划中的问题，让城乡规划的内容能够得到有效的实践。

1、城乡规划中常见的问题分析

本文结合现阶段城乡规划的案例，探讨城乡规划中常见的几点问题，具体分析如下：

1.1无法顺应民意

城乡规划时最主要的一项问题就是无法顺应民意，城乡规划中必须要体现民意，深入了解人们的需求，而实际城乡规划时没有考虑民意[1]，城乡规划后并没有为人们带去便捷，产生了很多民怨，这就说明民意在城乡规划中是需要考虑的因素，如果没有考虑民意，城乡规划就违反了以人为本的原则，城乡规划的项目也很难执行，缺少民意基础，致使城乡规划项目处于缓慢的建设状态中。

1.2规划缺乏弹性

城乡规划缺乏弹性这项问题主要是建设路径过于生硬，缺少一定的弹性，当城乡规划中有突发情况时很难有合适的应对方案。我国城乡规划时很多项目执行仓促，实际过程中缺乏弹性规划，静态的设计方案比较多，致使城乡规划方案很死板，无法应变未来城乡发展而产生的变化，最终致使城乡规划的方案缺乏执行力度。

1.3规划过于片面性

城乡规划的常见问题中，规划过于片面性也是不能忽视的，城乡规划的实践要求高，如果规划过于片面性，就会致使城乡规划的设计和实际出现偏差，也就是城乡规划的硬规划突出，而软规划被忽视，长期以来城乡规划的概念不能正确的表达，也就会影响城乡规划的质量。城乡规划过于片面性是有待解决的问题，城乡规划中不能有片面的思想。

1.4主体之间缺少交流

我国城乡规划建设正处于不断的探索过程中，城乡规划区域中暴露出一项问题就是不同主体之间缺少交流，致使城乡规划项目的执行力度偏低[2]。城乡规划项目参与的主体很多，比如规划部门、建设部门等，这些主体之间如果没有足够的交流，就会在城乡规划建设项目中引起矛盾问题，致使城乡规划缺中缺少了全局性和综合性。城乡规划并不是一个部门的工作，而是多主体共同协作的项目，城乡规划中缺少主体交流，严重影响到城乡规划项目的质量。

2、城乡规划过程中的几点要求

本文对城乡规划提出了几点要求，目的是规范城乡规划的过程，帮助解决城乡规划中的问题。

2.1资源协调要求

城乡规划中的资源协调要求，致力于排除资源之间的应用矛盾，合理调整城乡之间不均匀的资源，保证所有资源能够得到有效的应用。比如城乡规划区域中的旅游资源，要适当的增加旅游的范围，增加一些旅游设施，让城乡规划区域都能通过旅游提高经济水平。

2.2空间整合要求

城乡之间存在着空间差异，城市建设对空间利用较好，而乡镇相对来说空间利用率小，这时城乡建设时就要注重空间整合，更要注重城乡边缘位置的空间整合，避免城乡规划之间的差异较为明显，利用城乡空间规划带动地区的经济发展。

2.3城镇整合要求

城镇整合要求能够让城乡规划处于积极发展的状态，促使城乡的发展越来越好[3]。城镇整合要求的直接目的就是提高城乡的经济水平，改变城乡规划区域中的生产形式，利用城市带动乡镇经济发展，达到城乡协调统一的发展状态。城镇整合要求在城乡规划中应该得到充分的体现，以便提高城乡规划的水平。

3、城乡规划问题提出的解决措施

针对城乡规划中的问题提出可行的解决措施，优化城乡规划的过程，强调城乡规划的实践价值。

3.1充分体现民意需求

城乡规划中要树立民意需求的意识，要充分体现出民意的需求。城乡规划的过程中落实以人为本的原則，城乡规划时积极鼓励人们参与到项目内，体现出多元主体的利益，防止城乡规划和民意之间产生矛盾，以此来提高城乡规划方案的编制水平和执行能力，以免城乡规划实践时出现意外情况。城乡规划时人们群众占有很大的比重，全面落实以人为本的思想，全方位考虑不同利益主体的影响，同时做到以人为本在城乡规划中的科学性及合理性，优化城乡规划项目的应用。例如：城乡规划时项目单位可以组织民意大会，让人们自由发言，相关人员需记录下人们的意图，整理出来，把恰当的思想体现到城乡规划中，促进城乡规划的可持续发展。

3.2合理组织弹性规划

城乡规划中要意识到弹性规划的重要性，调度周围的资源，让城乡规划具备动态化的特征。城乡规划不仅要适应城乡未来的发展，还要消除城乡之间存在的矛盾和差异，弹性规划在城乡建设中有着不能忽视的价值。我国城乡发展之间仍旧存在着一定的差异，合理采用弹性规划的方法，一来推进城乡规划的可持续发展，二来实现城乡规划的科学性。城乡建设中的弹性规划有助于提升资源的利用效率，多方考虑城乡规划的路径，减少城乡规划过程中的临时波动，同时也降低不确定因素的干扰，让城乡规划方案具备良好的可执行效果。

3.3多方位实行城乡规划

城乡规划片面性问题处理时提出了多方位城乡规划的方案，也就是在规定的城乡规划范围中组织多方位切入，重点考虑城乡规划中的不同元素，比如地理环境、人文特征、规划路线、经济商圈等，把这些因素都纳入城乡规划的设计方案中，实行多学科交叉规划，由此才能体现城乡规划的可操作性，让城乡规划具备科学性的优势[4]。城乡建设的多方位规划中，还要以实际情况为准设计目标，促使城乡规划方案越来越好，完善城乡规划的具体编制。

3.4组织统筹兼顾的规划方法

城乡规划中为了实现多主体之间的有效交流，专门组织了统筹兼顾的规划方法，先要发挥城乡建设中规划部门的主导地位，再组织相关的部门参与到城乡规划的工作中，多个主体之间应该积极交流，在统筹兼顾的前提下编制出具备执行能力的方案，加快城乡规划的发展速度。城乡规划时还要不断的探索相关部门之间的职能关系，做到利益并重，促使规划方案能够满足城乡建设的需求。

结语：

城乡规划中的问题严重影响到城乡的发展，很多城乡规划措施的实践能力很低，无法投入到具体的操作中，这就说明城乡规划问题对城乡发展与建设的影响很明显，因此本文分析了城乡规划中常见的问题，同时提出了在城乡规划时的几点目标，在此基础上落实解决城乡规划问题的措施，做好城乡统筹发展的工作。

参考文献：

[1]明方忠.探讨城乡规划中常见问题与解决措施[J].建材与装饰，2020（08）：120-121.

[2]肖体丰.城乡规划中常见问题与解决措施探讨[J].建材与装饰，2019（28）：135-136.

[3]张震.城乡规划中常见问题与解决措施探讨[J].现代物业（中旬刊），2019（06）：162-163.

[4]邓军.城乡规划中常见问题与解决措施探讨[J].中外企业家，2019（11）：98.