做好“后半篇”文章 助力乡村振兴

汪洋

“青砖伴瓦漆，白马踏新泥，山花蕉叶暮色丛染红巾，屋檐洒雨滴，炊烟袅袅起……”一首《声声慢》，勾勒出一幅美丽乡村的生动画卷。在射洪市，这样的乡村美景还有很多。

为破解村级建制调整改革后农村高质量发展、可持续发展的问题，射洪市坚持党建引领，扎实做好村级建制调整改革“后半篇”文章，集中精力大力整治软弱涣散党组织，推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，农村呈现出一派欣欣向荣的景象。

“撤并改”建强堡垒

“我们村的党组织书记人年轻能干事，在他的带领下，村里引了水、通了气、修了路、改了厕所，还发展了产业。”射洪市沱牌镇金舜村村民宋绍凡激动地说，“去年，我们村就退出了贫困村序列。如今，生活环境变美了，我们的日子也更美了。”

2019年，射洪撤县设市，将30个乡镇撤减为21个镇。按照“大村吸纳型、强村带动型、富村辐射型、产业联结型、邻村兼容型、坝山结合型”等合村模式，射洪市在乡镇行政区划调整改革的基础上，积极开展村级建制调整改革工作，行政村由446个调减为282个。其中，原大舜村和原金凤村合并为金舜村。

“村级建制调整改革前，虽然原金凤村和原大舜村是‘邻居，但二者发展差距较大。大舜村党组织坚强有力，在村党组织带领下，羊肚菌、蒲公英等产业发展良好，村民脱贫致富内生动力强。原金鳳村因为村党组织成员年龄偏大、工作力不从心，被组织认定为软弱涣散党组织，村上发展相对滞后。”金舜村驻村干部葛君垚介绍。

2019年11月，根据射洪市委组织部关于大力整治软弱涣散党组织的工作要求，在与沱牌镇党委和帮扶单位——射洪市人社局调研、综合研判后，原大舜村和原金凤村合并为金舜村，意在通过辐射带动实现融合发展。之后，原大舜村、原金凤村党组织被撤销，成立了金舜村党支部，并选优配强了村“两委”班子成员。

在金舜村“两委”带领下，村上通过“村集体+公司+合作社+农户”的发展模式，创建了金舜村产业园区，发展了蒲公英、羊肚菌、蚕桑等产业，村级集体经济收入增加了，村民腰包也“鼓”了。

金舜村第一书记任良涛说：“金舜村的蜕变，关键在于对软弱涣散党组织整治有效。党建引领是核心，产业发展是基础，只要班子带好头，村民动起来，相信日子会越过越好！”

金舜村只是一个缩影。2019年以来，射洪市委组织部乘着村级建制调整改革的“东风”，以整治软弱涣散党组织为重点，在全市范围内狠抓基层党组织建设，深挖问题根源，逐村形成“党建体检台账”，把“谁排查、谁负责”的要求落到实处，夯实了基层战斗堡垒。

“一肩挑”挑起“大梁”

2019年8月，遂宁市出台《关于实行村党组织书记和村主任“一肩挑”推动村党组织带头人队伍整体优化提升的实施意见》，明确将大力选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的优秀党员作为“一肩挑”人选，挑起农村发展“大梁”。

2019年10月12日开始，按照村级建制调整改革工作方案，射洪市严格把好村级建制调整改革工作的政治关、程序关、纪律关，将全市446个村调整为282个。同年11月20日，该市完成全市265个村党组织书记、村委会主任“一肩挑”选举工作，占比达94.3%。

射洪市委组织部相关负责人介绍：“我们将村党组织书记、村委会主任‘一肩挑，作为村级建制调整改革‘后半篇文章的重点工作来推进，以此优化村干部队伍整体素质、增强村‘两委班子凝聚力，让‘一肩挑干部真正挑起乡村未来发展的重任。”

去年，张见通过法定程序，成功当选为大榆镇松林村党组织书记、村委会主任。“我还年轻，既然给了我这个平台，我就要把压力转化为动力，挑起带领全村发展的重任。”张见介绍，通过村级建制调整优化，松林村由原松林村、原河画马村两个自然村合并而成。如今，新松林村已经整合了原来两村的产业资源、人才资源和项目资金，大力发展蚕桑养殖、生态山羊养殖、蔬菜种植等产业，并打造了松林村科技产业园，带领村民致富奔小康。

“村上发展得好不好，我这个‘带头人要积极发挥作用。”太和街道白莲山村党组织书记、村委会主任罗华云，上任之初虽然感受到了压力，但他没有退缩，拿出当年外出闯荡干事业的激情，开展了提升全村环境、发展产业等一系列工作。“如今，我们村通过‘合作社+村股份经济合作联合社+农户的产业发展经营模式，走出了一条村户联动、多点发力、持续发展的新路子。”罗华云说。

为扎实做好村级建制调整改革“后半篇”文章，射洪市还统筹安排驻村帮扶力量，把机关“懂农业、爱农村、爱农民”的骨干派下去，协助村“两委”开展脱贫攻坚、基层治理等重点工作。同时，该市在全覆盖选派第一书记、驻村工作队的基础上，给每个贫困村增派了金融、电力、法治等方面的工作力量，助力乡村振兴。（作者单位/中共射洪市委组织部） （责编/蒋筱青）